О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ХОЛМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



1

Утратил силу решением Совета депутатов Холмского городского поселения от 26.04.2018 года № 97

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ХОЛМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 13.06.2013 № 149

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ХОЛМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях повышения эффективности осуществления полномочий по вопросам местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области, на территории Холмского муниципального района, а также реализации Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»», руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 8 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», статьей 50, подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 Устава Холмского городского поселения Совет депутатов Холмского городского поселения РЕШИЛ:

I.              Принять следующие изменения и дополнения в Устав Холмского городского поселения.

II.              Главе Холмского городского поселения направить изменения и дополнения в Устав Холмского городского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

III. Совету депутатов Холмского городского поселения, Главе Холмского городского поселения, Администрации Холмского городского поселения привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

IV. Настоящее решение вступает в силу:

статья 4, статья 4.1., статья 5, статья 7, статья 8, статья 12, статья 13, статья 18,  статья 19,  статья 24, статья 24.1, статья 25, статья 26, статья 27, статья 28, статья 30,  статья 34,  статья 35, статья 37, статья 39,  статья 41, статья 44, статья 45, решения после их государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и официального опубликования;

статья 16, статья 29, решения после их государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области и официального опубликования, но не ранее истечения срока действий полномочий депутатов Совета депутатов Холмского городского поселения второго созыва.

V. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Официальный вестник Холмского городского поселения».

Глава

поселения

А.В. Коваленко

Принятые решение Совета депутатов

Холмского городского поселения

от 13.06.2013 № 149

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ХОЛМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Холмского городского поселения.

1. К вопросам местного значения Холмского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Холмского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Холмского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Холмского городского поселения;

4) организация в границах Холмского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Холмского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Холмского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Холмском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Холмского городского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Холмского городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Холмского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Холмского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Холмского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Холмского городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Холмского городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Холмского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Холмского городского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Холмском городском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Холмского городского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Холмского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16)  формирование архивных фондов Холмского городского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Холмского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Холмского городского поселения;

19) утверждение генеральных планов Холмского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Холмского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Холмского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Холмского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной гражданской обороне, защите населения и территории Холмского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Холмского городского поселения;

24)  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Холмского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27)  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Холмском городском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального Закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Холмского городского поселения.

2.  Органы местного самоуправления  Холмского городского поселения  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Холмского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

2. Статью 4.1. изложить в следующей редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Холмского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Холмского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Холмского городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Холмском городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Холмского городского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Холмского городского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Холмского городского поселения;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Холмского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19   Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчисления.

3. Статью 5. изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Холмского городского поселения по решению вопросов местного значения.

1. Органы местного самоуправления Холмского городского поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Холмского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Холмского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Холмского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

4.2.) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренным Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Холмского городского поселения, преобразования Холмского городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Холмского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Холмского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей Холмского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Холмского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и  иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления депутатов представительных органов Холмского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Холмского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Холмского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Холмского городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11.1) к социально значимым работам могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Холмского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;

11.2) к социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки;

12) организация и осуществление муниципального контроля на территории Холмского городского поселения;

12.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

12.2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

12.3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

4. Статью 7. изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории Холмского городского поселения.

3. Совет депутатов Холмского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Холмского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет и место жительства которых расположено на территории Холмского городского поселения, вправе голосовать на местном референдуме, участвовать в проведении законными методами иных действиях по подготовке и проведению местного референдума.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Холмского городского поселения:

1) по инициативе выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Холмского городского поселения и Главы Холмского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. В случае если местный референдум не назначен,  Советом депутатов  Холмского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Холмского городского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется  исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Холмского городского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в  части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня .2002 года. № 67-ФЗ"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 29.05.2007. № 102-ОЗ"О местном референдуме в Новгородской области".

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно  Советом депутатов Холмского городского поселения  и Главой Администрации Холмского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Холмского городского поселения и постановлением Главы Администрации  Холмского городского поселения.

7. Проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов инициативной группы по проведению местного референдума осуществляет комиссия Совета депутатов Холмского городского поселения   и представляет в  Совет депутатов Холмского городского поселения соответствующее заключение.

На основании заключения Совет депутатов Холмского городского поселения принимает решение о признании соответствующим либо не соответствующим требованиям  областного закона  29.05.2007. № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" вопроса, выносимого на местный референдум.

Если Совет депутатов Холмского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Холмского городского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

Если Совет депутатов Холмского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007. № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

8.  Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня .2002 года. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

9. Итоги голосования и принятое на местном  референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Маяк» и (или) в бюллетене "Официальный вестник Холмского городского поселения".

