О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО КАЛИНОВКА» УЛЬЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО КАЛИНОВКА» УЛЬЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 14 ИЮНЯ 2012 ГОДА №87

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО КАЛИНОВКА» УЛЬЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

В связи с вступлением в с действие Федеральных законов от 30.11.2011 №316-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  от 21.11.2011 № 329-ФЗ  «О внесении изменений  в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» (далее ФЗ № 329-ФЗ). Данными Федеральными законами внесены изменения в Федеральный закон  № 131-ФЗ « Об общих Принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в Федеральный закон от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также на основании федеральных законов от 06.12.2011 №411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», 19.07.2011 №274-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.10.2011 №288-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», в соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», а также в соответствии с частью 1 статьи 46,  частями 4,6, ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Совет депутатов сельского поселения «Село Калиновка»,

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав сельского поселения «Село Калиновка» Ульчского муниципального района Хабаровского края следующие изменения:

1.1. Дополнить  Устав  поселения статьей 11.1. следующего содержания

«Статья 11.1. О наделении прокурора Ульчского района правом правотворческой инициативы.

1. Прокурор Ульчского района вправе вносить в органы местного самоуправления сельского поселения «Село Калиновка»  предложения о принятии муниципальных правовых актов.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке  правотворческой инициативы прокурора, подлежит обязательному рассмотрению органом местного  самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения «Село Калиновка», к компетенции которого относится принятие соответствующего  акта, в течение 30 дней со дня его внесения.

3. Прокурор Ульчского района имеет право принимать участие в рассмотрении проекта муниципального правового акта.

4. Мотивированное  решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации  правотворческой инициативы прокурора, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения прокурора  Ульчского района.

1.2. Часть 1 статьи 31 Устава дополнить пунктом 4.1).

«4.1) издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Хабаровского края, а так же распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

1.3. Часть 3 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции: 

«3. Выборы депутатов, главы сельского поселения проводятся один раз в четыре года в срок, установленный Федеральным законом. Днями голосования являются второе воскресение марта, или в случаях, предусмотренных законом второе воскресение октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов, главы сельского поселения, а в год проведения выборов Депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – день голосования на указанных выборах.».

1.4. Пункт 8 часть 1 статьи 40 «Основные обязанности муниципального служащего»  изложить в следующей редакции:

«8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи».

1.5. В пункте 11 слова «сообщать представителю нанимателя  (работодателю)» заменены словами «уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника».

1.6. В пункте 5 части 1 статьи 41 «Ограничения, связанные с муниципальной службой»  слова « дети супругов» заменены  словами  «дети супругов и супруги детей».

1.7. Пункт 9 статьи 41 «Ограничения, связанные с муниципальной службой» изложить в следующей редакции:

«9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо  недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.».

1.8. Статью 41.1. «Ограничения, связанные с муниципальной службой» дополнить  частью 4 следующего содержания:

«4. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течении двух лет  после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового  договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которая дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.9. Статью 5. Устава сельского поселения изложить в новой редакции: 

«Статья 5. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред.Федеральных законов от 08.11.2007 №257-ФЗ, от 21.04.2011 №69-ФЗ, от 11.07.2011 №192-ФЗ, от 18.07.2011 №242-ФЗ).

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения; 

(п.7.1. введен Федеральным законом от 27.07.2006 №153-ФЗ)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживании;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 №199-ФЗ, от 29.12.2006 №258-ФЗ)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(п.13 в ред. Федерального закона от 31.12.2005 №199-ФЗ)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. 13.1 введен Федеральным законом от 31.12.2005 №199-ФЗ)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п.14 в ред. Федерального закона от 31.12.2005 №199-ФЗ)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в ред. Федерального закона от 19.07.2001 №246-ФЗ)

16) утратил силу (с 01.01.2008 – Федеральный закон от 29.12.2006 №258-ФЗ); 

