Об утверждении Устава Толвуйского сельского поселения в новой редакции



          

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА  КАРЕЛИЯ

Совет Толвуйского сельского поселения

XVI сессия  III созыва

РЕШЕНИЕ

От  13  мая  2015 г.  № 60                                                 

д.Толвуя

Об утверждении Устава Толвуйского сельского поселения в новой редакции

В целях приведения Устава Толвуйского сельского поселения в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Карелия от 30.09.2014 № 1835 –ЗРК «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов и избрания глав муниципальных образований и о сроках полномочий органов местного самоуправления в Республике Карелия», статьей 26 Устава Толвуйского сельского поселения, Совет Толвуйского сельского поселения

РЕШИЛ:

Утвердить Устав Толвуйского сельского поселения в новой редакции (прилагается).

2.              Главе Толвуйского сельского поселения направить настоящее решение в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия для государственной регистрации.

3.              Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в течение 7 дней после государственной регистрации.

4.              Устав Толвуйского сельского поселения вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета

Толвуйского  сельского поселения                                                           Т.П.Кукелева   

Глава муниципального образования              Т.П.Боровская

« Толвуйскуое сельское поселение»

У С Т А В

ТОЛВУЙСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ

(новая редакция)

2015

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в Толвуйском сельском поселении

Местное самоуправление в Толвуйском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Карелия самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Толвуйском сельском поселении посредством участия в местных референдумах,

муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Толвуйского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Толвуйского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление

          местного самоуправления

1. На территории Толвуйского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Толвуйском
         сельском поселении

Правовую основу местного самоуправления в Толвуйском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и  иные нормативные правовые акты Республики Карелия, Устав, решения, принятые на местных референдумах граждан, и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 5. Устав Толвуйского сельского поселения

1. Настоящим Уставом определяется структура и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Толвуйского сельского поселения, а также устанавливаются правовые, экономические, финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Толвуйского сельского поселения.

2. Устав Толвуйского сельского поселения (далее – Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Толвуйского сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Толвуйское сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливается Советом Толвуйского сельского поселения.

3. Официальные символы Толвуйского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Герб Толвуйского сельского поселения воспроизводится на печатях и официальных документах органов местного самоуправления Толвуйского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Толвуйского сельского поселения, а также размещается на здании администрации Толвуйского сельского поселения, зданиях муниципальных учреждений Толвуйского сельского поселения.

Статья 7. Наименование и статус Толвуйского сельского поселения

Наименование сельского поселения - Толвуйское сельское поселение.

Статус муниципального образования: сельское поселение.

Статья 8. Границы и состав территории Толвуйского сельского
         поселения

1. Границы территории Толвуйского сельского поселения установлены Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

2. В границах поселения находятся следующие населенные пункты:  деревня Толвуя – административный центр, деревни Белохино, Берег, Большая Нива, Бор, Вицино, Вырозеро, Загубье, Зажогинская, Заречье, Кривоноговская, Кузаранда, Лебещина, Малая Нива, Никитинская, Падмозеро, Савинская, Свечниковская.

3. Административным центром является деревня Толвуя.

ГЛАВА 2.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Вопросы местного значения Толвуйского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Толвуйского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Толвуйского сельского поселения (далее – местный бюджет) утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Толвуйского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Толвуйского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Толвуйского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Толвуйского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Толвуйского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Толвуйского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Толвуйского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Толвуйского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Толвуйского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Толвуйского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Толвуйском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законом Республики Карелия от 22 декабря 2014 года № 1852-ЗРК «О закреплении за сельскими поселениями в Республике Карелия вопросов местного значении» за Толвуйским сельским поселением закреплены следующие вопросы местного значения:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Толвуйского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Толвуйского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Толвуйского сельского поселения;

3) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Толвуйского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

