О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Большие Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области



ПРОЕКТ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ       
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШИЕ ВЯЗЕМЫ
ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

14.08.2009 г. № 1/30

О внесении изменений и дополнений

в Устав городского поселения Большие

Вяземы Одинцовского муниципального

района Московской области

В целях приведения Устава городского поселения Большие Вяземы в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г.  №131-ФЗ, Федеральным Законом "О государственной регистрации Уставов муниципальных образований" от 21.07.2005 №97-ФЗ, Уставом городского поселения Большие Вяземы, Совет депутатов городского поселения  Большие Вяземы

Р Е Ш И Л :

1. 1. Утвердить изменения и дополнения в Устав городского поселения Большие Вяземы Одинцовского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов городского  поселения Большие Вяземы от 07.12.2005 г. № 1/3, внеся следующие изменения и дополнения:

1) пункт 25 части 1 статьи 11 признать утратившим силу;

2) часть 1 статьи 11.1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

3) часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:

        2)  Совет депутатов городского поселения состоит из депутатов избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4) Дополнить часть 7 статьи 25 Устава пунктом 10 следующего содержания:

10) принятие решения об удалении главы городского поселения в отставку;

5) Дополнить статью 25 частью 10 следующего содержания:

10. Совет депутатов городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.

6) часть 7 статьи 29  Устава изложить в следующей редакции:

«В случае невозможности исполнения главой городского поселения своих полномочий  по причинам  временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., глава городского поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя председателя Совета депутатов городского  поселения».

7) часть 8 статьи 29  Устава дополнить предложением  следующего содержания:

«Глава городского поселения представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности».

8) Часть 9  статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

9) Глава  городского  поселения возглавляет Совет депутатов городского поселения и является его председателем с правом решающего голоса.

9) п. п. 4 -13, п. 16 части 10 статьи 29 Устава исключить.

10) п. п. 14, 15 части 10 статьи 29 Устава – считать пунктами  - 4 и 5 соответственно.

11) Часть 10  статьи 29 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:

6) обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

12) часть 11 статьи 29 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 29.1 настоящего Устава;

13) Включить в Устав статью 29.1 «Удаление главы городского поселения в отставку»  следующего содержания:

1. Совет депутатов городского поселения в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского поселения или по инициативе высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).

2. Основаниями для удаления главы городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Советом депутатов городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава  городского поселения и высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, решение об удалении главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения или высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

9. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов городского поселения.

10. В случае, если в соответствии с уставом городского поселения глава городского поселения входит в состав Совета депутатов городского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов городского поселения.

11. В случае, если глава городского поселения, входящий в состав Совета депутатов городского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов городского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов городского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов городского поселения.

12. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского поселения решения об удалении главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского поселения или высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) и с проектом решения Совета депутатов городского поселения  об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава городского поселения не согласен с решением Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского поселения.

15. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения или высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении главы городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов городского поселения, вопрос об удалении главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14) часть 2  статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

        2) Администрацию городского поселения возглавляет глава администрации городского поселения.

15) часть 4  статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

1) Администрация городского поселения формируется главой администрации на основе утвержденной Советом депутатов городского поселения структуры администрации с целью обеспечения исполнения полномочий главы городского поселения, Совета депутатов, администрации городского поселения и действует в соответствии с Положением об администрации.

16) часть  5  статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

5) Работники администрации городского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации городского  поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского поселения и технических работников администрации.

17) Включить в Устав статью 30.1 «Глава администрации»  следующего содержания:

1. Глава администрации является должностным лицом городского поселения.

2.   Глава администрации назначается на должность Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации заключается главой городского поселения на срок полномочий Совета депутатов городского поселения.

Глава администрации подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения, главе городского поселения.

Представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности  администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.

Обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

3. Срок полномочий главы администрации не превышает срок полномочий Совета депутатов городского поселения.

4. Глава администрации представляет администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации.

5. Глава администрации издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты.

6.   К полномочиям главы Администрации относятся:

1) формирование администрации и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;

2) организация выполнения правовых актов Совета депутатов и главы городского поселения;

3) внесение в Совет депутатов и главе городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

4) представление  на утверждение Совета депутатов проекта бюджета городского поселения и отчета об его исполнении;

5) представление Совету депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения;

6) назначение и освобождение от должности заместителей главы администрации, руководителей органов администрации и структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий и учреждений по согласованию с главой городского поселения;

7) представление на утверждение Совета депутатов планов и программ социально-экономического развития городского поселения, отчетов об их исполнении;

8) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения, жителей городского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

9) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения федеральными законами, законами Московской области;

10) осуществление личного приема граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

7.   Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы администрации;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

18) В пункте 2 статьи 32 Устава слова «пять лет» заменить на слова «четыре года».

19) Дополнить статью 33 Устава после слов «и Уставом городского поселения» словами:

«и иными муниципальными правовыми актами".

20) Статью 36 Устава дополнить пунктом 3:

3) правом законодательной инициативы обладает Одинцовский городской прокурор и прокуроры вышестоящих уровней.

21)  Статью 57 Устава изложить в следующей редакции:

              57. Ответственность главы городского поселения и главы администрации городского поселения перед государством.

Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского  поселения в случае:

1) издания главой городского  поселения или главой администрации городского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, уставу городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского  поселения или глава администрации городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского  поселения или главой администрации городского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава городского поселения или глава администрации городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Провести Государственную регистрацию принятых изменений и дополнений в Устав городского поселения Большие Вяземы в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой      информации Одинцовского муниципального района.

4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на главу городского поселения Большие Вяземы  А.А. Белогурова.

Председатель Совета депутатов                                                         В.П. Дубовой

Глава городского поселения                                                              А.А. Белогуров

1