О принятии в третьем чтении изменений и дополнений в устав муниципального образования Путиловское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПУТИЛОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КИРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 13 января 2016  года   № 2

О принятии в третьем  чтении изменений и дополнений в устав муниципального образования Путиловское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области

             

              Руководствуясь ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в  соответствии с пунктом 1 части 1  статьи 35 устава муниципального образования Путиловское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области  и на основании протокола публичных слушаний от 31 декабря 2015 года по решению совета депутатов МО Путиловское сельское поселение от 25 ноября 2015 года  № 35 «О принятии в первом чтении изменений и дополнений в устав муниципального образования Путиловское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области»,  протокола от 11 января 2016 года заседания рабочей группы по учету и рассмотрению  предложений граждан для внесения поправок в решение совета депутатов МО Путиловское сельское поселение от 25 ноября 2015 года № 35 «О принятии в первом чтении изменений и дополнений в устав муниципального образования Путиловское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области», решения совета депутатов МО Путиловское сельское поселение от 13 января 2016  года  № 1 «О принятии во втором чтении изменений и дополнений в устав муниципального образования Путиловское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области», совет депутатов  р е ш и л:

              1. Принять в третьем чтении изменения и дополнения в устав муниципального образования Путиловское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области согласно приложению.

              2. Главе муниципального образования Путиловское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области:

              2.1. В 15-дневный срок направить настоящее решение  в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области для регистрации.

              2.2. Опубликовать настоящее решение в газете «Ладога» и на официальном сайте администрации муниципального образования Путиловское сельское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области в течение 7 дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области после государственной регистрации.

         3.  В течение 10 дней с момента официального опубликования направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области сведения об официальном опубликовании настоящего решения.

Глава муниципального образования                                        

В.И. Егорихин

      

Утверждены

решением совета депутатов муниципального образования Путиловское сельское поселение муниципального образования  Кировский муниципальный район Ленинградской области

от  13 января 2016 г  №2

Изменения и дополнения

в устав муниципального образования Путиловское сельское поселение муниципального образования Кировский   муниципальный район Ленинградской области

1. Преамбулу   изложить в следующей редакции:

        «Настоящий устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории МО Путиловское сельское поселение (далее – поселение,  муниципальное образование). Органы местного самоуправления поселения расположены по адресу: 187351, Ленинградская область, Кировский  район, с.Путилово, ул.Братьев Пожарских, д. 2».

2.Статью 1   изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Наименование муниципального образования

Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование Путиловское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области. Сокращенное наименование - МО Путиловское сельское поселение».

3. Часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

      «1.              Поселение вправе устанавливать официальные символы – герб, флаг, эмблему и иные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и другие местные традиции и особенности».

4.Статью 3  изложить в следующей редакции:

«Границы поселения установлены законом Ленинградской области от 15.06.2010 N 32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения».

5.Статью 4    изложить в следующей редакции:

        «1. В состав земель поселения  входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

  2. В состав территории поселения входят следующие населённые пункты: с.Путилово, д.Алексеевка, д.Валовщина, д.Горная Шальдиха, п.ст. Назия, д.Нижняя Шальдиха, д.Петровщина, д.Поляны».

6. Статью 5 изложить в следующей редакции:

1. «К вопросам местного значения муниципального образования Путиловское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. К вопросам местного значения муниципального образования Путиловское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, в соответствии с законодательством Ленинградской области, относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

4.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

7.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

8) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

9) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

10) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

11) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

12) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ».

7. Статью 5.1 изложить в следующей редакции:

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

              1) создание музеев поселения;

              2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

              3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

              4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

              5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

              6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

              6.1) создание муниципальной пожарной охраны;

              7) создание условий для развития туризма;

              8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

              9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

              10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

              11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

              12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

8. Пункт 3 части 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»

9.  Пункт 4 части 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»

10. Пункт 5 части 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

              «5. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения»;

11. Пункт  5 части  2  статьи 6 дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:

              «5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении;»

12. Пункт 5 части 2 статьи 6 дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:

              «5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

13. Пункт 7 части 2 статьи 6 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»

14.  Пункт 8 части 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

  «8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»

15.  Пункт 9.1 части 2 статьи 6 изложить в новой редакции:

«9.1 организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»

16. Дополнить часть 2 статьи 6 устава пунктом 9.2 следующего содержания:

«9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»,

17. Пункт 10 части 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

18. Часть 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:

              «3. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставом поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1 статьи 5 настоящего устава и пунктами 4.1, 4.2, 5, 8 части 2 статьи 5 настоящего устава.

