О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕУРИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ КАНСКИЙ РАЙОН

БОЛЬШЕУРИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

15.04.2014

с. Большая Уря

№ 61/130

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕУРИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Большеуринского сельсовета Канского района в соответствие с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», руководствуясь ст.59 Устава Большеуринского сельсовета, Большеуринский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

Внести в Устав Большеуринского сельсовета Канского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 2 после слов: «принятые на местных референдумах» дополнить словами: «и сходами граждан».

1.2. В пункте 7 статьи 4  после слова: «сельсовета» дополнить словами: «…, если иное не предусмотрено самим актом, настоящим Уставом или действующим законодательством.».

1.3. Абзац четвертый статьи 5 – исключить.

1.4. В статье 7:

- пункт 1 дополнить подпунктом 36 следующей редакции:

«36) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.».

- Пункты 2 и 3 статьи 7 – исключить.

1.5. Дополнить статьей 7.1. следующего содержания:

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большеуринского сельсовета;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Красноярского края, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).»;

1.6. В статье 8.1 в пункте 2 слова: «межбюджетных трансфертов» заменить словом: «субвенций».

1.7. Пункт 6 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«6. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран главой сельсовета в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.»;

Пункт 10 статьи 12 – исключить.

Статью 14 дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

В статье 15 первый абзац считать пунктом 1;

Пункт 1 статьи 18 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

Статью 27 дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

Первое предложение пункта 6 статьи 27 – исключить;

Абзац первый статьи 30.1. считать пунктом 1 статьи 30.1.

Абзац второй статьи 30.1. считать пунктом 2 статьи 30.1.

Абзац 1 пункта 2 статьи 30.1. после слов: «…, установленных муниципальными правовыми актами» дополнить словами: «…, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;»;

Часть 2 статьи 30.1. дополнить пунктом следующего содержания:

«организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления.»

Статью 30.1. дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.

6.  Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них.»;

1.20. Пункт 9 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«9. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % участников референдума, внесенных в списки участников референдума.»;

1.21. Пункт 3 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»;

Часть первую статьи 47 Устава дополнить пунктом 1.2. следующего содержания:

«1.2. В собственности сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

7) имущество библиотек сельсовета;

8) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета;

22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах сельсовета.»

В статье 48 в пункте 1 слова: «и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг» заменить словами: «и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг».

Пункт 2 статьи 54.1. изложить в следующей редакции:

«2. Право на пенсию за выслугу лет не возникает в случае прекращения лицом, замещавшим муниципальную должность, полномочий в связи с отрешением от должности, отзывом избирателями, вступлением в отношении лица, замещающего муниципальную должность, обвинительного приговора суда, а также в случае принятия закона Красноярского края о роспуске представительного органа сельсовета по основаниям, установленным в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

Пункт 7 статьи 54.1. – исключить.

Пункт 9 статьи 54.1. изложить в следующей редакции:

«9. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008, имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях  осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», в соответствии с настоящим Уставом с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.».

1.27. Пункты 8 и 9 статьи 54.1 считать пунктами 7 и 8 соответственно.

1.28. Статью 55.1. изложить в следующей редакции:

«Статья 55.1. Удаление Главы сельсовета в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе  депутатов представительного органа сельсовета или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев  обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета Советом депутатов по результатам ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

5) допущение главой сельсовета, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельсовета и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Большеуринского сельского Совета депутатов об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Большеуринского сельского Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Большеуринского сельского Совета депутатов об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Большеуринского сельского Совета депутатов об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Рассмотрение инициативы депутатов Большеуринского сельского Совета депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется Большеуринским сельским Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Большеуринского сельского Совета депутатов об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Большеуринского сельского Совета депутатов.

8. Решение Большеуринского сельского Совета депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подписывается председателем Большеуринского сельского Совета депутатов.

9. В случае, если в соответствии с уставом сельсовета глава муниципального образования входит в состав Большеуринского сельского Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Большеуринского сельского Совета депутатов.

10. В случае, если в соответствии с уставом сельсовета глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Большеуринского сельского Совета депутатов, решение об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Большеуринского сельского Совета депутатов.

11. В случае, если глава сельсовета, входящий в состав Большеуринского сельского Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Большеуринского сельского Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Большеуринского сельского Совета депутатов, уполномоченного на это Большеуринским сельским Советом депутатов.

12. При рассмотрении и принятии Большеуринским сельским Советом депутатов решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Большеуринского сельского Совета депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Большеуринского сельского Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Большеуринского сельского Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением Большеуринского сельского Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Большеуринского сельского Совета депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Большеуринского сельского Совета депутатов.

15. В случае, если инициатива депутатов Большеуринского сельского Совета депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы сельсовета в отставку отклонена Большеуринским сельским Советом депутатов, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совету депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

1.29. Пункт 2 статьи 56 – исключить.

1.30. Пункты с 3 по 8, считать пунктами со 2 по 7 соответственно.

1.31. Пункт 1 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования).

Глава Большеуринского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Большеуринского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Большеуринского сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.».

Поручить главе Большеуринского сельсовета Канского района Красноярского края Курьянову П.В. направить решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю для государственной регистрации.

Контроль за исполнением решения возложить на главу Большеуринского сельсовета Канского района Красноярского края Курьянова П.В.

Настоящее решение вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в газете «Ведомости органов местного самоуправления Большеуринского сельсовета».

Председатель Большеуринского сельского Совета депутатов

М.Н. Дымковец

Глава Большеуринского сельсовета

П.В. Курьянов