О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кушкопальское»



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КУШКОПАЛЬСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

15 апреля  2014  года №49

О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования «Кушкопальское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Кушкопальское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 14 устава муниципального образования «Кушкопальское», муниципальный Совет муниципального образования «Кушкопальское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Кушкопальское», принятый решением муниципального Совета муниципального образования «Кушкопальское», от 13.11.2009 №33 «О принятии Устава муниципального образования «Кушкопальское» в новой редакции», зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 21.12.2009 за государственным номером №RU295213042009001 (в редакции решения муниципального Совета муниципального образования «Кушкопальское» от 03.12.2010 №63), следующие изменения и дополнения:

1) в статье 5:

- пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

«3.1 Муниципальный Совет муниципального образования «Кушкопальское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом  муниципального образования «Кушкопальское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Кушкопальское», а также решения по вопросам организации деятельности муниципального Совета муниципального образования «Кушкопальское». Решения муниципального Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Кушкопальское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета, если иное не установлено федеральным законом.»;

- дополнить пунктом 3.2 следующего содержания:

«3.2. Глава муниципального образования «Кушкопальское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Кушкопальское», решениями муниципального Совета муниципального образования «Кушкопальское», издает постановления администрации муниципального образования «Кушкопальское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава муниципального образования «Кушкопальское» издает постановления администрации муниципального образования «Кушкопальское» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Кушкопальское» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

2) в статье 6:

- дефис первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

«- муниципальный Совет муниципального образования «Кушкопальское» – в форме решений ненормативного характера;»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава муниципального образования «Кушкопальское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом муниципального образования «Кушкопальское», решениями муниципального Совета муниципального образования «Кушкопальское», издает распоряжения администрации муниципального образования «Кушкопальское» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Кушкопальское». Глава муниципального образования «Кушкопальское» издает распоряжения главы муниципального образования «Кушкопальское» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Кушкопальское» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

3) в статье 7:

в пункте 1:

- подпункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

- подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Кушкопальское» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Кушкопальское», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

- дополнить подпунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

- подпункт 15 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

- подпункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования «Кушкопальское», устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования «Кушкопальское» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования «Кушкопальское»;»;

- подпункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение генеральных планов муниципального образования «Кушкопальское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Кушкопальское», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Кушкопальское», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Кушкопальское» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Кушкопальское», осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

- подпункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

- подпункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

- подпункт 25 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

- в подпункте 29 слова «и надзора» исключить;

- дополнить подпунктами 30.1 – 30.2 следующего содержания:

«30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования «Кушкопальское» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

- дополнить подпунктами 32-34 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования «Кушкопальское», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования «Кушкопальское».»;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Кушкопальское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета муниципального образования «Кушкопальское» в бюджет Пинежского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий по решению вопросов местного значения Пинежского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Пинежского муниципального района в бюджет муниципального образования «Кушкопальское» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

4) в пункте 1 статьи 7.1:

- подпункт 3 исключить;

- дополнить подпунктами 10-11:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года  №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

5) статью 7.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Муниципального образования «Кушкопальское» вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация муниципального образования «Кушкопальское» является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации муниципального образования «Кушкопальское», осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации муниципального образования «Кушкопальское».

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации муниципального образования «Кушкопальское» по организации и проведению на территории муниципального образования «Кушкопальское» проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Муниципального образования «Кушкопальское», а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения муниципального образования «Кушкопальское».

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального образования «Кушкопальское» либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами муниципального образования «Кушкопальское».»;

6) в статье 10:

- в пункте 1:

в абзаце втором слова «подлежат следующие вопросы» заменить словами «подлежит вопрос»;

- абзац второй пункта 2 исключить;

- в пункте 4 в абзаце втором слова «могут служить» заменить словом «являются»;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Основанием для отзыва депутата муниципального Совета муниципального образования «Кушкопальское» является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях муниципального Совета муниципального образования «Кушкопальское», или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями.

