О внесении изменений в Устав муниципального образования "Угранский район" Смоленской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «УГРАНСКИЙ РАЙОН»

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 12 ноября 2008 г. № 61

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Угранский район» Смоленской области

Принято Угранским районным Советом

депутатов Смоленской области

протокол от 12 ноября 2008 г. № 52

В целях приведения Устава муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов 19.06.2004 N 53-ФЗ, от 12.08.2004 N 99-ФЗ, от 28.12.2004 N 183-ФЗ, от 28.12.2004 N 186-ФЗ, от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 30.12.2004 N 211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 N 34-ФЗ, от 29.06.2005 N 69-ФЗ, от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 21.07.2005 N 97-ФЗ, т 12.10.2005 N 129-ФЗ, от 27.12.2005 N 198-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 206-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 15.02.2006 N 24-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 18.07.2006 N 120-ФЗ, от 25.07.2006 N 128-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 01.12.2006 N 198-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 15.06.2007 N 100-ФЗ, от 18.06.2007 N 101-ФЗ, от 21.07.2007 N 187-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 04.11.2007 N 253-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 08.11.2007 N 260-ФЗ, от 10.06.2008 N 77-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ) Угранский районный Совет депутатов Смоленской области

РЕШИЛ:

I. Внести в Устав муниципального образования «Угранский район» Смоленской области следующие изменения:

1) в статье 20:

а) в части 5:

в абзаце первом слова «председатель Угранского районного Совета депутатов» заменить словами «Глава муниципального образования «Угранский район» Смоленской области (далее также - Глава муниципального образования)»;

в абзаце втором слова «Председатель Угранского районного Совета депутатов» заменить словами «Глава муниципального образования»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Из числа депутатов Угранского районного Совета депутатов избирается заместитель Главы муниципального образования «Угранский район» Смоленской области (далее - заместитель Главы муниципального образования). Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования определяются настоящим Уставом и Регламентом Угранского районного Совета депутатов»;

2) в пунктах 2, 13, 14 части 2 статьи 21 слова «Главы муниципального
образования» заменить словами «Главы Администрации муниципального
образования «Угранский район» Смоленской области»;

3) статьи 22, 26 признать утратившими силу;

4) статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Глава муниципального образования «Угранский район» Смоленской области

1. Глава муниципального образования «Угранский район» Смоленской области является высшим должностным лицом муниципального образования «Угранский район» Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Угранского районного Совета депутатов.

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия Председателя Угранского районного Совета депутатов и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования «Угранский район» Смоленской области и Угранскому районному Совету депутатов.

5. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Угранский район» Смоленской области;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Угранским районным Советом депутатов;

3) осуществляет прием граждан;

4) информирует население муниципального района о деятельности Угранского районного Совета депутатов;

5) обеспечивает взаимодействие Угранского районного Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

6) организует работу Угранского районного Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Угранского районного Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

7) ведет заседания Угранского районного Совета депутатов;

8) руководит Аппаратом Угранского районного Совета депутатов;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Угранского районного Совета депутатов;

10) отчитывается перед населением муниципального района о деятельности Угранского районного Совета депутатов и о своей работе;

11) открывает и закрывает счета Угранского районного Совета депутатов в банках, является распорядителем кредитов по счетам;

12) разрабатывает и представляет на утверждение Угранского районного Совета депутатов структуру Угранского районного Совета депутатов;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.

6. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва населением;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Угранского районного Совета депутатов.

7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в случае:

1) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

2) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Смоленской областной Думы, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;

3) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Смоленской области, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования «Угранский район» Смоленской области по всем указанным в настоящей статье основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принимается Угранским районным Советом депутатов в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Угранского районного Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решения суда.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, который в соответствии с настоящим Уставом является должностным лицом местного самоуправления. полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования.»;

5) дополнить статьей 27.1 следующего содержания:

«Статья 27.1. Заместитель Главы муниципального образования «Угранский район» Смоленской области

1. Заместитель Главы муниципального образования «Угранский район» Смоленской области избирается на втором заседании вновь избранного Угранского районного Совета депутатов из числа кандидатур, представленных Главой муниципального образования, большинством голосов от установленной численности депутатов Угранского районного Совета депутатов.

2. Заместитель Главы муниципального образования «Угранский район» Смоленской области осуществляет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии Регламентом Угранского районного Совета депутатов.

3. Полномочия заместителя Главы муниципального образования:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Угранского районного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Угранского районного Совета депутатов;

2) доводит до сведения депутатов Угранского районного Совета депутатов время и место проведения сессии, а также проект повестки дня;

3) оказывает содействие депутатам Угранского районного Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Угранского районного Совета депутатов;

5) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

6) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

7) временно исполняет полномочия Главы муниципального образования;

8) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом Угранского районного Совета депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Угранского районного Совета депутатов.»;

6) в статье 29:

а) в части 3 слова «Главы муниципального образования» заменить словами «Главы Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области»;

б) в части 4 слова «главой муниципального образования» заменить словами «Главой Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области»;

7) дополнить статьями 30.1. -30.4. следующего содержания:

«Статья 30.1. Глава Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области

1. Администрацией муниципального образования «Угранский район» Смоленской области руководит Глава Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области (далее также - Глава Администрации муниципального образования).