Статья 10. Права органов местного самоуправления

Толвуйского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных

к вопросам местного значения Толвуйского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Толвуйского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Толвуйского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Толвуйском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Толвуйского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Толвуйского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Толвуйского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Толвуйского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счет доходов местного бюджета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Толвуйского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета Толвуйского сельского поселения.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по

          решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Толвуйского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Толвуйского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия  органов местного самоуправления Толвуйского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Толвуйского сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Толвуйского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Толвуйского сельского поселения, преобразования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Толвуйского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Толвуйского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Толвуйского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Толвуйского сельского поселения программ комплексного развития социальной инфраструктуры Толвуйского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Толвуйского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы Толвуйского сельского поселения, депутатов Совета Толвуйского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Толвуйского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом.

2. Администрация Толвуйского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Толвуйского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Толвуйского сельского поселения, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1, пунктом 2 части 2 статьи 9 настоящего Устава.

Социально значимыми работами являются только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Толвуйского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Толвуйского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА 3.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ТОЛВУЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления и участия населения в осуществлении

местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения Толвуйского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета Толвуйского сельского поселения и Главы Толвуйского сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Толвуйского сельского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.

2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Толвуйского сельского поселения.

Реализация инициативы проведения местного референдума осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в соответствии с Законом Республики Карелия от 7 мая 2009 года № 1289-ЗРК «О местном референдуме в Республике Карелия».

3. Совет Толвуйского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет Толвуйского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

4. Если Совет Толвуйского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия Толвуйского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании референдума.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Толвуйского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Толвуйского сельского поселения и главы администрации  Толвуйского сельского поселения выдвинутой ими совместно.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Толвуйского сельского поселения и главой Толвуйского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Толвуйского сельского поселения и главы администрации  Толвуйского сельского поселения.

6. Совет Толвуйского сельского поселения назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет Толвуйского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с Законом Республики Карелия от 7 мая 2009 года № 1289-ЗРК «О местном референдуме в Республике Карелия» составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Толвуйского сельского поселения но не менее 25 подписей.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Толвуйского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Толвуйского сельского поселения.

10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Толвуйского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Толвуйского сельского поселения, главы Толвуйского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении выборов депутатов Совета Толвуйского сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам,  образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на один избирательный округ.

3. Выборы главы Толвуйского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом Толвуйского сельского поселения.

В случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Толвуйского сельского поселения или судом.

5. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления Толвуйского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета Толвуйского
         сельского поселения, главы Толвуйского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета Толвуйского сельского поселения (далее – депутат), главы Толвуйского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы Толвуйского сельского поселения, депутата осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву главы Толвуйского сельского поселения, депутата инициативной группой должны быть собраны и представлены в

Совет Толвуйского сельского поселения подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

3. Основаниями для отзыва депутата, главы Толвуйского сельского поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат, глава Толвуйского сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Толвуйскому сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб;

2) если систематическое (2 и более раза) неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Толвуйского сельского поселения, а равно для участия населения Толвуйского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления.

Глава Толвуйского сельского поселения кроме оснований, указанных в абзаце втором настоящей части, также может быть отозван, если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Толвуйского сельского поселения принимается Советом Толвуйского сельского поселения не позднее 30 дней со дня представления подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву.

Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета Толвуйского сельского поселения, представлять депутатам письменные и устные возражения и объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О дате заседания Совета Толвуйского сельского поселения депутат, глава Толвуйского сельского поселения извещается не позднее, чем за пять дней до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Толвуйского сельского поселения подлежит  опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

5. Глава Толвуйского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Толвуйском сельском поселении.

Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Толвуйского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата, главы Толвуйского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Толвуйского
          сельского поселения, преобразования Толвуйского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Толвуйского сельского поселения, преобразовании Толвуйского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Толвуйского сельского поселения, преобразования Толвуйского сельского поселения.

