О внесении изменений и дополнений в Устав Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района



Совет депутатов Качалинского сельского поселения

Иловлинского муниципального района

РЕШЕНИЕ

15.08.2012 г. №47/111

О внесении изменений и дополнений в Устав

Качалинского сельского поселения

Иловлинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 30.09.2015 № 18/41, НГР: ru345083062015002

В целях приведения Устава Качалинского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Качалинского сельского поселения от 23 декабря 2005г. №97 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Качалинского сельского поселения, Совет депутатов Качалинского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1 в пункте 1 статьи 6 определяющей вопросы местного значения:

а) подпункт 6 изложить в следующей редакции:

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

б) в подпункте 20 слова "при осуществлении муниципального строительства" заменить словами "при осуществлении строительства", слова "осуществление земельного контроля" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля";

в) подпункт 4 пункта 1 статьи 6  дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";

1. 2. пункт 1 статьи 6.1 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

1.3. пункт 1 статьи 6.1 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

1.4. в статье 17:

а) подпункт 3 пункта 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,

б) пункт 4 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений"

1.5. в статье 22:

а) в пункте 1 слова "контрольный орган" заменить словами "контрольно-счетный орган";

б) пункт 5 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»";

1.6. статью 27 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

1.7. в пункте 8 статьи 29 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы"

1.8. статью 35 изложить в следующей редакции:

Статья 35. Контрольно-счетный орган Качалинского сельского поселения.

1. Контрольно-счетный орган Качалинского сельского поселения образуется Советом депутатов Качалинского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Качалинского сельского поселения определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

1.9. пункт 3 статьи 39 после слов "об учреждении соответствующего органа" дополнить словами "в форме муниципального казенного учреждения", после слов "представительным органом муниципального образования" дополнить словами "по представлению главы местной администрации

1.10. в статье 41 пункт 6 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Качалинского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Качалинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Качалинского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Качалинского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Качалинского сельского поселения.

1.11. пункт 1 статьи 42 дополнить предложением следующего содержания:

"В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Качалинского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Качалинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Качалинского сельского поселения учитывается при принятии устава Качалинского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в устав Качалинского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Качалинского сельского поселения."

1.12. в абзаце первом пункта 3 статьи 42 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований"

1.13. абзац первый пункта 5 статьи 42 дополнить предложением следующего содержания:

"Глава Качалинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Качалинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в устав Качалинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований."

1.14. пункт 5 статьи 44 дополнить предложением следующего содержания:

В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Качалинского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Качалинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Качалинского сельского поселения учитывается при принятии устава Качалинского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в устав Качалинского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Качалинского сельского поселения."

1.15. а) в статье 44 абзац 1  пункта 1, определяющей Подготовку и принятие муниципальных правовых актов, после слов «инициативными группами граждан» дополнить словами: «прокурором Иловлинского муниципального района».

б) в абзаце 2 пункта 1 статьи 44, определяющей Подготовку и принятие муниципальных правовых актов, после слов «гражданами» дополнить словами: «прокурором Иловлинского муниципального района».

1.16. статью 48 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

2. Главе Качалинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Качалинского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Качалинского сельского поселения от 23.12.2005 г. №9/7, согласно приложению.

4. Главе Качалинского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава

Качалинского сельского поселения

Н.А. Петрова.

Приложение к решению

Совета депутатов

Качалинского сельского поселения

от 15 августа 2012 года №47/111

Новая редакция

измененных положений Устава Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Качалинского сельского поселения

от 23 декабря 2005 г. №9/7

Статья 6 пункт 1.

1.К вопросам местного значения Качалинского  сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Качалинского  сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Качалинского  сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Качалинского  сельского поселения;

4) организация в границах Качалинского  сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Качалинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них,  включая  создание   и  обеспечение   функционирования   парковок (парковочных  мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Качалинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Качалинского  сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий и чрезвычайных ситуаций в границах Качалинского  сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Качалинского  сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Качалинского  сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Качалинского  сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Качалинского  сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Качалинского  сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Качалинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Качалинского  сельского

поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Качалинского  сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Качалинского  сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Качалинского  сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генерального плана Качалинского  сельского поселения, правил землевладения и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Качалинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, рекомендации, объектов капитального строительства, расположенных на территории Качалинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Качалинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Качалинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Качалинского сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Качалинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Качалинского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Качалинского  сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Качалинском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их пользования

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

Статья 6.1 пункт 1.