2. Глава Администрации муниципального образования назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Угранского районного Совета депутатов.

Условия контракта для Главы Администрации муниципального образования утверждаются Угранским районным Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и областным законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации муниципального образования устанавливается Угранским районным Советом депутатов, в соответствие с требованиями областного и федерального законодательства.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Угранским районным Советом депутатов.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Угранским районным Советом депутатов, а одна треть - Смоленской областной Думой по представлению Губернатора Смоленской области.

Лицо назначается на должность Главы Администрации муниципального образования Угранским районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссий по результатам конкурса.

Контракт с Главой Администрации муниципального образования заключается Главой муниципального образования в течение 10 дней после принятия Угранским районным Советом депутатов решения о назначении Главы Администрации муниципального образования.

4. На Главу Администрации муниципального образования распространяются ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.

Статья 30.2. Полномочия Главы Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области

Глава Администрации муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, а также в государственных органах;

3) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

5) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального района;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и областными законами;

8) представляет на утверждение Угранского районного Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

9) представляет на утверждение Угранского районного Совета депутатов проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

10) вносит в Угранский районный Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Угранского районного Совета депутатов, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

11) представляет в Угранский районный Совет депутатов проекты находящимся в муниципальной собственности;

12) представляет в Угранский районный Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

13) представляет на утверждение Угранского районного Совета депутатов структуру Администрации муниципального образования;

14) формирует Администрацию муниципального образования;

15) представляет в Угранский районный Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации муниципального образования в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

16) вносит в Угранский районный Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Угранского районного Совета депутатов;

17) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального района;

18) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального образования на принципах единоначалия;

19) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

20) назначает на должности и освобождает от должности руководителей руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

21) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации муниципального образования, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

22) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;

23) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

24) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;

25) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 30.3. Трудовые и социальные гарантии для Главы Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области

1. Главе Администрации муниципального образования гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание, в том числе после выхода на пенсию, и медицинское обслуживание членов его семьи;

5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского

учреждения;

6) обязательное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;

8) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) правовая защита от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением должностных полномочий, а также членам его семьи.

2. Главе Администрации муниципального образования после оставления должности выплачивается за счет средств местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня оставления должности). В указанной части под оставлением Главой Администрации муниципального образования должности понимается истечение срока действия контракта, а также досрочное соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления Главы Администрации муниципального образования в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Смоленской области.

3. Предоставление гарантий Главе Администрации муниципального образования производится за счёт средств местного бюджета.

4. Денежное содержание Главы Администрации муниципального образования определяется законодательством о муниципальной службе.

Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей частью.

Статья 30.4. Основания освобождения от должности Главы Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области

Обязанности Главы Администрации муниципального образования прекращаются в связи с истечением срока трудового контракта.

Обязанности Главы Администрации муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта;

4) отрешения от должности;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

В таких случаях полномочия Главы Администрации муниципального образования временно исполняет заместитель Главы Администрации по производственному комплексу.»;

8) в статье 33:

а) абзац второй части 2 после слов «Глава муниципального образования» дополнить словами «Глава Администрации муниципального образования»;

б) часть 5 признать утратившей силу;

в) часть 9 после слов «Глава муниципального образования» дополнить словами «Глава Администрации муниципального образования»;

9) части 7-8 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«7. Нормативный правовой акт, принятый Угранским районным Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования.

Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Угранского районного Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

8. Нормативные правовые акты Главы Администрации муниципального образования обнародуются Главой Администрации муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Главы Администрации муниципального образования осуществляется Главой Администрации муниципального образования.»;

10) в части 3 статьи 35 слова «Главы муниципального образования» заменить словами «Главы Администрации муниципального образования»;

11) в части 4 статьи 39 слова «Глава муниципального образования» заменить словами «Глава Администрации муниципального образования»;

12) в статье 43:

а) в части 3 слова «Главой муниципального образования» заменить словами «Главой Администрации муниципального образования»;

б) в части 4 слова «Глава муниципального образования» заменить словами «Глава Администрации муниципального образования»;

13) в части 5 статьи 44 слова «Глава муниципального образования» заменить словами «Глава Администрации муниципального образования»;

14) в части 4 статьи 46 слова «Главой муниципального образования» заменить словами «Главой Администрации муниципального образования».

II. Настоящее Решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции и официальному опубликованию в газете.

III. Настоящее Решение вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Угранского районного Совета депутатов, принявшего данное Решение.

Глава муниципального

образования «Угранский район» Силаев Н.А.