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Холмского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган  местного самоуправления Холмского городского поселения или должностное лицо местного самоуправления Холмского городского поселения, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан для участия в местном референдуме, а так же порядок подготовки и проведения местного референдума, устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областным законам.

5. Статью 8. изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Холмского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.  Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Холмского городского поселения.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня .2002 года. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Холмского городского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Холмского городского поселения, досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией  Холмского городского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. При проведении муниципальных выборов в Холмском городском поселении применяется мажоритарная избирательная система.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Маяк» и (или) в бюллетене «Официальный вестник Холмского городского поселения

6. Статью 12. изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Публичные слушания.

1. Глава Холмского городского поселения или Совет депутатов Холмского городского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов  Холмского городского поселения по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению Холмского городского поселения, Совету депутатов Холмского городского поселения или Главе Холмского городского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Холмского городского поселения, принимает Совет депутатов Холмского городского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Холмского городского поселения – Глава Холмского городского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Холмского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и  (или) дополнений в Устав Холмского городского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав  вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Холмского городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Холмского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,  вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Холмского городского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Холмского городского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Холмского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Холмского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»

7. Статью 13. изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения Холмского городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Холмского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Холмского городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части  территории Холмского городского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Холмского городского поселения или Совета депутатов Холмского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Холмского городского поселения или Главы Холмского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Холмского городского поселения или Главой Холмского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Холмского городского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Для назначения собрания инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек, проживающих на территории Холмского городского поселения и обладающих избирательным правом, обращается в Совет депутатов Холмского городского поселения  с предложением провести собрание.

Обращение должно содержать:

- формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

- предлагаемые сроки, место проведения собрания;

- сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Совет депутатов Холмского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание, либо согласовывает с инициативной группой иные дату, время и место проведения собрания.

Решение о назначении собрания подлежит официальному опубликованию в газете «Маяк» и (или) в бюллетене «Официальный вестник Холмского городского поселения».

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Холмского городского поселения и должностным лицам местного самоуправления Холмского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Холмского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Холмского городского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Холмского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Холмского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",   настоящим Уставом и (или) решениями Совета депутатов Холмского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Маяк» и (или) в бюллетене «Официальный вестник Холмского городского поселения».

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Холмского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Холмского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Маяк» и (или) в бюллетене «Официальный вестник Холмского городского поселения».

8. Статью 16. изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления Холмского городского поселения образуют:

- Глава Холмского городского поселения;

- представительный орган Холмского городского поселения – Совет депутатов Холмского городского поселения;

- контрольно-счетная комиссия Холмского городского поселения.

2. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Холмского городского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не образуется.»

9. Статью 18. изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Полномочия Совета депутатов  Холмского городского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Холмского городского поселения находится:

1) принятие Устава   Холмского городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Холмского городского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,

4) принятие планов и программ развития Холмского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Холмского городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Холмского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка  материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Холмского городского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления  Холмского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Холмского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Холмского городского поселения в отставку.

2. Совет депутатов  Холмского городского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

2) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

3) принятие решения о назначении  местного референдума;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ  Холмского городского поселения, а также с преобразованием   Холмского городского поселения;

5) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Холмского городского поселения;

6) утверждение генеральных планов Холмского городского поселения, правил землепользования и застройки Холмского городского поселения;

7) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа Холмского городского поселения федеральными и областными законами.»

10. Статью 19. изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Холмского городского поселения правовых актов.

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов поселения, принимаются  решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Холмского городского поселения, Главой Холмского городского поселения, Главой Холмского муниципального района, избирательной комиссией Холмского городского поселения, контрольно-счетной комиссией Холмского городского поселения, прокурором Холмского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов Холмского городского поселения.

4. Решения Совета депутатов Холмского городского поселения принимаются:

- по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Холмского городского поселения, назначения местного референдума, удаление  Главы Холмского городского поселения – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Холмского городского поселения;

- по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Совета депутатов Холмского городского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Холмского городского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Холмского городского поселения – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Холмского городского поселения;

- по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

Совет депутатов Холмского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Холмского городского  поселения, решения об удалении Главы Холмского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Холмского городского поселения. Решения Совета депутатов  Холмского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Холмского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов  Холмского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Холмского городского поселения входит в состав Совета депутатов Холмского городского поселения с правом решающего голоса, голос главы Холмского городского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Холмского городского поселения как голос депутата Совета депутатов Холмского городского поселения.

5. Решения, принятые Советом депутатов Холмского городского поселения, направляются  Главе Холмского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10  дней.

6. Глава Холмского городского поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Холмского городского поселения. В этом случае указанное решение в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов Холмского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

7. В случае отклонения Главой Холмского городского поселения решения, оно вновь рассматривается  Советом депутатов Холмского городского поселения.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Холмского городского поселения, не может быть повторно отклонено Главой Холмского поселения и подлежит подписанию  Главой  Холмского городского поселения в течение семи дней.

