О внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района



Утратило силу – Решение Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района от 29.06.2016 №24/63 НГР ru345303092016002

Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района

Решение

13.03.2009 № 25/83

О внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района

В целях приведения Устава Нижнеосиновского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения от 20 марта 2006 г. №3/10 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Нижнеосиновского сельского поселения, Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1.Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

« 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нижнеосиновского сельского поселения;»

1.2. Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, поселения, дополнить подпунктами следующего содержания:

« 8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»

« 9) создание условий для развития туризма.»

1.3. Пункт 5 статьи 28 Устава, определяющей статус депутата представительного органа муниципального образования, дополнить абзацем следующего содержания:

« 5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.4. Изложить пункт 5 статьи 30 Устава, определяющей статус главы Нижнеосиновского сельского поселения в следующей редакции:

5. Глава Нижнеосиновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

1.5. Пункт 7 статьи 30 Устава, определяющей статус главы муниципального образования, дополнить подпунктом следующего содержания:

« 5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.6. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:

«Совет Депутатов Нижнеосиновского сельского поселения и администрация Нижнеосиновского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.».

1.7. Изложить статью 40 Устава, регулирующую вопросы муниципальной службы, в следующей редакции:

«Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Нижнеосиновского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.»

1.8. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав Нижнеосиновского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения;

- правовые акты главы Нижнеосиновского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.»

1.9. Статью 44 Устава, определяющую порядок подписания и вступления в силу муниципальных правовых актов, дополнить пунктом следующего содержания:

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области.»

1.10. Изложить абзац 1 статьи 45 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия в следующей редакции:

«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их
действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или
должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)
соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких
органов или соответствующих должностей либо изменения перечня
полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного
самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»

1.11. Статью 48 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом следующего содержания:

« 5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

1.12. Изложить пункт 3 статьи 49 Устава, определяющей вопросы бюджета Нижнеосиновского сельского поселения в следующей редакции:

«3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Нижнеосиновского сельского поселения определяется Положением о бюджетном процессе в Нижнеосиновском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.»

1.13. Изложить пункт 1 статьи 50 Устава, регулирующую вопросы разработки, рассмотрения и утверждения проекта бюджета Нижнеосиновского сельского поселения, в следующей редакции:

«1.Разработку проекта бюджета Нижнеосиновского сельского поселения осуществляет администрация Нижнеосиновского сельского поселения. Глава Нижнеосиновского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Нижнеосиновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

1.14. Изложить пункт 2 статьи 50 Устава, регулирующей вопросы разработки, рассмотрения и утверждения проекта бюджета Ближнеосиновского сельского поселения, в следующей редакции:

«2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Нижнеосиновского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Нижнеосиновского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Нижнеосиновского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Нижнеосиновского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Нижнеосиновского сельского поселения определяются Положением о бюджетном процессе Нижнеосиновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.»

1.15. Изложить абзац 5 пункта 2 статьи 51 Устава, определяющей доходы бюджета Нижнеосиновского сельского поселения в следующей редакции:

«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Нижнеосиновского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»

1.16. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 55 Устава, определяющей расходы бюджета Нижнеосиновского сельского поселения в следующей редакции:

«1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

1.17. Изложить статью 57 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:

«Статья 57. Муниципальные заимствования

Нижнеосиновское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Нижнеосиновского сельского поселения.»

2. Главе Нижнеосиновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Нижнеосиновского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Нижнеосиновского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Нижнеосиновского сельского поселения

М.И.Лобакин

Приложение к решению

Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения

13.03.2009 № 25/83

Новая редакция

измененных положений Устава Нижнеосиновского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Нижнеосиновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Нижнеосиновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нижнеосиновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нижнеосиновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижнеосиновского сельского поселения;

