О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Верхопаденьгское»



1

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШЕНКУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ВЕРХОПАДЕНЬГСКОЕ»

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

15 января 2013 года №14

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования «Верхопаденьгское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Верхопаденьгское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 14 устава муниципального образования «Верхопаденьгское», муниципальный Совет муниципального образования «Верхопаденьгское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Верхопаденьгское», принятый решением муниципального Совета муниципального образования «Верхопаденьгское», от 03.12.2009 №40 «О принятии Устава муниципального образования «Верхопаденьгское» в новой редакции», зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 29.12.2009 за государственным номером №RU295263032009001, следующие изменения и дополнения:

1) пункт 1 статьи 4 дополнить дефисом следующего содержания:

«- контрольно-счетная палата Верхопаденьгского сельского поселения – контрольно-счетный орган муниципального образования «Верхопаденьгское».»;

2) статью 5 дополнить пунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания:

«3.1 Муниципальный Совет Верхопаденьгского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Верхопаденьгского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхопаденьгского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального Совета Верхопаденьгского сельского поселения. Решения муниципального Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхопаденьгского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета, если иное не установлено федеральными законами.

3.2. Глава Верхопаденьгского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Верхопаденьгского сельского поселения, решениями муниципального Совета Верхопаденьгского сельского поселения, издает постановления администрации Верхопаденьгского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава Верхопаденьгского сельского поселения издает постановления главы Верхопаденьгского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Верхопаденьгского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

3) пункт 4 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Верхопаденьгского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Верхопаденьгского сельского поселения, решениями муниципального Совета Верхопаденьгского сельского поселения, издает распоряжения администрации Верхопаденьгского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Верхопаденьгского сельского поселения. Глава Верхопаденьгского сельского поселения издает распоряжения главы Верхопаденьгского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Верхопаденьгского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

4) в статье 7:

в пункте 1:

- подпункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

- подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верхопаденьгского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верхопаденьгского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в Верхопаденьгском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

- подпункт 17 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

- подпункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории Верхопаденьгского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Верхопаденьгского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Верхопаденьгского сельского поселения;»;

- подпункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов Верхопаденьгского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Верхопаденьгского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Верхопаденьгского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Верхопаденьгского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Верхопаденьгского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

- подпункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

- подпункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

- в подпункте 31 слова «и надзора» исключить;

- дополнить подпунктами 32.1 – 32.2 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Верхопаденьгского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

- дополнить подпунктами 34-37 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Верхопаденьгского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Верхопаденьгского сельского поселения.»;

пункт 3 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения», после слов «части полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

5) пункт 1 статьи 7.1 дополнить подпунктами 10-11:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

6) в статье 10:

- в пункте 1 слова «подлежат следующие вопросы» заменить словами «подлежит вопрос»;

- подпункт «б» пункта 1 исключить;

- в пункте 4 слова «могут служить» заменить словом «являются»;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Основанием для отзыва депутата муниципального Совета Верхопаденьгского сельского поселения является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях муниципального Совета Верхопаденьгского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями.

Наличие основания для отзыва депутата муниципального Совета Верхопаденьгского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.»;

7) в пункте 4 статьи 12 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

8) в статье 14:

- пункт 2 дополнить подпунктом «б.1» следующего содержания:

«б.1) устанавливаются полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Верхопаденьгского сельского поселения;»;

- подпункт «е» пункта 2 изложить в следующей редакции:

«е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

9) пункт 3 статьи 15 после слов «Уставом Верхопаденьгского сельского поселения,» дополнить словами «подписываются председателем муниципального Совета Верхопаденьгского сельского поселения»;

10) в статье 20:

- подпункт «г» пункта 4 изложить в следующей редакции:

«г) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения муниципального Совета Верхопаденьгского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности муниципального Совета Верхопаденьгского сельского поселения, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного муниципальным Советом, для исполнения поручений муниципального Совета Верхопаденьгского сельского поселения, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений муниципального Совета Верхопаденьгского сельского поселения и расходов на выплату суточных;»