Голосование по вопросам изменения границ Толвуйского сельского поселения, преобразования Толвуйского сельского поселения назначается Советом Толвуйского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Толвуйского сельского поселения, преобразования Толвуйского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Толвуйского сельского поселения или части Толвуйского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Толвуйского сельского поселения, преобразование Толвуйского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Толвуйского сельского поселения или части Толвуйского сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Толвуйского сельского поселения, преобразования Толвуйского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Советом Толвуйского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Толвуйского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Толвуйского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Толвуйского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Толвуйского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Советом Толвуйского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и Администрацией Толвуйского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Советом Толвуйского сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Толвуйского сельского поселения,

Советом Толвуйского сельского поселения, главой Толвуйского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Толвуйского сельского поселения, главы Толвуйского сельского поселения.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Толвуйского сельского поселения, назначаются Советом Толвуйского сельского поселения, а по инициативе главы Толвуйского сельского поселения – главой Толвуйского сельского поселения.

3. Проведение публичных слушаний является обязательным в случаях, установленных частью 3 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Толвуйского сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Толвуйского сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Толвуйского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Толвуйского сельского поселения, главы Толвуйского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Толвуйского сельского поселения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Толвуйского сельского поселения или главы Толвуйского сельского поселения, назначается соответственно Советом Толвуйского сельского поселения или главой Толвуйского сельского поселения.

6. Итоги собрания граждан конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета Толвуйского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета Толвуйского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Толвуйского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Толвуйского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Толвуйского сельского поселения.

4. Жители Толвуйского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Толвуйского сельского поселения, за счет средств бюджета Республики Карелия – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Толвуйского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА 4.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления Толвуйского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Толвуйского сельского поселения составляют:

1) Совет Толвуйского сельского поселения;

2) Глава Толвуйского сельского поселения;

3) Администрация Толвуйского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Толвуйского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета Толвуйского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Толвуйского сельского поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета Толвуйского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Толвуйского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Республики Карелия.

4. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Толвуйского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 26. Совет Толвуйского сельского поселения

1. Совет Толвуйского сельского поселения является представительным органом местного самоуправления Толвуйского сельского поселения и состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Совет Толвуйского сельского поселения является юридическим лицом.

2. Совет Толвуйского сельского поселения может осуществлять свои  полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета Толвуйского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Вновь избранный Совет Толвуйского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 20 дней со дня избрания Совета Толвуйского сельского поселения в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного Совета Толвуйского сельского поселения созывает Председатель Совета Толвуйского сельского поселения либо заместитель

Председателя Совета Толвуйского сельского поселения предыдущего созыва.

Первое заседание вновь избранного Совета Толвуйского сельского поселения открывает и ведет до избрания Председателя Совета Толвуйского сельского поселения старейший по возрасту депутат.

5. Основной формой деятельности Совета Толвуйского сельского поселения являются заседания, которые созываются Председателем Совета Толвуйского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Толвуйского сельского поселения, Председателя Совета Толвуйского сельского поселения либо по требованию не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов.

6. Полномочия Совета Толвуйского сельского поселения начинаются со дня начала его работы и прекращаются в день начала работы Совета Толвуйского сельского поселения нового созыва.

7. Заседание Совета Толвуйского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Заседания Совета Толвуйского сельского поселения проводятся в соответствии с Регламентом Совета Толвуйского сельского поселения,  регулирующим вопросы организации и деятельности Совета Толвуйского сельского поселения и утверждаемым Советом Толвуйского сельского поселения.

Статья 27. Структура Совета Толвуйского сельского поселения

1. Организацию деятельности и руководство работой Совета Толвуйского сельского поселения осуществляет Председатель Совета Толвуйского сельского поселения, избираемый Советом Толвуйского сельского поселения из своего состава открытым голосованием на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета Толвуйского сельского поселения.

2. Председатель Совета Толвуйского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

3. В отсутствие Председателя Совета Толвуйского сельского поселения его полномочия в полном объеме исполняет заместитель Председателя Совета Толвуйского сельского поселения, избираемый депутатами Совета Толвуйского сельского поселения из своего состава на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета Толвуйского сельского поселения.