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты воспроизводства лесов поселения, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 №191-ФЗ, от 10.05.2007 №69-ФЗ, от 15.06.2007 №100-ФЗ, от 18.07.2011 №224-ФЗ, от 18.07.2011 №242-ФЗ, от 18.07.2011 №243-ФЗ)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(п. 21 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 №365-ФЗ)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п.23 введен Федеральным законом от 29.12.2004 №199-ФЗ)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

(п. 24 введен Федеральным законом от 29.12.2004 №199-ФЗ)

25) утратил силу (Федеральный закон от 25.11.2008 №222-ФЗ);

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(п. 26 введен Федеральным законом от 29.12.2004 №199-ФЗ)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п.27 введен Федеральным законом от 29.12.2004 №199-ФЗ, в ред. Федерального закона от 18.07.2011 №242-ФЗ)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого  и среднего предпринимательства;

(п.28 введен Федеральным законом от 31.12.2005 №199-ФЗ, в ред. Федерального закона от 18.10.2007 №230-ФЗ)

29) утратил силу (с 01.01.2008 – Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ);

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(п.30 введен Федеральным законом от 31.12.2005 №199-ФЗ)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(п.31 введен Федеральным законом от 03.06.2006 №73-ФЗ)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 32 введен Федеральным законом от 04.12.2006 №201-ФЗ, в ред. Федерального закона от 18.07.2011 №242-ФЗ) 

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(п. 33 введен Федеральным законом от 29.12.2006 №258-ФЗ)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(п.34 введен Федеральным законом от 05.04.2010 №40-ФЗ)

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(п.35 введен Федеральным законом от 18.07.2011 №242-ФЗ)

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(п.36 введен Федеральным законом от 18.07.2011 №242-ФЗ)

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п.37 введен Федеральным законом от 19.07.2011 №246-ФЗ)

38) осуществление  мер  по противодействию коррупции в границах поселения.

(п. 38 введен Федеральным законом от 21.11.2011 №329-ФЗ)

1.10. Внести изменения и дополнения в статью 41.2 «Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе»:

В части 1 слова «заинтересованность муниципального» заменены словами «заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального»;

Дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных)  обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.»;

Дополнить частью 2.2. следующего содержания:

«2.2. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.»;

Дополнить частью 2.3. следующего содержания:

«2.3. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.»;

Дополнить частью 3.1. следующего содержания:

«3.1. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.»;

Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.».

1.11. В статью 5 Устава «Вопросы местного значения сельского поселения» внести следующие изменения и дополнения:

Пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) Утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения». 

Пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.».

1.12. Пункт 4 части 1 статьи 6 Устава «Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения» изложить в новой редакции:

«4) Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;».

1.13. Часть 10 статьи 12 Устава «Территориальное общественное самоуправление» изложить в следующей редакции:

«10. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан, делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.».

1.14. В статью 13 Устава «Публичные слушания» внести следующие изменения и дополнения:

В пункте 3 части 3 после слов «проекты межевания территории» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

Часть 4 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений».

1.15. Пункт 6 части 1 статьи 20 «Полномочия Совета депутатов» дополнить словами: «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.».

1.16. Статью 24 Устава «Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения» дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Полномочия депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращается досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.».

1.17. Статью 44 Устава «Муниципальное имущество» дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В собственности сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.». 

1.18. Часть 1 статьи 5.1. Устава «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения» дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за соблюдением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.».

1.19. Статью 5 Устава «Вопросы местного значения сельского поселения» дополнить пунктами следующего содержания:

«33.2) Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.1) До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанности по указанной должности;».

1.20. Статью 41 Устава «Ограничения, связанные с муниципальной службой» изложить в новой редакции:

«1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным  Правительством Российской Федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья,  сестры, родители,  дети супругов и супругов детей) с главой муниципального образования,   который возглавляет местную  администрацию,  если замещение должности муниципальной службы связано  с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или  с муниципальным служащим, если  замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или предоставления заведомо недостоверных или неполных  при поступлении на муниципальную службу.

1.21. Статью 36.1. Устава «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.».

2. Часть 1 настоящего решения вступает в силу после дня его официального опубликования, после регистрации в управлении министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО.

Глава сельского поселения

«Село Калиновка»

Т. А. Гейкер