О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ КАЧИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ



Совет Качинского муниципального округа города Севастополя

РЕШЕНИЕ

от 15.05.2020 № 44/166

О  ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ КАЧИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ

Руководствуясь Федеральным Законом Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами города Севастополя от 30.12.2014г. № 102-ЗС «О местном самоуправлении в городе Севастополе», от 29.09.2016г. № 185-3С «О правовых актах города Севастополя», Уставом внутригородского муниципального образования города Севастополя Качинский муниципальный округ, утвержденного решением Совета Качинского муниципального округа от 19.03.2015 №13:

РЕШИЛ:

1. Решение Совета Качинского муниципального округа города Севастополя II созыва от 22.11.2019г. № 40/148 отменить.

2. Внести изменения и дополнения в Устав внутригородского муниципального образования города Севастополя - Качинский муниципальный округ (ПРИЛОЖЕНИЕ   1).

3. Обнародовать настоящее решение после государственной регистрации на информационном стенде для официальной информации Качинского муниципального округа, на официальном сайте Правительства города Севастополя и на официальном сайте внутригородского муниципального округа города Севастополя -  Качинский муниципальный округ.

4.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу ВМО Качинского МО, исполняющего полномочия председателя Совета, Главу местной администрации Герасим Н.М.

Глава ВМО Качинский МО, 

исполняющий полномочия председателя Совета,

Глава местной администрации

Н.М. Герасим

Приложение № 1

к  решению Совета Качинского муниципального округа №44/166 от 15.05.2020г. «О  внесении изменений дополнений в Устав внутригородского

муниципального образования города Севастополя Качинский

муниципальный округ»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ - КАЧИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ (ДАЛЕЕ – УСТАВ)

1. Часть 4 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

              Днем голосования на выборах в Совет муниципального образования является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Совета муниципального образования. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, выборы депутатов в Совет муниципального образования могут проходить в иные сроки;

2.Пункт 5 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

              Утверждение стратегии социально-экономического развития и реализация других полномочий в сфере стратегического планирования, предусмотренных Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

3. Пункт 16 части 1 статьи 5 Устава признать утратившим силу;

4. Часть 3 статьи 12 Устава изложить в новой редакции:

              На публичные слушания должны выноситься:

1)проект устава ВМО Качинского МО, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав внутригородского муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава города Севастополя или законов города Севастополя в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2)проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)проект стратегии              социально-экономического   развития ВМО Качинского МО;

4)вопросы о преобразовании ВМО Качинского МО;

5. Часть 4 статьи 12 Устава изложить в новой редакции:

              Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом ВМО Качинского МО и (или) решением Совета Качинского муниципального округа и должен определять  заблаговременное оповещение жителей ВМО Качинского МО о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей ВМО Качинского МО, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений». 

6. Изложить статью 16 Устава в следующей редакции:

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

              1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Качинского муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;

              2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно жителями посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления представляют интересы жителей, проживающих на соответствующей территории;

              3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации уполномоченным органом Качинского муниципального округа устава территориального общественного самоуправления в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Качинского муниципального округа;

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации;

              4. Органы местного самоуправления не могут препятствовать осуществлению жителями территориального общественного самоуправления на территории Качинского муниципального округа, если эта деятельность не противоречит федеральному законодательству, законам города Севастополя, настоящему Уставу, муниципальным нормативным правовым актам Совета Качинского муниципального округа;

              5. Границы территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление (далее-границы территории), устанавливаются Советом Качинского муниципального округа по предложению населения в порядке, определенном  муниципальным нормативным правовым актом Совета Качинского муниципального округа;

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается настоящим Уставом и решением Совета Качинского муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя».

7. Пункт 3 части 1 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

Утверждение стратегии социально-экономического развития ВМО Качинского МО.

8. Часть  3  статьи 28 Устава изложить в новой редакции:

Совет Качинского муниципального округа заслушивает ежегодные отчеты Главы ВМО Качинского МО о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Качинского муниципального округа. 

9.Часть 6 статьи 31 Устава изложить в новой редакции:

Глава ВМО Качинского МО должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

10.Часть  3 статьи 33 Устава изложить в новой редакции:

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета Качинского муниципального округа.

На период временного отсутствия  (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка) Главы муниципального образования полномочия Главы муниципального образования исполняет заместитель председателя Совета Качинского муниципального округа.

11. Дополнить статью 34 Устава частью 5:

В случае невозможности временного исполнения заместителем председателя Совета Качинского муниципального округа обязанностей Главы муниципального образования, решением Совета Качинского муниципального округа определяется депутат Совета Качинского муниципального округа, временно исполняющий обязанности Главы муниципального образования.

12.Наименование статьи 35 Устава изложить в новой редакции:

Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

13.Статью 35 Устава изложить в новой редакции:

Статья 35. Статус депутата Совета Качинского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления:

1.              Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Качинского муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

2.              Срок полномочий депутата Совета Качинского муниципального округа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Уставом ВМО Качинского МО и составляет 5 лет.

3.              Полномочия депутата Совета Качинского муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Качинского муниципального округа, иного выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4.              Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

5.              Депутаты Совета Качинского муниципального округа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

              6.               Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета Качинского муниципального округа, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:               

              1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;             

              2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

              а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

              б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

              в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

              г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

              д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;             

              3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

              4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.              Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

7.1.              Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя о противодействии коррупции депутатом Совета Качинского муниципального округа, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора города Севастополя в порядке, установленном законом города Севастополя;

7.2.              При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор города Севастополя обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа внутригородского муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в представительный орган местного самоуправления  или в суд.

              7.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

              9. Решение Совета Качинского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Качинского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период перерыва между сессиями Совета Качинского муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

              10. В случае обращения Губернатора города Севастополя с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Качинского муниципального округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган ВМО Качинский МО данного заявления.

11. Размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством города Севастополя.

14.Дополнить часть 1 статьи 37 Устава подпунктом 5.1 следующего содержания:

5.1) утверждает муниципальные программы, реализуемые, в том числе за счет средств местного бюджета;

15.Дополнить  статьи 38 Устава частью  6 следующего содержания:

В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации (лица, исполняющего его обязанности) либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы местной администрации Качинского МО — руководитель аппарата местной администрации Качинского МО.

На период временного отсутствия (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка) Главы местной администрации полномочия  Главы местной администрации исполняет  заместитель главы местной администрации Качинского МО — руководитель аппарата местной администрации Качинского МО.

              16. Часть 8 статьи 48 Устава изложить в новой редакции:

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе выполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

17. Пункт 2 части 1 статьи 57 изложить в новой редакции:

Совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

18. Пункт 4 часть 2 статьи 58 изложить в следующей редакции:

Несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментам.

19. Абзац 2 части 3 статьи  62 Изложить в новой редакции:

Изменения и дополнения, внесенные в Устав ВМО Качинского МО и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между  органами местного  самоуправления (за исключением случаев приведения Устава ВМО Качинского МО в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Качинского муниципального округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав ВМО Качинского МО указанных изменений и дополнений.

Глава ВМО Качинский МО, 

исполняющий полномочия председателя Совета,

Глава местной администрации

Н.М. Герасим