Заместитель председателя Совета Толвуйского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

4. На срок полномочий Совета Толвуйского сельского поселения из числа депутатов Совета Толвуйского сельского поселения могут быть образованы рабочие органы - постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Толвуйского сельского поселения.

Статья 28. Компетенция Совета Толвуйского сельского поселения

1. В компетенции Совета Толвуйского сельского поселения находится:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие открытым, в том числе поименным голосованием нормативных и иных правовых актов – решений;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития Толвуйского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Толвуйского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Толвуйского сельского поселения в отставку;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;

13) формирование избирательной комиссии Толвуйского сельского поселения;

14) принятие решения о проведении местного референдума;

15) назначение муниципальных выборов;

16) назначение голосования по отзыву депутата, главы Толвуйского сельского поселения;

17) назначение голосования по вопросам изменения границ Толвуйского сельского поселения, а также преобразования Толвуйского сельского поселения;

18) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета Толвуйского сельского поселения;

19) назначение опроса граждан, определение порядка его назначения и проведения;

20) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;

21) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

22) утверждение структуры Администрации Толвуйского сельского поселения по представлению главы Толвуйского сельского поселения:

23) утверждение положения об Администрации Толвуйского сельского поселения;

24) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

25) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

26) утверждение положения о постоянных и временных комиссиях Совета Толвуйского сельского поселения;

27) принятие решения об обращении в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия о возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах Толвуйского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

28) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

2. Совет Толвуйского сельского поселения заслушивает ежегодный отчет Главы Толвуйского сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности Администрации Толвуйского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Толвуйского сельского поселения.

3. Полномочия Совета Толвуйского сельского поселения прекращаются:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом Толвуйского сельского поселения решения о самороспуске;

С инициативой о самороспуске Совета Толвуйского сельского поселения вправе выступить депутат либо группа депутатов Совета Толвуйского сельского поселения.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением, передается в Совет Толвуйского сельского поселения и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета Толвуйского сельского поселения. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Решение Совета Толвуйского сельского поселения о самороспуске подлежит официальному опубликованию.

3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия

о неправомочности данного состава депутатов Совета Толвуйского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Толвуйского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Толвуйского сельского поселения;

5) в случае утраты Толвуйским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Толвуйского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

4. Полномочия Совета Толвуйского сельского поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:

1) пунктом 1 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу закона Республики Карелия;

2) пунктом 2 части 3 настоящей статьи – по истечении 10 дней со дня опубликования решения о самороспуске;

3) пунктом 3 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия;

4) пунктами 4-6 части 3 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия»;

5) пунктом 7 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения суда, установившего факт нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета Толвуйского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Толвуйского сельского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Депутат

1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета Толвуйского сельского поселения.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Депутат Совета Толвуйского сельского поселения, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Толвуйского сельского поселения нового созыва.

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Толвуйского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

7. Решение Совета Толвуйского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Толвуйского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Толвуйского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Толвуйского сельского поселения оформляется решением Совета Толвуйского сельского поселения.

Полномочия депутата прекращаются в случаях, предусмотренных:

1) пунктами 1, 2, 6 части 6 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Толвуйского сельского поселения;

При этом выезд депутата на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

2) пунктами 3, 4, 5 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу соответствующего судебного акта;

3) пунктом 7 части 6 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, являющегося депутатом Совета Толвуйского сельского поселения, либо со дня поступления иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

4) пунктом 8 части 6 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;

5) пунктом 9 части 6 настоящей статьи - со дня досрочного прекращения полномочий совета Толвуйского сельского поселения;

6) пунктом 10 части 6 настоящей статьи - со дня, определенного в решении призывной комиссии.