Наличие основания для отзыва депутата муниципального Совета муниципального образования «Кушкопальское» должно быть подтверждено в судебном порядке.»;

7) в пункте 4 статьи 12 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

8) в пункте 3 статьи 13 слова «и постановления» исключить;

9) подпункт «е» пункта 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий муниципального образования «Кушкопальское», а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Кушкопальское», выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

10) в статье 15:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Решения муниципального Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета, если иное не предусмотрено Федеральным законом, подписываются председателем муниципального Совета и направляются главе муниципального образования «Кушкопальское».»;

- пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. Решение муниципального Совета муниципального образования «Кушкопальское» направляется главе муниципального образования «Кушкопальское» для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования «Кушкопальское» имеет право отклонить решение муниципального Совета муниципального образования «Кушкопальское». В случае отклонения главой указанное решение в течение 10 дней возвращается в муниципальный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Если глава муниципального образования «Кушкопальское» отклонит решение муниципального Совета муниципального образования «Кушкопальское», оно вновь рассматривается муниципальным Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета муниципального образования «Кушкопальское», оно подлежит подписанию главой муниципального образования «Кушкопальское» в течение семи дней и обнародованию.»;

- в абзаце первом пункта 10 слова «оформляется постановлением и» исключить;

11) в подпункте «г» пункта 4 статьи 17 слова «постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности» заменить словом «решения»;

12) подпункт «б» пункта 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«б) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске муниципального Совета Муниципального образования «Кушкопальское»;»;

13) в статье 19:

- подпункт «г» пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

«г) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения муниципального Совета муниципального образования «Кушкопальское» для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности муниципального Совета муниципального образования «Кушкопальское», расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного муниципальным Советом, для исполнения поручений муниципального Совета муниципального образования «Кушкопальское», расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений муниципального Совета муниципального образования «Кушкопальское» и расходов на выплату суточных;»;

- дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Депутат муниципального Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- в пункте 8:

подпункт «л» исключить;

подпункт «м» исключить;

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Решение муниципального Совета муниципального образования «Кушкопальское» о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального Совета муниципального образования «Кушкопальское» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями муниципального Совета, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

14) в статье 20:

- дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2. Глава Муниципального образования «Кушкопальское» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- подпункты «л», «н» пункта 9 исключить;

- в пункте 10 слова «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение»;

15) абзац первый пункта 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«4. Глава муниципального образования «Кушкопальское» издает постановления и распоряжения главы муниципального образования «Кушкопальское» по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования «Кушкопальское» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

16) в статье 22:

- пункт 2 дополнить дефисом следующего содержания:

«- несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

- в пункте 4 слова «, в том числе в связи с непринятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава муниципального образования «Кушкопальское»» исключить;

17) в статье 26:

- в пункте 3 слова «и постановления» исключить;

- в пункте 4 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

18) в подпункте «а» пункта 7 статьи 29 слова «, а также политических партий выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствие со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации»» исключить;

19) в статье 31:

- в пункте 1 слова «и решением муниципального Совета» исключить;

- пункт 3 дополнить словами «, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Кушкопальское» отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией муниципального образования «Кушкопальское».»;

- пункт 6 считать пунктом 5;

20) в статье 33:

- пункт 4 исключить;

- абзац четвертый пункта 5 изложить в следующей редакции:

«Решение муниципального Совета муниципального образования «Кушкопальское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Кушкопальское», изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы муниципального образования «Кушкопальское», применяется только к главе муниципального образования «Кушкопальское», избранному после вступления в силу указанного решения.»;

- дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Глава муниципального образования «Кушкопальское» обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования «Кушкопальское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Кушкопальское» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

21) пункт 2 статьи 34 исключить.

22) подпункт 20 пункта 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление  Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене муниципального образования «Кушкопальское» после его государственной  регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Муниципальному Совету муниципального образования «Кушкопальское», главе муниципального образования «Кушкопальское», администрации муниципального образования «Кушкопальское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми  изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Кушкопальское»

5. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования после государственной регистрации.

Подпункт 22 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 01.07.2014, но не ранее дня официального опубликования настоящего решения после его государственной регистрации.

Глава муниципального образования

«Кушкопальское»

Е.Ю. Григорьева

Председатель муниципального Совета

И.Ф. Галашев