9. Решения Совета депутатов Холмского городского поселения, вступают в силу после их подписания Главой  Холмского городского поселения.

10. Решения Совета депутатов Холмского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в  газете «Маяк» и (или) в бюллетене «Официальный вестник Холмского городского поселения».

11. Решения Совета депутатов Холмского городского поселения о налогах и сборах  вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

12. Решения Совета депутатов Холмского городского поселения, предусматривающие установления, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществления расходов из средств бюджета Холмского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Холмского городского поселения только по инициативе Главы Холмского городского поселения, или при наличии его заключения.»

11. Статью 24. изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Глава Холмского городского поселения.

1. Глава Холмского городского поселения является высшим должностным лицом Холмского городского поселения и наделяется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Холмского городского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Холмского городского поселения на общественных началах.

3. Глава  Холмского городского поселения избирается депутатами Совета депутатов Холмского городского поселения из своего состава открытым или тайным голосованием.

4. Избранным на должность Главы Холмского городского поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом  численности депутатов Совета депутатов Холмского городского поселения.

Если ни один кандидат на должность Главы Холмского городского поселения не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности Главы Холмского городского поселения до его избрания исполняет депутат Совета депутатов Холмского городского поселения, набравший наибольшее число голосов.

5. Глава Холмского городского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Холмского городского поселения текущего созыва.

Полномочия Главы Холмского городского поселения начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются в день начала работы Совета депутатов Холмского городского поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

6. Глава Холмского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Холмского городского поселения.

7. Глава Холмского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

8. Глава Холмского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.»

12. Статью 24.1. Устава исключить.

13. Статью 25. изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Полномочия Главы  Холмского городского поселения.

1. Глава  Холмского городского поселения как высшее должностное лицо Холмского городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет  Холмское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Холмского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения принимаемые  Советом депутатов Холмского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Холмского городского поселения;

5) обеспечивает осуществление Советом депутатов Холмского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселений федеральными и областными законами.

2. Глава Холмского городского поселения представляет Совету депутатов Холмского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

3. Глава Холмского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»

14. Статью 26. изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Холмского городского поселения.

Полномочия Главы Холмского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти — со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию — со дня подачи Главой Холмского городского поселения заявления об отставке;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступления в силу решения суда;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу решения суда;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня такого выезда;

8)  прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления — со дня наступления фактов, указанных в данном пункте;

9) отзыва избирателями — со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Холмского городского поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Холмского городского поселения — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) преобразования Холмского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5,7 статьи 13  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Холмского городского поселения — со дня формирования представительного органа, вновь образованного муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей  Холмского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Холмского городского поселения или объединения поселения с городским округом — со дня избрания Совета депутатов Холмского городского поселения нового созыва в правомочном составе, со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы  Холмского городского поселения Совет депутатов Холмского городского поселения в течение одного месяца избирает из своего состава нового Главу Холмского городского поселения.

4. Решение Совета депутатов Холмского городского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы  Холмского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Маяк» и (или) в бюллетене «Официальный вестник Холмского городского поселения.

15. Статью 27 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Холмского городского поселения.

В случае отсутствия Главы Холмского городского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Холмского городского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Холмского городского поселения».

16. Статью 28. Устава исключить.

17. Статью 29. изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Полномочия Администрации Холмского городского поселения, исполняемые Администрацией Холмского муниципального района.

1. Исполнение полномочий Администрации Холмского городского поселения по решению вопросов местного значения определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2.  К полномочиям Администрации Холмского городского поселения, исполняемым Администрацией Холмского муниципального района  относятся:

1) издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Холмского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

4.2.) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренным Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Холмского городского поселения, преобразования Холмского городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Холмского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Холмского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей Холмского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Холмского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и  иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления депутатов представительных органов Холмского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Холмского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Холмского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Холмского городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11.1) к социально значимым работам могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Холмского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;

11.2) к социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки;

12) организация и осуществление муниципального контроля на территории Холмского городского поселения;

12.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

12.2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

12.3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

3. Полномочия, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи возлагаются на Администрацию Холмского муниципального района.

18. Статью 30. изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Муниципальные правовые акты Холмского городского поселения.   

1. Систему муниципальных правовых актов Холмского городского поселения образуют:

Устав Холмского городского поселения;

правовые акты, принятые на местном референдуме Холмского городского поселения;

муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Холмского городского поселения;

муниципальные нормативные правовые акты Главы Холмского городского поселения.