9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям, указанным в части 6 настоящей статьи, Совет Толвуйского сельского поселения в соответствии с федеральным законом назначает муниципальные выборы.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий депутата

Депутату Совета Толвуйского сельского поселения, осуществляющему полномочия председателя или заместителя председателя Совета Толвуйского сельского поселения на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий председателя или заместителя председателя Совета Толвуйского сельского поселения за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Совета Толвуйского сельского поселения, в установленном им порядке.

Статья 31. Глава Толвуйского сельского поселения

1. Глава Толвуйского сельского поселения является высшим должностным лицом Толвуйского сельского поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Толвуйского сельского поселения избирается сроком на 5 лет гражданами, проживающими на территории Толвуйского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Глава Толвуйского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Толвуйского сельского поселения возглавляет Администрацию Толвуйского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Толвуйского сельского поселения начинаются со дня его

вступления в должность, указанного в распоряжении Администрации Толвуйского сельского поселения, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Толвуйского сельского поселения.

Глава Толвуйского сельского поселения вступает в должность не позднее 20 дней со дня своего избрания.

6. Глава Толвуйского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Толвуйского сельского поселения.

7. Глава Толвуйского сельского поселения:

1) представляет Толвуйское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Толвуйского сельского поселения.

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты – решения, принятые Советом Толвуйского сельского поселения.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Толвуйского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

6) организует выполнение решений Совета Толвуйского сельского поселения в пределах своих полномочий;

7) обладает правом внесения в Совет Толвуйского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

8) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;

9) представляет на утверждение Совета Толвуйского сельского поселения планы комплексного социально - экономического развития Толвуйского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

10) представляет Совету Толвуйского сельского поселения ежегодный отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Толвуйского сельского поселения;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов Толвуйского сельского поселения в суде;

12) ведет личный прием граждан, в том числе рассматривает предложения, заявления, принимает по ним решения;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

8. Полномочия главы Толвуйского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Толвуйского сельского поселения;

12) преобразования Толвуйского сельского поселения, осуществляемого в  соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Толвуйского сельского поселения;

13) утраты Толвуйским сельским поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Толвуйского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Толвуйского сельского поселения или объединения Толвуйского сельского поселения с городским округом.

9. Глава Толвуйского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Полномочия Главы Толвуйского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных:

1) пунктами 1, 8 части 8 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Толвуйского сельского поселения;

При этом выезд главы Толвуйского сельского поселения на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

2) пунктом 2 части 8 настоящей статьи – со дня, указанного в распоряжении Администрации Толвуйского сельского поселения о досрочном сложении полномочий главы Толвуйского сельского поселения, копия которого одновременно направляется в Совет Толвуйского сельского поселения для опубликования и назначения досрочных выборов.

3) пунктом 3 части 8 настоящей статьи - со дня вступления в силу правового акта Главы Республики Карелия;

4) пунктом 4 части 8 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Совета Толвуйского сельского поселения;

5) пунктами 5, 6, 7, 11 части 8 настоящей статьи - со дня вступления в силу соответствующего судебного акта.

6) пунктом 9 части 8 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, замещающего должность главы Толвуйского сельского поселения, а также при наличии иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

7) пунктом 10 части 8 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву;

8) пунктами 12, 13, 14 части 8 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Толвуйского сельского поселения досрочные выборы назначаются Советом Толвуйского сельского поселения и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

12. В случае досрочного прекращения главы Толвуйского сельского поселения своих полномочий, полномочия главы Толвуйского сельского поселения в полном объеме временно исполняет должностное лицо Толвуйского сельского поселения, определенное Советом Толвуйского сельского поселения.

Статья 32. Удаление главы Толвуйского сельского поселения в отставку

1. Совет Толвуйского сельского поселения по инициативе депутатов Совета Толвуйского сельского поселения или по инициативе Главы Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Толвуйского сельского поселения в отставку.

