О внесении изменений в Устав муниципального образования «Большекустовское сельское поселение»



СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

БОЛЬШЕКУСТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КУЕДИНСКОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

13.04.2012        №170

Признано утратившим силу на основании Устава, принятого решением Совета депутатов от 19.06.2014 № 48, RU905173032014001

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Большекустовское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Большекустовское сельское поселение» в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов

РЕШАЕТ:

Внести в Устав муниципального образования «Большекустовское сельское поселение» следующие изменения:

1.1. Часть 2 статьи 2 изложить в новой редакции:

«2. При утверждении границ поселения во исполнение требований пункта 1 части 1 статьи 85 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» допускается утверждение границ поселения  в виде картографического описания. При этом границы поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства не позднее 1 января 2015 года»;

1.2. Дополнить вторым абзацем часть 3 статьи 2:

«Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06 октября 2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.3. Дополнить частью 5 статью 2:

«5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06 октября 2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.4. Часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Большекустовского сельского поселения (далее также - Совет депутатов);

глава сельского поселения - председатель Совета депутатов Большекустовского сельского поселения (далее также - глава поселения) - должностное лицо местного самоуправления, избираемое Советом депутатов из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

местная администрация -исполнительно-распорядительный орган Большекустовского сельского поселения, (далее также – администрация поселения)»;

1.5. Часть 4 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«4. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.6. Пункт 5 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

1.7. Пункт  15 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

«15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

1.8. Пункты 19, 20 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

1.9. Пункт 27 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

1.10. Пункт 32 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

«32) осуществление муниципального лесного контроля»;

1.11. Дополнить пунктами 33.1. и 33.2. часть 1 статьи 6:

«33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;

«33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

1.12. Пункт 34 части 1 статьи 6 изложить в новой редакции:

«34) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;

1.13. Дополнить пунктами 36, 37, 38, 39 часть 1 статьи 6:

«36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;

38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;

1.14. Дополнить пунктом 11 часть 1 статьи 6.1. :

«11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

1.15. Пункт 4 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами»;

1.16. Статью 7 дополнить статьёй 7.1. следующего содержания:

«7.1. Муниципальный контроль

1. Администрация поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.17. Часть 2 статьи 13 изложить в новой редакции:

«2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12,  частью 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131- ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.18. Абзацы первый и второй части 6 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста;

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста»;

1.19. Пункты 3, 4 части 5 статьи 16 изложить в новой редакции:

«3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения»;

1.20. Часть 7 статьи 16 изложить в новой редакции:

«7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования «Большекустовское сельское поселение» и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях  жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений».

1.21. Дополнить абзацем 3 часть 6 статьи 21:

« Основаниями для государственной регистрации Совета депутатов в качестве юридического лица является решение Совета депутатов Большекустовского сельского поселения об учреждении Совета депутатов в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов поселения  по представлению главы поселения»;

1.22. Пункт 6 части 1 статьи 23 изложить  в новой редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

1.23. Дополнить частью 5.1 статью 24:

« 5.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами»;

1.24. Дополнить пунктом 10.1 часть 1 статьи 31:

«10.1) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.25. Дополнить пунктом 12 часть 1 статью  31:

«12) Решение Совета депутатов поселения  о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями (сессиями) Совета депутатов поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания»;

1.26. Дополнить частями 3.1., 3.2., 3.3. статью 33:

«3.1. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения».

«3.2. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования «Большекустовское сельское поселение», предусматривающих избрание главы поселения  Советом депутатов поселения из своего состава, выборы главы поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

«3.3. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Пермского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава поселения  не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.27. Дополнить частью 1.1 часть 1 статьи 34:

«1.1. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами»;

1.28. Пункт 11 части 1 статьи 35 исключить.

1.29. Дополнить пунктом 4 часть 2 ст. 35.1:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами»;

1.30. Часть 5 статьи  41 изложить в новой редакции:

«5. Устав муниципального образования «Большекустовское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава поселения входит в состав Совета депутатов поселения с правом решающего голоса, голос главы поселения учитывается при принятии Устава поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения как голос депутата Совета депутатов поселения»;

1.31. Часть 6 статьи 41 изложить в новой редакции:

«6. Устав муниципального образования «Большекустовское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения  подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом»;

1.32. Дополнить частью 6.1. часть 6 статьи 41:

«6.1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

1.33 Абзац второй части 7 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав  и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8  статьи 44 Федерального закона  от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.34. Часть 1 статьи 43 изложить в новой редакции:

«1. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава поселения входит в состав Совета депутатов поселения с правом решающего голоса, голос главы поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов поселения как голос депутата Совета депутатов поселения»;

1.35. Дополнить частью 1.1. статью 43:

«1.1. Председатель Совета депутатов поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения, подписывает решения Совета депутатов поселения»;

1.36. Часть 1 статьи 44 изложить в новой редакции:

«4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования «Большекустовское сельское поселение» и решениями Совета депутатов Большекустовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения в случае, если глава поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов поселения, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае, если глава поселения исполняет полномочия главы местной администрации. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами»;

1.37. Дополнить частью 2.1. часть 2 статьи 51:

«2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения»;

1.38. Часть 3 статьи 53 изложить в новой редакции

«3. Органы местного самоуправления осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям статьи 50  Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не переданного в соответствии с пунктом 3 части 8 Федерального закона от 06 октября 2003г.  .№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в федеральную собственность, собственность Пермского края, а также в собственность иных муниципальных образований»;

1.39. Дополнить вторым абзацем часть 1 статьи 66:

«Лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса»;

1.40. Дополнить третьим абзацем часть 1 статьи 81:

«С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципального образования «Большекустовское сельское поселение» на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям»;

2. Направить настоящее решение «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Большекустовское сельское поселение» на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Обнародовать настоящее решение «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Большекустовское сельское поселение» после его  государственной регистрации.

4. Решение «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Большекустовское сельское поселение» вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликовании (обнародования).

5. Контроль за исполнением решения возложить на  председателя Совета депутатов  Шутова В.И.

Глава поселения                       В.И.Шутов

1