4) организация в границах Нижнеосиновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Нижнеосиновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Нижнеосиновского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нижнеосиновского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нижнеосиновского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижнеосиновского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нижнеосиновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Нижнеосиновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нижнеосиновского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нижнеосиновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нижнеосиновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нижнеосиновского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нижнеосиновского сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Нижнеосиновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Нижнеосиновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Нижнеосиновского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19.организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генерального плана Нижнеосиновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Нижнеосиновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Нижнеосиновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Нижнеосиновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Нижнеосиновского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Нижнеосиновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Нижнеосиновского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижнеосиновского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Нижнеосиновского сельском поселении;

31) участие профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нижнеосиновского сельского поселения;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению Нижнеосиновского сельского поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Нижнеосиновского сельского поселения в бюджет Суровикинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Нижнеосиновского сельского поселения принимается Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения по предложению главы Нижнеосиновского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Нижнеосиновского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Нижнеосиновского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Нижнеосиновского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Нижнеосиновского сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 28. Депутат Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения

1. В Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения депутат Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Депутаты Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

11. На депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Нижнеосиновского сельского поселения

1. Глава Нижнеосиновского сельского поселения является высшим должностным лицом Нижнеосиновского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Нижнеосиновского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Нижнеосиновского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Нижнеосиновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Нижнеосиновского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Нижнеосиновского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Нижнеосиновского сельского поселения возглавляет администрацию Нижнеосиновского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

5. Глава Нижнеосиновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

6. Постановления и распоряжения главы Нижнеосиновского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Нижнеосиновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Гарантии прав главы Нижнеосиновского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Нижнеосиновского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Нижнеосиновского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Нижнеосиновского сельского поселения.

9.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нижнеосиновского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Нижнеосиновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

10. На главу Нижнеосиновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 39. Органы местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Нижнеосиновского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Нижнеосиновского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, администрация Нижнеосиновского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Депутатов Нижнеосиновского сельского поселения и администрация Нижнеосиновского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Нижнеосиновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Нижнеосиновского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 41. Система правовых актов Нижнеосиновского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Нижнеосиновского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав Нижнеосиновского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения;

- правовые акты главы Нижнеосиновского сельского поселения, местной
администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального
образования.

4. Устав Нижнеосиновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нижнеосиновского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Нижнеосиновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеосиновского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

7. Глава Нижнеосиновского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеосиновского сельского поселения направляется главе Нижнеосиновского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Нижнеосиновского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Нижнеосиновского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Нижнеосиновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеосиновского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня
полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части,
регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Нижнеосиновского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Нижнеосиновского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Нижнеосиновского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Нижнеосиновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Нижнеосиновского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Бюджет Нижнеосиновского сельского поселения

1. Нижнеосиновского сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Нижнеосиновского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Нижнеосиновского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Нижнеосиновского сельского поселения, не являющихся поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Нижнеосиновского сельского поселения определяется Положением о бюджетном процессе в Нижнеосиновском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

4. Полномочия местной администрации Нижнеосиновского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Суровикинского муниципального района.

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Нижнеосиновского сельского поселения

1.Разработку проекта бюджета Нижнеосиновского сельского поселения осуществляет администрация Нижнеосиновского сельского поселения. Глава Нижнеосиновского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Нижнеосиновского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Нижнеосиновского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Нижнеосиновского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Нижнеосиновского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Нижнеосиновского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Нижнеосиновского сельского поселения определяются Положением о бюджетном процессе Нижнеосиновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Нижнеосиновского сельского поселения.

3. Проект бюджета Нижнеосиновского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Нижнеосиновского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Нижнеосиновского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Нижнеосиновского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Доходы бюджета Нижнеосиновского сельского поселения

1. Доходы бюджета Нижнеосиновского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Нижнеосиновского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Нижнеосиновского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Нижнеосиновского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 55. Расходы бюджета Нижнеосиновского сельского поселения

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств Нижнеосиновского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Нижнеосиновского сельского поселения

2. Расходование средств бюджета Нижнеосиновского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Нижнеосиновского сельского поселения о бюджете Нижнеосиновского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Нижнеосиновского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Нижнеосиновское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Нижнеосиновского сельского поселения.

Глава

Нижнеосиновского сельского поселения

М.И.Лобакин