Основаниями для удаления главы Толвуйского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Толвуйского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Толвуйского сельского поселения Советом Толвуйского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Толвуйского сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой Толвуйского сельского поселения, Администрацией Толвуйского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Толвуйского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

2. Инициатива депутатов об удалении главы Толвуйского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Толвуйского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Толвуйского сельского поселения.

Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Толвуйского сельского поселения об удалении главы Толвуйского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Толвуйского сельского поселения и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Толвуйского сельского поселения.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета Толвуйского сельского поселения

об удалении главы Толвуйского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Карелия.

3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Толвуйского сельского поселения об удалении главы Толвуйского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Толвуйского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Толвуйского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Карелия.

4. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении главы Толвуйского сельского поселения в отставку в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Толвуйского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Толвуйского сельского поселения.

О выдвижении данной инициативы глава Толвуйского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Толвуйского сельского поселения.

5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Толвуйского сельского поселения или Главы Республики Карелия об удалении главы Толвуйского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Толвуйского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение Совета Толвуйского сельского поселения об удалении главы Толвуйского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Толвуйского сельского поселения.

Решение Совета Толвуйского сельского поселения об удалении главы Толвуйского сельского поселения в отставку подписывается Председателем

Совета Толвуйского сельского поселения.

7. При рассмотрении и принятии Советом Толвуйского сельского поселения

решения об удалении главы Толвуйского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Толвуйского сельского поселения или Главы Республики Карелия и с проектом решения Совета Толвуйского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Толвуйского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

8. Если глава Толвуйского сельского поселения не согласен с решением Совета Толвуйского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

9. Решение Совета Толвуйского сельского поселения об удалении главы Толвуйского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Толвуйского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Толвуйского сельского поселения.

10. В случае, если инициатива депутатов Совета Толвуйского сельского поселения или Главы Республики Карелия об удалении главы Толвуйского сельского поселения в отставку отклонена Советом Толвуйского сельского поселения вопрос об  удалении главы Толвуйского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Толвуйского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Толвуйского сельского поселения на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 33. Гарантии осуществления полномочий главы Толвуйского сельского поселения

1. Главе Толвуйского сельского поселения за счет средств местного бюджета

предоставляются:

1) основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с федеральным законодательством;

3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных дней;

4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности, но не более 10 календарных дней.

Порядок предоставления ежегодного основного и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков устанавливается Советом Толвуйского сельского поселения.

2. Лицу, замещавшему должность главы Толвуйского сельского поселения на постоянной основе, после окончания срока полномочий, на который он был избран, выплачивается единовременное поощрение за счет средств местного бюджета в размере и порядке, установленном Советом Толвуйского сельского поселения.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков.

Единовременное поощрение не выплачивается в случае досрочного прекращения полномочий главы Толвуйского сельского поселения, в связи с удалением его в отставку, отрешением от должности, в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении главы Толвуйского сельского поселения, отзыва его избирателями.

3. Лицу, замещавшему должность главы Толвуйского сельского поселения на постоянной основе, вышедшему на страховую пенсию по старости (инвалидности), за счет средств местного бюджета устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) (далее – ежемесячная доплата).

Размер ежемесячной доплаты устанавливается при замещении должности Главы Толвуйского сельского поселения от двух до трех лет включительно – 55 процентов, свыше трех лет – 80 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Размер ежемесячной доплаты увеличивается при увеличении месячного должностного оклада Главы Толвуйского сельского поселения.

Ежемесячная доплата увеличивается со дня увеличения месячного должностного оклада Главы Толвуйского сельского поселения с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Месячный должностной оклад Главы Толвуйского сельского поселения с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для исчисления размера ежемесячной доплаты определяется  на день прекращения им своих полномочий.

Ежемесячная доплата не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности на постоянной основе, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 34. Администрация Толвуйского сельского поселения

1. Администрация Толвуйского сельского поселения – исполнительно- распорядительный орган, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Администрация Толвуйского сельского поселения является  юридическим лицом.