- пункт 6 дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- в пункте 9:

подпункт «л» исключить;

подпункт «м» исключить;

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Решение муниципального Совета Верхопаденьгского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального Совета Верхопаденьгского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями муниципального Совета, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

11) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:

«Статья 20.1. Контрольно-счетная палата Верхопаденьгского муниципального образования

1. Контрольно-счетная палата Верхопаденьгского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется муниципальным Советом Верхопаденьгского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная палата Верхопаденьгского сельского поселения подотчетна муниципальному Совету Верхопаденьгского сельского поселения.

3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Верхопаденьгского сельского поселения устанавливаются решением муниципального Совета Верхопаденьгского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами Архангельской области.

4. Контрольно-счетная палата Верхопаденьгского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная палата Верхопаденьгского сельского поселения  осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета Верхопаденьгского сельского поселения;

2) экспертиза проектов местного бюджета Верхопаденьгского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Верхопаденьгского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета Верхопаденьгского сельского поселения, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхопаденьгского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Верхопаденьгскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Верхопаденьгского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Верхопаденьгского сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Верхопаденьгского сельского поселения (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Верхопаденьгского сельского поселения, а также муниципальных программ Верхопаденьгского сельского поселения;

8) анализ бюджетного процесса в Верхопаденьгском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета Верхопаденьгского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган Верхопаденьгского сельского поселения и главе Верхопаденьгского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Верхопаденьгского сельского поселения и решениями  муниципального Совета Верхопаденьгского сельского поселения.

6. Контрольно-счетная палата Верхопаденьгского сельского поселения ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в муниципальный Совет Верхопаденьгского сельского поселения. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения муниципальным Советом Верхопаденьгского сельского поселения.

7. Муниципальный Совет Верхопаденьгского сельского поселения вправе заключать соглашения с Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» полномочий контрольно-счетного органа Верхопаденьгского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;

12) в статье 21:

- дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава Верхопаденьгского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- подпункты «л», «н» пункта 9 исключить;

- в пункте 10 слова «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение»;

13) абзац первый пункта 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Верхопаденьгского сельского поселения издает постановления и распоряжения главы Верхопаденьгского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Верхопаденьгского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

14) в статье 23:

- в пункте 2:

подпункт «л» изложить в следующей редакции:

«л) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

подпункт «м» исключить;

- в пункте 4 слово «постановлении» заменить словом «решении»;

- в пункте 6 слово «постановления» заменить словом «решения»;

15) в пункте 3 статьи 25 слово «Постановление» заменить словом «Решение»;

16) в пункте 4 статьи 26 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

17) в пункте 10 статьи 29 слово «постановление» заменить словом «решение»;

18) в статье 30:

- в пункте 1 слова «и решением муниципального Совета Верхопаденьгского сельского поселения» исключить;

- пункт 3 дополнить словами «, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Верхопаденьгского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Верхопаденьгского сельского поселения.»;

19) в статье 32:

- пункт 4 исключить;

- абзац четвертый пункта 5 изложить в следующей редакции:

«Решение муниципального Совета Верхопаденьгского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Верхопаденьгского сельского поселения, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Верхопаденьгского сельского поселения, применяется только к главе Верхопаденьгского сельского поселения, избранному после вступления в силу указанного решения.»;

- дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Глава Верхопаденьгского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Верхопаденьгского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Верхопаденьгского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

20) пункт 3 статьи 33 исключить.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюддетене муниципального Совета МО «Верхопаденьгское» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Муниципальному Совету муниципального образования «Верхопаденьгское», главе муниципального образования «Верхопаденьгское», администрации муниципального образования «Верхопаденьгское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Верхопаденьгское».

Председатель муниципального Совета

муниципального образования

«Верхопаденьгское»

Л.П. Ельцов

Глава

муниципального образования

«Верхопаденьгское»

Ф.И. Лантух