О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ХОЛМОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ХОЛМОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2020 г. № 79

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ  В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ХОЛМОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

В целях приведения Устава муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» в соответствие с Федеральным законом от 18 июля 2017 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 05 февраля 2018 года  № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)», Федеральным законом от 05 декабря 2017 года № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», Федеральным законом от 03 апреля 2017 года № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции», Федеральным законом от 29 декабря 2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 03 ноября 2015 года № 303–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 31 декабря 2017 года № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 29 июля 2018 года  № 244-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части права органов местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района на осуществление мероприятий по защите прав потребителей», Федеральным законом от 29 декабря 2017  года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 31 декабря 2017 года  № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 02 августа 2019 года № 283-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Архангельской области от 30 сентября 2019 № 135-10-ОЗ «О внесении изменений в отдельные областные законы в части наименований муниципальных образований Архангельской области», а также в целях приведения в соответствие с правилами юридической техники,  Собрание депутатов муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» решает:

1. Внести в Устав муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», утвержденный Решением Собрания депутатов муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» № 51 от 27 января 2006 года следующие изменения:

1.1. Наименование устава изложить в следующей редакции:

«Устав Холмогорского муниципального района Архангельской области»;

1.2. Статью 1 устава изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Правовой статус Холмогорского муниципального района Архангельской области.

1. Муниципальное образование имеет официальное наименование: Холмогорский муниципальный район Архангельской области.

Наравне с официальным наименованием, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в официальных символах, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, в наименованиях муниципальных предприятий и учреждений, а также в муниципальных правовых актах и иных официальных документах Холмогорского муниципального района Архангельской области допускается использование следующих сокращенных форм наименования муниципального образования: «муниципальное образование «Холмогорский муниципальный район», «Холмогорский муниципальный район», «МО «Холмогорский муниципальный район».

2. Муниципальное образование «Холмогорский муниципальный район» образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области находится на территории Архангельской области и наделен законом Архангельской области статусом муниципального района. Правовой статус муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования «Холмогорский муниципальный район».

3. Муниципальное образование «Холмогорский муниципальный район» имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Муниципальное образование «Холмогорский муниципальный район» вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» и исполняющий обязанности главы муниципального образования «Холмогорский муниципальный район».

7. Муниципальное образование «Холмогорский муниципальный район» может иметь свой герб и флаг. Описание и порядок официального использования герба и флага устанавливаются решением Собрания депутатов муниципального образования «Холмогорский муниципальный район».»;

1.3. Часть 7 статьи 7 главы II Устава МО «Холмогорский муниципальный район» изложить в следующей редакции:

«7. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование «Холмогорский муниципальный район», а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

1.4. Пункт 24  части 1 статьи 9 главы II Устава МО «Холмогорский муниципальный район»  после слов «добровольчеству» дополнить словом  «(волонтерству)»;

1.5. Пункт 11 части 1 статьи 9.1 главы II Устава МО «Холмогорский муниципальный район» изложить в следующей редакции:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;»;

1.6. Часть 3 статьи 9.2 главы II Устава МО «Холмогорский муниципальный район» исключить;

1.7. Наименование статьи 20  главы III Устава МО «Холмогорский муниципальный район» изложить в следующей редакции

«Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения».

1.8. Пункт 3 части 4 статьи 20  главы III Устава МО «Холмогорский муниципальный район» исключить.

1.9. Статью 20 главы III Устава МО «Холмогорский муниципальный район» дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Собрания депутатов муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

1.10. В части 1 статьи 26  главы  IV  Устава МО «Холмогорский муниципальный район» слова «Контрольно-счетной палате муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» заменить словами «Контрольно - счетный отдел  муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» в соответствующем падеже;

1.11. Статью 31 главы  IV  Устава МО «Холмогорский муниципальный район» дополнить частями 6.1 и 6.2 следующего содержания:

«6.1. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

6.2. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.12. Статью 32 главы  V Устава МО «Холмогорский муниципальный район» дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Глава муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»."»;

1.13. Часть 3 статьи 35 главы  V Устава МО «Холмогорский муниципальный район» изложить в следующее редакции»

«3. В случае, если глава муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Архангельской области об отрешении от должности главы муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» либо на основании решения Собрания депутатов  муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» об удалении главы муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого Собранием депутатов муниципального образования «Холмогорский муниципальный район»  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.»;

1.14. Абзац пятый части 7 статьи 36 главы VI Устава МО «Холмогорский муниципальный район» изложить в следующей редакции:

«Постановления администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование «Холмогорский муниципальный район», а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

1.15. в абзаце втором части 7 статьи 36 главы  VI  Устава МО «Холмогорский муниципальный район» слова «Контрольно-счетной палате муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» заменить словами «Контрольно - счетный отдел  муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» в соответствующем падеже;

1.16. В пункте 3 статьи 41 VIII  Устава МО «Холмогорский муниципальный район» слова «в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заметить словами «в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».»;

1.17. Абзац третий части 5 статьи 54 главы X Устава МО «Холмогорский муниципальный район» изложить в следующей редакции:

«Решение Собрания депутатов муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», изменяющее структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», разграничение полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» в соответствие с федеральными законами, а также изменение полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Холмогорский муниципальный район»), вступает в силу после истечения срока полномочий  Собрания депутатов  муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», принявшего данное решение.».;

1.18. Пункт 5 части 1 статьи 9 главы II Устава МО «Холмогорский муниципальный район» после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования «Холмогорский муниципальный район»,» дополнить словами «организация дорожного движения»;

1.19. Пункт 14 части 1 статьи 9 главы II Устава МО «Холмогорский муниципальный район» изложить в следующей редакции:

«14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Холмогорский муниципальный район»»;

1.20. Пункт 15 части 1 статьи 9 главы  II  Устава МО «Холмогорский муниципальный район» изложить в следующей редакции:

15) утверждение схем территориального планирования муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;»;

1.21. Часть 1 статьи 9.1. главы II  Устава МО «Холмогорский муниципальный район» дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».»;

1.22 Пункт 2 части 5 статьи 9 главы  II  Устава МО «Холмогорский муниципальный район» изложить в следующей редакции:

«2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.23. Пункт 12 части 5 статьи 9 главы  II  Устава МО «Холмогорский муниципальный район» изложить в следующей редакции:

«12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

1.24.  Пункт 14 части 5 статьи 9 главы II Устава МО «Холмогорский муниципальный район» изложить в следующей редакции:

«14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Холмогорский вестник» после его регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Собранию депутатов муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», главе муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Холмогорский муниципальный район».

Председатель Собрания депутатов

муниципального образования

«Холмогорский муниципальный район»

Р.Е. Томилова

Глава муниципального образования

«Холмогорский муниципальный район»

Н.В.Большако