1.Органы местного самоуправления Качалинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией права местных национально-культурных автономий на территории Качалинского  сельского поселения;

7) оказание содействий национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Качалинского  сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Качалинского  сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной дружины;

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 10 введен Федеральным законом от 06.12.2011 N411-ФЗ)

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

(п. 11 введен Федеральным законом от 10.07.2012 N110-ФЗ).

Статья 17 пункт 3.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Качалинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Качалинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Качалинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Качалинского сельского поселения.

Статья 17 пункт 4.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 22. Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления Качалинского сельского поселения составляют:

-глава Качалинского сельского поселения ;

- Совет депутатов Качалинского сельского поселения;

-администрация Качалинского сельского поселения;

-контрольно – счетный орган Качалинского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Качалинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Качалинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Качалинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Качалинского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных  Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Качалинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Качалинского сельского поселения.

7. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначения на должность и освобождения от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 27. Депутат Совета депутатов Качалинского сельского поселения.

1. В Совет депутатов Качалинского сельского поселения, может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Качалинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Качалинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Качалинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Качалинского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Качалинского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Качалинского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Качалинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) депутаты Совета депутатов Качалинского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

5.1 Депутат Совета депутатов Качалинского сельского поселения, председатель Совета депутатов Качалинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а так же через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Качалинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их других уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяются на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов Качалинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Качалинского сельского поселения.

10.1. Полномочия депутата, члена Совета депутатов Качалинского сельского поселения, Главы Качалинского сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 29 пункт 8.

8. Глава Качалинского сельского поселения не может быть  депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Статья 35. Контрольно-счетный орган Качалинского сельского поселения.

1. Контрольно-счетный орган Качалинского сельского поселения образуется Советом депутатов Качалинского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Качалинского сельского поселения определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Статья 39 пункт 3.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Качалинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение представительного органа Качалинского сельского поселения по представлению главы местной администрации об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем.

Статья 41 пункт 6.

6. Совет депутатов Качалинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Качалинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Качалинского сельского поселения.

В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Качалинского сельского поселения входит в состав Совета депутетов Качалинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Качалинского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Качалинского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Качалинского сельского поселения.

Статья 42. Устав Качалинского сельского поселения.

1.Устав Качалинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Качалинского сельского поселения принимаются Советом депутатов Качалинского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Качалинского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Качалинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Качалинского сельского поселения учитывается при принятии устава Качалинского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в устав Качалинского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Качалинского сельского поселения.

2. Проект Устава Качалинского  сельского поселения, проект решения Совета депутатов Качалинского  сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Качалинского  сельского поселения не позднее, чем за 30 дней со дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Качалинского  сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Качалинского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Качалинского  сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Качалинского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Качалинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Качалинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Качалинского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Качалинского сельского поселения муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Качалинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Качалинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в устав Качалинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Качалинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в законную силу  после истечения срока полномочий Совета депутатов Качалинского  сельского поселения принявшего муниципальный правовой акт о внесении  в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения внесенные в Устав Качалинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Качалинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Качалинского сельского поселения, главой Качалинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Иловлинского муниципального района.

Предложения о принятии Устава Качалинского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  могут вноситься главой Качалинского сельского поселения, депутатами Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами, прокурором Иловлинского муниципального района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Качалинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Качалинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Качалинского сельского поселения только по инициативе главы Качалинского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Качалинского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Качалинского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения представительного органа, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов  Совета депутатов Качалинского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Качалинского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Качалинского сельского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Качалинского сельского поселения.

В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Качалинского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Качалинского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Качалинского сельского поселения учитывается при принятии устава Качалинского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в устав Качалинского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Качалинского сельского поселения.

Статья 48. Муниципальное имущество.

1. В собственности Качалинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Качалинского  сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Качалинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания в Качалинском сельском поселении;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Качалинского сельского поселения;

6) имущество, необходимое для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Качалинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Качалинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации; местного (муниципального) значения, расположенные в границах сельского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Качалинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Качалинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Качалинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводные карьеры, расположенные на территории поселения;

17) исключен;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения Качалинского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Качалинского  сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2. В собственности Качалинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Качалинского сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.