О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ГОРОД МЕДЫНЬ»



1

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ГОРОД МЕДЫНЬ»

РЕШЕНИЕ

от 13 апреля 2011 года                                      № 62

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ГОРОД МЕДЫНЬ»

Руководствуясь требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131–ФЗ Городская Дума

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования «Городское поселение «Город Медынь» следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 16 пункта 1 статьи 7 признать утратившим силу.

1.2. Подпункт 21 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»

1.3. Подпункт 29 пункта 1 статьи 7 признать утратившим силу.

1.4. Дополнить пункт 1 статьи 7 подпунктами 33, 34 следующего содержания:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

34) оказание поддержки социально ориентированным некомерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.5. Пункты 1.1 и 2 статьи 7 признать утратившими силу.

1.6. В абзаце 1 пункта 3 статьи 7 слова «За счет субвенций» заменить словами «За счет межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

1.7. В абзаце 2 пункта 3 статьи 7 слова «за счет субвенций» заменить словами «за счет межбюджетных трансфертов», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

1.8. В абзаце 3 пункта 3 статьи 7 слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов».

1.9. Дополнить пункт 3 статьи 7 абзацем 4 следующего содержания: «Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением решением  представительного органа муниципального образования».

1.10. Дополнить Устав статьей 7.2. следующего содержания:

«Статья 7.2. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения.

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) Создание музеев городского поселения;

2) Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально–культурных автономий на территории городского поселения;

6) Оказание содействия национально–культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мерприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;

7) Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) Создание муниципальной пожарной охраны;

9) Создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субьектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.11. Пункт 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

«В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Городское поселение «Город Медынь», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Нормативные и иные правовые акты представительного органа городского поселения;

3) Правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом городского поселения».

1.12. Дополнить статью 8 Устава пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калужской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калужской области, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.».

1.13. В абзаце 2 пункта 4 статьи 8 слова «муниципального района» заменить на слова «городского поселения «Город Медынь».

1.14. Пункт 1 статьи 11 Устава дополнить словами: «по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатного избирательного округа, включающего всю территорию городского поселения».

1.15. В пункте 6 статьи 20  Устава слова «и иных подведомственных ему органов местного самоуправления» исключить.

1.16. В пункте 3 статьи 25 Устава слова «и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления» исключить.

1.17. В абзаце 1 пункта 1 статьи 27 Устава слова «21 год» заменить словами «18 лет».

1.18. Абзац 3 пункта 1 статьи 27 Устава признать утратившим силу.

1.19. Пункт 2 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Для обеспечения стабильности условий деятельности депутата Городской Думы городского поселения «Город Медынь» и в целях эффективного и беспрепятственного осуществления им своих полномочий устанавливаются следующие гарантии:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата в порядке, установленном в соответствии с законодательством;

2) обеспечение необходимых условий для проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями, ведения приема избирателей в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

3) внесение депутатом (группой депутатов) на рассмотрение Городской Думы обращения для признания его запросом представительного органа в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

              4) реализация права депутатом на обращение в порядке, установленном законодательством;

5) первоочередной прием должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

6) использование для полномочий депутата служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

7) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата, в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

8) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутата, организованной в соответствии с муниципальным правовым актом;

9) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, в размере и порядке, установленных муниципальным правовым актом;

10) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, в размере и порядке, установленных муниципальным правовым актом;

11) выплата компенсации за использование личного транспорта для осуществления полномочий депутата, возмещение транспортных расходов, расходов на командировки в размерах и порядке, установленных муниципальным правовым актом;

12) возможность распространения информации об осуществлении полномочий депутата, в порядке, установленном законодательством;

13) содействие помощников в осуществлении депутатской деятельности, количество, права, обязанности которых определяются муниципальным правовым актом.

1.21. Статью 34 Устава изложить в следующей редакции:

«Полномочия Городской Думы городского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, котрые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Городской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном статьей 35 настоящего Устава;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, прозошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения городского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».

1.22. Пункт 1 статьи 38 Устава дополнить словами «, принявшей решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы представительного органа нового созыва), но не менее чем на два года.».

1.23. Пункт 7 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции: «Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Городской Думы городского поселения или главы городского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) высшего должностного лица Калужской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных  полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и  законами Калужской области, а также в связи с несоблюдением  ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

3) главы местной администрации – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калужской области.».

1.24. В абзаце 2 статьи 43 Устава слова «избираемым на 4 года,»  исключить.

1.25. В первом предложении абзаца 5 статьи 43 Устава слова «составляет четыре года» заменить словами «составляет пять лет».

1.26. Статью 45 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового  законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Калужской области от 03.12.2007 г. № 382-ОЗ «О муниципальной службе в Калужской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими».

1.27. Дополнить Устав статьей 45.1 следующего содержания.

«Статья 45.1 Классные чины муниципальных служащих

1. Классные чины муниципальных служащих (далее – классные чины) прсваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы.

2. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы высшей группы, присваивается классный чин – действительный муниципальный советник 1,2, или 3 класса.

3. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы главной группы, присваивается классный чин – муниципальный советник 1,2, или 3 класса.

4. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы ведущей группы, присваивается классный чин – советник муниципальной службы 1,2, или 3 класса.

5. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы старшей группы, присваивается классный чин – референт муниципальной службы 1,2 или 3 класса.

6. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы младшей группы, присваивается классный чин – секретарь муниципальной службы 1,2 или 3 класса.

7. Классные чины присваиваются муниципальным служащим в Калужской области в соответствии с Положением о порядке присвоения классных чинов муниципальным служащим в Калужской области, их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы».

1.28. Статью 46 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет – предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

3. Для определения соответствия замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Калужской области.

4. Права, обязанности и дисциплинарная ответственность муниципального служащего устанавливаются федеральным законодательством.

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области».

1.29. Название и текст статьи 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Должности муниципальной службы:

1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Калужской области, утвержденным законом Калужской области от 27.12.2006 № 276–ОЗ «О реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы и отдельных вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы в Калужской области».

2. Должности муниципальной службы подразделяются на категории и группы.

3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:

1) руководители – должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления и их структурных подразделений;

2) помощники (советники) – должности, учрежденные для содействия лицам, замещающим муниципальные должности, руководителям органов местного самоуправления;

3) специалисты – должности, учреждаемые для профессионального выполнения органами местного самоуправления установленных задач и функций;

4) обеспечивающие специалисты – должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово – экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

4. Должности муниципальной службы подразделяются на  следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие  должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

1.30. Пункт 2 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:

«2. В собственности городского поселения может находиться:

1) указанное в пункте 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Калужской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

1.31. Подпункт 6 пункта 3 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности»;

1.32. Подпункт 7 пункта 3 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:

«7) имущество библиотек поселения»;

1.33. Дополнить пункт 3 статьи 50 Устава подпунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некомерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения»

1.34. Абзац 8 пункта 1 статьи 56 Устава слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

1.35. Дополнить статью 56 Устава пунктом 1.1 следующего содержания: 

«1.1. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калужской области, в соответствии со ст.63 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Росиийской Федерации».

1.36. Пункт 2 статьи 64 Устава изложить в следующей редакции: «Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

2. Поручить Главе города (Прокшиной Р.К.) зарегистрировать изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Городское поселение «Город Медынь» в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области в установленном действующим законодательством порядке.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Заря» после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

Глава города                                                                             Р.К. Прокшина