   К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

   К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»

19. Дополнить устав статьей 6.1. следующего содержания:

«Статья 6.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

              2. Органом местного самоуправления муниципального образования Путиловское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация.

              3. К полномочиям администрации при осуществлении муниципального контроля, относятся:

              1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Путиловское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области;

              2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

              3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, за исключением муниципального контроля, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления в сельских поселениях;

              4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

4. Должностные лица администрации муниципального образования Путиловское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области на осуществление муниципального контроля определяются постановлением главы администрации.

5. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органа, осуществляющего муниципальный контроль, устанавливаются решением совета депутатов муниципального образования Путиловское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области.

6. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

7. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

20. Часть 1 статьи 9 дополнить словами:

              «Выборы депутатов совета депутатов поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства»

21. Абзац 2 части 5 статьи 26 исключить.

22. Часть 6 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

       Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста».

23. Пункт 7 части 9 статьи 26 исключить.

24. Статью 27  изложить в следующей редакции:

«Статья 27.Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования советом депутатов муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ социального развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний производится не позднее, чем за 10 дней до их проведения.

Проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении». 

25. Наименование главы 3 изложить в следующей редакции:

              «Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления»

             

26. Наименование статьи 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Органы местного самоуправления муниципального образования»

27. Статью 32 изложить в следующей редакции:

«Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

- совет депутатов муниципального образования Путиловское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области (далее - совет депутатов);

- глава муниципального образования Путиловское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, исполняющий полномочия председателя совета депутатов муниципального образования (далее - глава муниципального образования);

- администрация муниципального образования Путиловское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация муниципального образования)».

28. Часть 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

  «2. Совет депутатов обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением».

29. Статью 35  изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Полномочия совета депутатов

1.              В исключительной компетенции совета депутатов находятся:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ социального развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации  муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Совет депутатов:

              1) принимает решения о проведении местного референдума;

              2) определяет порядок назначения и проведения конференции граждан поселения;

              3) определяет порядок назначения и проведения собрания граждан поселения;

              4) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан поселения;

5) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

6) определяет срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;

7) утверждает планы и программы социально-экономического развития поселения, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении;

8) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

9) определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;

10) определяет направления использования капитальных вложений;

11) заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) согласовывает представления о внесении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

13) устанавливает, по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;

14) устанавливает статус особо охраняемых природных территорий и объектов, их  границы и регламент градостроительной деятельности, по представлению соответствующих органов государственной власти;

15) утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия совета депутатов;

16) определяет порядок организации и проведения  публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории;

17) принимает решения, связанные с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения, в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

18) принимает решение об учреждении органа местного самоуправления с правами юридического лица;

19) утверждает положение о совете депутатов;

20) утверждает регламент работы совета депутатов;

21) утверждает положение об администрации поселения;

22) утверждает структуру администрации по представлению главы поселения;

23) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;

24) определяет порядок привлечения заёмных средств, в том числе выпуска муниципальных ценных бумаг;

25) принимает решения о целях, формах, суммах муниципальных заимствований;

26) принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

27) определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

28) устанавливает размер дохода, приходящегося  на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан   малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

29) устанавливает норму предоставления жилого помещения по договору социального найма и учетную норму жилого помещения в целях принятия граждан на учет  в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

30) устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

31) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;

32) устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия создания,  преобразования или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, размещения их на территории поселения;

33) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов деятельности;

34) учреждает собственные средства массовой информации;

35) предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;

36) определяет за счет  средств местного бюджета дополнительные меры социальной поддержки для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

37) рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к ведению совета депутатов.

3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе поселения органов, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов.

4. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов совета депутатов или по инициативе Губернатора Ленинградской области.

30. Часть 2  статьи 36 исключить.

31. Часть 5  статьи 36 изложить в следующей редакции:

                   «5. Заседание совета депутатов  не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов».

32. Часть 4  статьи 38 изложить в следующей редакции:

              «4. Вопрос о самороспуске рассматривается на заседании последним, если за внесение в повестку дня данного вопроса проголосовало не менее половины депутатов, присутствующих на заседании совета депутатов. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов совета депутатов».