2. Устав Холмского городского поселения и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Холмского городского поселения. Никакие иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Холмского городского поселения не должны противоречить им.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты  Холмского городского поселения наделяются:

Совет депутатов Холмского городского поселения – в форме решений;

Глава Холмского городского поселения – в форме постановлений Главы Холмского городского поселения.

4. Глава Холмского городского поселения издает постановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов Холмского городского поселения, а также по иным вопросам отнесенным к его полномочиям Уставом Холмского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Инициатива принятия постановлений Главы Холмского городского поселения принадлежит Совету депутатов Холмского городского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Холмского городского поселения, инициативным группам граждан, обладающим активным избирательным правом.

Постановления Главы Холмского городского поселения вступают в силу после их подписания Главой Холмского городского поселения, если иное не установлено в постановлении.

Постановления Главы Холмского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Маяк» и (или) в бюллетене «Официальный вестник Холмского городского поселения».

5. Совет депутатов Холмского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новгородской области, Уставом Холмского городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Холмского городского поселения, решение об удалении Главы Холмского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Холмского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, Уставом Холмского городского поселения. Решения Совета депутатов Холмского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Холмского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Муниципальные правовые акты Холмского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Маяк» и (или) в бюллетене «Официальный вестник Холмского городского поселения».

7. Решения Совета депутатов Холмского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8.  Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов Советом депутатов Холмского городского поселения и Главой Холмского городского поселения в пределах своей компетенции.

Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе выносить на Совет депутатов Холмского городского поселения и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов, а также принимать участие в рассмотрении актов прокурорского реагирования.

9. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

10. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в  газете «Маяк» и (или) в бюллетене «Официальный вестник Холмского городского поселения».

11. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат: Устав Холмского городского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Совета депутатов Холмского городского поселения, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Совет депутатов Холмского городского поселения, Глава Холмского городского поселения вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов, либо иной официальной информации.

19. Статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Муниципальное имущество Холмского городского поселения.

1.  В собственности  Холмского городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения   вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными   и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном   частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами  Совета депутатов Холмского городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Холмского городского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Холмского городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Холмского городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Холмского городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Холмского городского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Холмского городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Холмского городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Холмского городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Холмского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха  населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Холмского  городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Холмского городского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Холмского городского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Холмского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Холмском городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2.1. В собственности Холмского городского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

3. В случаях возникновения у Холмского городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 – 2.1. настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

20. Статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом  Холмского городского поселения.

1. Органы местного самоуправления Холмского городского поселения от имени Холмского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, областными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

От имени Холмского городского поселения права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Совет депутатов Холмского городского поселения и Администрации Холмского муниципального района в пределах их полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Холмского городского поселения.

2. Совет депутатов Холмского городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

3. Администрация Холмского муниципального района в порядке, установленном Советом депутатов Холмского городского поселения, управляет муниципальным имуществом: владеет, пользуется и распоряжается им.»

21. Статью 37 Устава исключить

22. Статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Бюджет Холмского городского поселения (местный бюджет)

1. Холмское городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Администрация Холмского муниципального района осуществляет формирование проекта бюджета Холмского городского поселения.

3. Проект бюджета Холмского городского поселения на очередной финансовый год вносится Администрацией Холмского муниципального района в Совет депутатов Холмского городского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

4. Депутаты Совета Холмского городского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Холмского городского поселения только те поправки, которые направлены на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Холмского городского поселения установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Новгородской области. Иные поправки в проект бюджета Холмского городского поселения могут быть внесены Советом депутатов Холмского городского поселения только при наличии положительного заключения Администрации Холмского муниципального района. Совет депутатов Холмского городского поселения не вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Холмского городского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Холмского городского поселения.

5. Администрация Холмского муниципального района обеспечивает исполнение бюджета  Холмского городского поселения и предоставляет отчет на утверждение Совету депутатов Холмского городского поселения.»

23. Статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Расходы бюджета Холмского городского поселения

1. Расходы бюджета  Холмского городского поселения осуществляются в  формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Холмского муниципального района ведет реестры расходных обязательств Холмского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном  Советом депутатов Холмского городского поселения.

3. Расходование средств бюджета Холмского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Холмского городского поселения о бюджете Холмского городского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

24. Статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Холмского городского поселения.

3. Заказчиком и организатором муниципального заказа является  Администрация Холмского муниципального района.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, утверждаемым Советом  депутатов Холмского городского поселения, принятым в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»

25. Статью 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Муниципальные заимствования.

Холмское городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет ценных бумаг, в порядке установленном Советом депутатов Холмского городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

От имени Холмского городского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит  Администрации Холмского муниципального района.

Эмитентом ценных бумаг Холмского городского поселения выступает Администрация Холмского муниципального района.»