3. Главой Администрации Толвуйского сельского поселения является глава Толвуйского сельского поселения.

4. Глава Администрации Толвуйского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Структура Администрации Толвуйского сельского поселения и положение об Администрации Толвуйского сельского поселения утверждаются Советом Толвуйского сельского поселения по представлению главы Толвуйского сельского поселения.

6. В структуру Администрации Толвуйского сельского поселения входят глава администрации Толвуйского сельского поселения, заместитель главы Администрации Толвуйского сельского поселения, отделы и специалисты Администрации Толвуйского сельского поселения.

7. Заместитель главы Администрации Толвуйского сельского поселения:

1) осуществляет деятельность в соответствии с распределением обязанностей;

2) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации на территории Толвуйского сельского поселения

3) организует выполнение программ комплексного социально-экономического развития Толвуйского сельского поселения.

8. Администрация Толвуйского сельского поселения подотчетна Совету Толвуйского сельского поселения

Статья 35. Компетенция Администрации Толвуйского сельского поселения

1. К компетенции Администрации Толвуйского сельского поселения относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

2) подготовка проектов муниципальных правовых актов;

3) разработка программ комплексного социально - экономического развития Толвуйского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

4) разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и разработка отчета о его исполнении;

5) представление на утверждение Совета Толвуйского сельского поселения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Советом Толвуйского сельского поселения;

7) координация деятельности муниципальных учреждений;

8) осуществление муниципальных заимствований и предоставление муниципальных гарантий;

9) осуществление муниципального контроля, в том числе проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

10) разработка и утверждение в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия, схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление функции и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений;

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 36. Избирательная комиссия Толвуйского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Толвуйского сельского поселения (далее – избирательная комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Толвуйского сельского поселения голосования по вопросам изменения границ, преобразования Толвуйского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Толвуйского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия формируется Советом Толвуйского сельского поселения в количестве 10 членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия является юридическим лицом.

Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета Толвуйского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования.

4. Избирательная комиссия в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Толвуйского сельского поселения:

1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;

2) осуществляет на территории Толвуйского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории Толвуйского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Толвуйского сельского поселения, главы Толвуйского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Толвуйского сельского поселения, преобразования

Толвуйского сельского поселения, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории Толвуйского сельского поселения меры по

обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории Толвуйского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Толвуйского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

7) осуществляет на территории Толвуйского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета Толвуйского сельского поселения и (или) бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Толвуйского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

ГЛАВА 5.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 37. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления Толвуйского сельского поселения включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 38. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Толвуйского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Толвуйского сельского поселения, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия, утвержденным законом Республики Карелия от 24 июля 2007 года № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Толвуйского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия утвержденным Законом Республики Карелия от 24 июля 2007 года № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

4. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, в том числе дополнительные, в соответствии с Федеральным Законом от 2 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Республики Карелия от 24 июля 2007 года № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

ГЛАВА 6.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Толвуйского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением Толвуйского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления Толвуйского сельского поселения и главой Толвуйского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Толвуйского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Карелия.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории Толвуйского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Карелия, законодательству Республики Карелия.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Толвуйского сельского поселения;

3) правовые акты главы Толвуйского сельского поселения;

4) правовые акты Администрации Толвуйского сельского поселения;

4) правовые акты Председателя Совета Толвуйского сельского поселения.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Толвуйского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет Толвуйского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Толвуйского сельского поселения,  решение об удалении главы Толвуйского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Толвуйского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

8. Председатель Совета Толвуйского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Толвуйского сельского поселения, подписывает решения Совета Толвуйского сельского поселения.

9. Глава Толвуйского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Толвуйского сельского поселения, издает постановления Администрации Толвуйского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения Администрации Толвуйского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Толвуйского сельского поселения.

Глава Толвуйского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом  Толвуйского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 40. Порядок принятия муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Толвуйского сельского поселения, главой Толвуйского сельского поселения,

Администрацией Толвуйского сельского поселения, Избирательной комиссией Толвуйского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Прокурором.

