О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО КАЛИНОВКА» УЛЬЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



изменения

1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО КАЛИНОВКА»

УЛЬЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 15 ИЮЛЯ 2015 ГОДА №37

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО КАЛИНОВКА» УЛЬЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.12.2014 №431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», от 29.12.2014 №454-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании», в статью 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и об обеспечении мер государственной поддержки в отношении отдельных категорий граждан», от 29.12.2014 №456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», в целях реализации норм Федерального закона от 03.02.2015 №8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №15 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае» (в редакции от 14.05.2015 №53), Федеральных законов от 30.03.2015 №63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы», от 30.03.2015 №64-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и приведения Устава сельского поселения в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов сельского поселения «Село Калиновка» Ульчского муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛ:

Внести в Устав сельского поселения «Село Калиновка» Ульчского муниципального района следующие изменения:

1.1. Статью 23 (Депутат Совета депутатов) Устава сельского поселения дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.2. Пункт 6.1. части 1 статьи 6 (Полномочия органов местного самоуправления поселения) Устава сельского поселения изложить в новой редакции:

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2014 №456-ФЗ);

1.3. Статью 6 (Полномочия органов местного самоуправления поселения) Устава сельского поселения дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований в случае включения в их границы территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года №3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа (Федеральный закон от 29.12.2014 № 454-ФЗ).».

1.4. Пункт 14 (организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора) части 1 статьи 5 «Вопросы местного значения сельского поселения» Устава сельского поселения изложить в новой редакции:

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (данный пункт вступает в силу с 01.01.2016 года);».

1.5. Статью 20 «Полномочия Совета депутатов сельского поселения» Устава изложить в новой редакции:

«Статья 20 Полномочия Совета депутатов сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Совет депутатов сельского поселения по решению вопросов местного значения осуществляет полномочия, предусмотренные частью 4 статьи 15, частью 4.1 статьи 20, частью 3 статьи 22, частью 2 статьи 23, частью 5 статьи 24, частью 1 статьи 26, частями 1, 5, 11 статьи 27, статьей 28, статьей 29, статьей 30, статьей 31, частями 11, 11.1 статьи 35, частью 2 статьи 35.1, частями 5, 8, 11 статьи 37, частью 1 статьи 38, частью 3 статьи 41, частью 3 статьи 43, статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами края, уставом муниципального образования (статья 4 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №15).».

1.6. Часть 1 статьи 31 «Полномочия главы сельского поселения» Устава сельского поселения изложить в новой редакции:

«1. Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (часть 4 статьи 36 Федерального закона №131-ФЗ, статья 5 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №15);

6) представляет представительному органу сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом сельского поселения (часть 5.1 статьи 36 Федерального закона №131-ФЗ, статья 5 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №15);

7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами
и законами края, в соответствии с уставом муниципального образования, решениями представительного органа муниципального образования (часть 4 статьи 43 Федерального закона №131-ФЗ, статья 5 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №15).»

1.7. Статью 33 «Администрация сельского поселения» Устава изложить в новой редакции:

«Статья 33 Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края.

Администрацией сельского поселения руководит глава администрации сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Официальное наименование администрации - администрация сельского поселения «Село Калиновка» Ульчского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация). Сокращенное наименование администрации сельского поселения «Село Калиновка» Ульчского муниципального района Хабаровского края – администрация СП «с. Калиновка».

3. Структура администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы администрации. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

4. Главой администрации является глава сельского поселения.».

1.8. Внести в устав новую статью 34.2 в следующей редакции:

«Статья 34.2 Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности иных органов местного самоуправления

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности иных органов местного самоуправления, предусмотренных уставом сельского поселения и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, устанавливаются уставом сельского поселения.».

1.9. Статью 58 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» Устава изложить в новой редакции:

«Статья 58 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

2. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляются в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 77 и 78 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.».

1.10. Статью 59 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством» признать утратившей силу.

1.11.часть 6 ст. 16 Устава «Опрос граждан» изложить в следующей редакции:

«6.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с положениями законодательства, настоящим Уставом и в соответствии с законом субъекта Российской Федерации».

1.12. в части 2 ст. 18 Устава «Органы местного самоуправления» после слов «Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом» дополнить «, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации».

1.13. часть 2 ст. 30 Устава «Глава сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«2.Глава сельского поселения избирается представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет».

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в сельском поселении устанавливается Советом депутатов.

При формировании конкурсной комиссии в сельском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, другая половина – главой муниципального района.

1.14. часть 4 ст. 30 Устава «Глава сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«4.Глава сельского поселения приступает к исполнению полномочий с момента вручения решения Совета депутатов об избрании и прекращает их с момента вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения».

1.15. в части 1 пункт 2 ст. 32 Устава «Основание досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«2) Глава сельского поселения вправе уйти в отставку по собственному желанию на основании письменного заявления в Совет депутатов с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления Совет депутатов принимает решение простым большинством голосов от установленной численности депутатов. Совет депутатов принимает отставку или отклоняет её на срок не более чем на один месяц, в течение которого глава сельского поселения вправе отозвать свое заявление об отставке по собственному желанию».

1.16. Часть 2 ст. 32 Устава «Основание досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«2.В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения досрочные выборы проводятся в порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения, установленного Советом депутатов».

1.17. В части 3 ст.32 Устава «Основание досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения» слова «избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования» заменить на слова «избранный Советом депутатов глава сельского поселения».

1.18. В части 1 ст. 8 Устава «Муниципальные выборы» слова «главы сельского поселения" исключить из текста.

1.19. В части 3 ст. 8 «Муниципальные выборы» слова «главы сельского поселения» исключить из текста, слова «один раз в четыре года» заменить на слова «раз в пять лет».

1.20. В части 1. ст. 32 «Основание досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения» п. 9, п.14 исключить из текста.

1.21. В части 1 ст. 36 «Избирательная комиссия сельского поселения» слова «главы сельского поселения» исключить из текста.

1.22. Пункт 8.1. части 1 статьи 6 «Полномочия органов местного самоуправления поселения» Устава изложить в новой редакции:

«8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе (в ред. от 30.03.2015 N 63-ФЗ).

1.23. Часть 1 статьи 5.1. «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.» (в ред. от 30.03.2015 №64-ФЗ);

2. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Село Калиновка» Ульчского муниципального района Хабаровского края опубликовать в информационном листке «Калиновский вестник» и на официальном сайте администрации сельского поселения.

3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования после регистрации в Главном Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО.

Глава, Председатель Совета депутатов

сельского поселения «Село Калиновка»

Т. А. Гейкер