О внесении изменений и дополнений в Устав Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района



Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района

Решение

13.04.2009 №4/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 26.08.2014 №15, НГР: ru345053032014001

В целях приведения Устава Горнопролейского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения от «27» мая 2006 г. № 17 в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в соответствии с требованиями Федерального Закона № 274-ФЗ от 25.12.2008 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», Федерального Закона № 281-ФЗ от 25.12.2008 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1 Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, подпунктом следующего содержания:

«33) создание условий для развития туризма.»

1.2 Изложить пункт 1 статьи 23 Устава, регламентирующей деятельность Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения , в следующей редакции:

1. «Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Горнопролейского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 4 года.»

1.3 Дополнить пункт 9 статьи 27 Устава, определяющей статус депутата Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, подпунктом следующего содержания :

«9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.4 Изложить статью 40 Устава, определяющую вопросы муниципальной службы, в следующей редакции:

« Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Горнопролейского сельского поселения и решениями Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.»

1.5 Дополнить пункт 2 статьи 52 Устава, определяющей вопросы доходов бюджета Горнопролейского сельского поселения, пунктом следующего содержания:

« - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления.»

1.6 Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 56 Устава, регламентирующей расходы бюджета Горнопролейского сельского поселения, в следующей редакции:

1. «Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

1.7 Изложить статью 58 Устава, определяющую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:

«Горнопролейское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Горнопролейского сельского поселения»

2. Главе Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района, принятого решением Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения от «27» мая 2006 года № 17, согласно приложению.

4. Главе Горнопролейского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава

Горнопролейского сельского поселения :

А.И.Моторина

Приложение

к решению Совета депутатов

Горнопролейского сельского поселения

от 13.04.2009 №4/1

Новая редакция

измененных положений Устава Горнопролейского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Горнопролейского сельского поселения.

1.К вопросам местного значения Горнопролейского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Горнопролейского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление , изменение и отмена местных налогов и сборов Горнопролейского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Горнопролейского сельского поселения;

4) организация в границах Горнопролейского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан , проживающих в Горнопролейском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством , организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Горнопролейского сельского поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения ;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горнопролейского сельского поселения ;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Горнопролейского сельского поселения ;

10) создание условий для обеспечения жителей Горнопролейского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания ;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Горнопролейского сельского поселения ;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Горнопролейского сельского поселения услугами организаций культуры ;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения , охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Горнопролейского сельского поселения;

13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества , участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Горнопролейском сельском поселении ;

14) обеспечение условий для развития на территории Горнопролейского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Горнопролейского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Горнопролейского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения ;

16) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка ;

17) формирование архивных фондов Горнопролейского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора ;

19) организация благоустройства и озеленения территории Горнопролейского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов, а также защита, воспроизводство лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения и осуществление муниципального лесного контроля и надзора ;

20) утверждение генеральных планов Горнопролейского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Горнопролейского сельского поселения документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства , расположенных на территории Горнопролейского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Горнопролейского сельского поселения, резервирования земель и изъятие, в том числе выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Горнопролейского сельского поселения ;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения ;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Горнопролейского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Горнопролейского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Горнопролейского сельского поселения ;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья ;

27) создание , развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горнопролейского сельского поселения ;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Горнопролейском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования ;

32) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

33) создание условий для развития туризма».

2. Органы местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета Горнопролейского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Горнопролейского сельского поселения принимается Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения по предложению главы Горнопролейского сельского поселения.

Статья 23. Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения.

1. Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Горнопролейского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 4 года.

2. Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание совета депутатов Горнопролейского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Горнопролейского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения в правомочном составе.

4. Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Горнопролейского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, а также принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения предусматриваются в бюджете Горнопролейского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с квалификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Горнопролейского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Горнопролейского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 27. Депутат Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

1. В Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении и в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-розыскных мероприятий, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством , законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

Статья 40. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Горнопролейского сельского поселения и решениями Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

Статья 52. Доходы бюджета Горнопролейского сельского поселения.

1. Доходы бюджета Горнопролейского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Горнопролейского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Горнопролейского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления.

Статья 56. Расходы бюджета Горнопролейского сельского поселения

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Горнопролейского сельского поселения.

2. Расходование средств бюджета Горнопролейского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной квалификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения о бюджете Горнопролейского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Горнопролейского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 58. Муниципальные заимствования.

Горнопролейское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Горнопролейского сельского поселения.

Глава

Горнопролейского сельского поселения :

А.И.Моторина