Проекты нормативных правовых актов Совета Толвуйского сельского поселения предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Толвуйского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Толвуйского сельского поселения или при наличии его заключения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Толвуйского сельского поселения или главы Толвуйского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Карелия.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Толвуйского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, органы местного самоуправления или глава Толвуйского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Устав Толвуйского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, решение об удалении главы Толвуйского сельского поселения в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Толвуйского сельского поселения.

Решения Совета Толвуйского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Толвуйского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Толвуйского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по вопросам организации деятельности Совета Толвуйского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Толвуйского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом Толвуйского сельского поселения, направляется главе Толвуйского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Толвуйского сельского поселения имеет право отклонить указанный нормативный правовой акт. В этом случае отклоненный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Толвуйского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Толвуйского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Толвуйского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Толвуйского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Толвуйского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, за исключением муниципальных нормативных правовых актов, которые вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не указан иной срок вступления в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу, вступают в силу в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их подписания.

Устав Толвуйского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Толвуйского сельского поселения полномочия органов местного самоуправления Толвуйского сельского поселения, (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Толвуйского сельского поселения принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Толвуйского сельского поселения вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем пятым настоящей части.

8. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является районная газета «Диалог».

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения текстов муниципальных правовых актов на стенде администрации поселения, в библиотеке, расположенной на территории поселения, школе, клубе, магазине и других общественных местах.

Целью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

9. Муниципальные правовые акты Толвуйского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Толвуйского сельского поселения или главой Толвуйского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Толвуйского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

10. Муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия подлежат представлению в орган государственной власти Республики Карелия, уполномоченный на организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.

11. Муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления Толвуйского сельского поселения, издавшим муниципальный правовой акт.

ГЛАВА 8.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество

1.Экономическую основу местного самоуправления в Толвуйском сельском поселении составляют, находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Толвуйского сельского поселения.

2. В собственности Толвуйского сельского поселения может находиться имущество в соответствии с перечнями, установленными статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утверждаемым Советом Толвуйского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Толвуйского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом Толвуйского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Статья 43. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Толвуйское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Толвуйского сельского поселения.

3. Администрация Толвуйского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.

4. Администрация Толвуйского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

5. Администрация Толвуйского сельского поселения от имени Толвуйского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 44. Местный бюджет

1. Толвуйского сельского поселения имеет собственный местный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Толвуйского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Толвуйского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Толвуйского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 45. Расходы бюджета Толвуйского сельского поселения

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Толвуйского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Толвуйского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Толвуйского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Толвуйского сельского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Толвуйского сельского поселения.

Статья 47. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Толвуйского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Толвуйского сельского поселения за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Толвуйского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Толвуйское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Толвуйского сельского поселения принадлежит Администрации Толвуйского сельского поселения.

ГЛАВА 9.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления

должностных лиц местного самоуправления Толвуйского сельского
         поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Толвуйского сельского поселения несут ответственность перед населением Толвуйского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления Толвуйского сельского
          поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Толвуйского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность Совета Толвуйского сельского поселения
        перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Толвуйского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет Толвуйского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Карелия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Толвуйского сельского поселения.

2. Полномочия Совета Толвуйского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Карелия о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Толвуйского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Карелия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Толвуйского сельского поселения.

4. Закон Республики Карелия о роспуске Совета Толвуйского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 53. Ответственность главы Толвуйского сельского поселения
        перед государством

1. Глава Республики Карелия издает правовой акт об отрешении от должности главы Толвуйского сельского поселения в случае:

1) издания главой Толвуйского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Толвуйского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Толвуйского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Карелия, если это установлено соответствующим судом, а глава Толвуйского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Толвуйского сельского поселения, в отношении которого Главой Республики Карелия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления Толвуйского сельского
         поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Толвуйского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.