О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ЧЕРНОСЛОБОДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-

ЧЕРНОСЛОБОДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ШАЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

13 мая 2020 года №14

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ЧЕРНОСЛОБОДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В связи с принятием изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основе изменений и дополнений, внесенных Федеральными законами от 02.06.2016 г. N 171-ФЗ, от 23.06.2016 г. N 197-ФЗ, от 28.12.2016 г. N 494-ФЗ, от 28.12.2016 г. N 501-ФЗ, от 03.04.2017 г. N 62-ФЗ, от 03.04.2017 г. N 64-ФЗ, от 07.06.2017 г. N 107-ФЗ, от 18.07.2017 г. N 171-ФЗ, от 26.07.2017 г. N 202-ФЗ, от 29.07.2017 г. N 279-ФЗ, от 30.10.2017г. N 299-ФЗ, от 05.12.2017 г. N 380-ФЗ, от 05.12.2017г. N 389-ФЗ, от 29.12.2017 г. N 455-ФЗ.,от 29.12.2017 г. N 463-ФЗ, Совет депутатов муниципального образования – Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области:

1.1. В статье 5. Перечень вопросов местного значения Чернослободского сельского поселения:

а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«организация в границах поселения электро-, газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ;»;

б) пункт 4.1. части 1 исключить;

в) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции :

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;» ;

г) пункт 15 части 1 изложить в следующей редакции :

«15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению ) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»

д) в части 1 пункт 16 изложить в новой редакции :

«16) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

е) пункт 24.2 части 1 признать утратившим силу;

1.2. В статье 6. Права органов местного самоуправления Чернослободского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений :

а) пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:

«13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;»;

б) часть 1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".»

1.3. В статье 7. Полномочия органов местного самоуправления Чернослободского сельского поселения :

а) пункт 4.2. части 1 исключить;

б) пункт 4.3. части 1 исключить.

в) часть 1 дополнить пунктом 4.4. следующего содержания:

«4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

г) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции :

«6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;

1.4. Дополнить статьей 13.1. следующего содержания:

«Статья 13.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом субъекта Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.             

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта - пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.»

1.5.Наименование статьи 14 изложить в новой редакции :

«а) Статья 14 «Публичные слушания, общественные обсуждения»;

«б) Статью 14. Публичные слушания, общественные обсуждения изложить в следующей редакции:

«Статья 14. «Публичные слушания, общественные обсуждения»

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов сельского поселения, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения, назначаются Советом депутатов сельского поселения, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании –Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

1.6. В статье 22 «Полномочия Совета депутатов Чернослободского сельского поселения»:

а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4)утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования»;

б) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11)утверждение правил благоустройства территории муниципального образования»;

1.7. Статью 23 « Депутат Совета депутатов»

а) дополнить частями 8.2.1 и 8.2.2.

8.2.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

8.2.2.Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 8.2.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

1.8 В статье 25 «Глава муниципального образования»:

а) пункт 1 части 18 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

1.9 В статье 30. Полномочия администрации Чернослободского сельского поселения:

а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«организация в границах поселения электро-, газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ;»;

б) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции :

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;» ;

в) пункт 15 части 1 изложить в следующей редакции :

«15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению ) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

г) пункт 16 части 1 изложить в следующей редакции :

«16) организация благоустройства территории поселения в соответствии с утверждёнными правилами;»;

д) пункт 24.2 части 1 признать утратившим силу;

1.10. Дополнить статьей 37.1. следующего содержания :

«Статья 37.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются Советом депутатов Чернослободского сельского поселения.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.».

1.11 В статье 41. Вступление в силу муниципальных нормативных правовых актов :

а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания :

«Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании.»;

б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания :

«Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.»

1.12 В статье 52. Средства самообложения граждан :

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.»;

1.13. В статье 60. Заключительные и переходные положения:

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания :

«Официальным опубликованием (обнародованием) Устава муниципального образования – Чернослободское сельское поселение, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования считается первая публикация их полного текста в Информационном бюллетене муниципального образования –Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, также для официального опубликования (обнародования) Устава муниципального образования – Чернослободское сельское поселение, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования используется следующее сетевое издание – Официальный портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://право-минюст.РФ, http://pravo-minjust/ru.) регистрация в качестве сетевого издания: Эл №ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.»

2. Направить решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области согласно действующему законодательству.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Чернослободское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов,

Глава муниципального образования,

Чернослободского сельского поселения

Шацкого муниципального района

Рязанской области

В.В. Нечушкин