33.  Статью 39  изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя совета депутатов

Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя совета депутатов, является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования, исполняет полномочия председателя совета депутатов поселения и возглавляет администрацию поселения.

Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя совета депутатов, отчитывается перед избирателями и советом депутатов о своей работе и о выполнении плана социально-экономического развития поселения перед утверждением отчета об исполнении бюджета за очередной год.

         4. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя совета депутатов, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

34. Статью 40  изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Избрание главы муниципального образования

        1. Глава муниципального образования избирается депутатами совета депутатов из своего состава на срок полномочий совета депутатов.

        2. Процедура избрания главы муниципального образования определяется решением совета депутатов поселения.

         3. Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, набравший более половины голосов из установленной численности депутатов совета депутатов.

        4. Если ни один кандидат на должность главы муниципального образования не набрал необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование.

        5. Полномочия главы муниципального образования начинаются с момента его избрания.       

        6.  Решение об избрании главы муниципального образования подлежит опубликованию.»

             

35. Статью 41  изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Полномочия главы муниципального образования

            Глава муниципального образования:

1) представляет поселение в отношениях с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти, иными государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, решения, принятые советом депутатов;

3) созывает очередные и  внеочередные заседания совета депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распоряжений;

5) может выступать с инициативой о проведении собрания граждан поселения;

6) в случаях, установленных законодательством, назначает собрание граждан поселения;

7) подписывает договоры и соглашения от имени поселения;

8) председательствует на конференции граждан;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

36. Статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования 

Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1)  смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

         6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

       8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) отзыва избирателями;

         10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

         11) досрочного прекращения полномочий совета депутатов поселения - утратил силу;

        12) преобразования муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

         13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

         14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, до принятия решения совета депутатов поселения об избрании главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя совета депутатов,  полномочия  главы муниципального образования, исполняет заместитель главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя совета депутатов, а в случае его отсутствия – иное лицо на основании решения совета депутатов.

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

37.   Статью 43 дополнить частью 10 следующего содержания:

              «10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции» и другими федеральными законами».

38.  Часть 2 статьи 44  изложить в следующей редакции:

              «2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении  полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».

39. Пункт 6 части 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«6) является представителем нанимателя для заместителей главы администрации поселения, руководителей структурных подразделений администрации поселения, других работников администрации, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности»;

40.  Пункт 12 части 1 статьи 48  изложить в следующей редакции:

«12) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета»;

41.    В последнем абзаце статьи 51 слова «в пределах фонда оплаты труда муниципальных служащих» заменить словами  «в пределах средств по смете расходов на содержание администрации».

42. Статью 50 дополнить частями 5,6,7 следующего содержания:

              «5. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий муниципальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов совета депутатов  поселения. Полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Ленинградской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой муниципальной избирательной комиссии является день вступления в силу закона Ленинградской области о преобразовании муниципального образования.

6. Полномочия муниципальной избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Ленинградской области, принятого на основании обращения совета депутатов поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

7. Порядок формирования и полномочия муниципальной избирательной комиссии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом №67-ФЗ и областным законом №93-оз».

43. Часть 3 статьи 52 изложить в следующей редакции:

              «Право нормотворческой инициативы в муниципальном образовании Путиловское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области принадлежит совету депутатов муниципального образования Путиловское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, главе муниципального образования Путиловское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, главе администрации муниципального образования Путиловское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, Кировскому городскому прокурору, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, избирательной комиссии муниципального образования Путиловское сельское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области.

  Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами  Ленинградской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами  Ленинградской области, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом 131-ФЗ». 

44. Часть 4 статьи 52 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

              «Глава поселения, исполняющий полномочия председателя совета депутатов муниципального образования,  в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями  совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  совета депутатов   или постановления   местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ленинградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации. Глава поселения, исполняющий полномочия председателя совета депутатов муниципального образования,  издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ, другими федеральными законами».

45. Часть 9 статьи 52 дополнить абзацем следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»

46. Статью 53 изложить в следующей редакции:

              «Статья 53. Устав поселения, внесение изменений и дополнений в устав поселения

  1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета депутатов.

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав  поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав  поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя совета депутатов муниципального образования, обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении  в устав  указанных изменений и дополнений»

             

1