Основная информация
| Дата опубликования: | 12 октября 2011г. |
| Номер документа: | RU505030002011001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Московская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Ленинского муниципального района Московской области (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГЛАВА ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
12.10.2011г. №1/68
О внесении изменений и дополнений в Устав
Ленинский муниципальный район
В целях приведения статьей Устава Ленинского муниципального района в соответствие с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая Заключение комиссии от 08.07.2011г. о результатах проведения публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского муниципального района, руководствуясь частью 3 статьи 28 и частью 10 статьи 35 вышеуказанного закона, и на основании статьи 24 и статьи 55 Устава Ленинского муниципального района,
Совет депутатов Р Е Ш И Л:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Ленинского муниципального района и изложить статьи Устава в следующей редакции:
1.1. Часть 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:
- принятие устава Ленинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
- установление официальных символов муниципального образования;
- создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;
- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
- иными полномочиями, не исключенными из компетенции муниципального района федеральными и региональными законами.».
1.2. Абзац 1 части 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«1) Гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме. Количество инициативной группы по проведению референдума должна составлять не менее 15 человек, имеющих право на участие в референдуме;».
1.3. В указанных статьях заменить слово “население” на слово “жители”:
в части 1 статьи 12;
в части 1 статьи 14;
в части 1 статьи 15;
в части 2 статьи 17.
1.4. Статью 13 изложить в следующей редакции:
«1. Выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов района и главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы назначаются в порядке, определенном федеральным законодательством.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному обнародованию.».
1.5. Второй абзац части 2 статьи 16 изложить в следующей редакции: «Численность инициативной группы не может быть менее 3 процентов от числа жителей района, обладающих избирательным правом.».
1.6. Вторую часть статьи 20 исключить из текста.
1.7. Статью 22 озаглавить: «Структура органов местного самоуправления».
1.8. Часть 1 статьи 22 дополнить абзацем следующего содержания:
«- контрольный орган муниципального образования – Ревизионная комиссия муниципального образования Ленинский муниципальный район (сокращенное наименование – Ревизионная комиссия Ленинского муниципального района)».
1.9. Часть 4 статьи 22 – исключить из текста.
1.10. Во втором абзаце части 1 статьи 23 после слов «в соответствии с законодательством Российской Федерации» дополнить словами «и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций».
1.11. В части 4 статьи 23 слова «не менее 13 депутатов» заменить словами «не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов».
1.12.Дополнить часть 7 статьи 23 абзацем следующего содержания:
«Председатель Совета депутатов Ленинского муниципального района может осуществлять свои полномочия на постоянной основе».
1.13. Часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«Полномочия Совета депутатов начинаются в день первого правомочного заседания и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва.»
1.14. В части 3 статьи 24 слова «и учреждений, а также» заменить словами «а также».
1.15. Дополнить часть 3 статьи 24 абзацами следующего содержания:
« - принятие решения об удалении главы Ленинского района в отставку.
Решения Совета депутатов, относящиеся к исключительной компетенции Совета депутатов, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов».
1.16. В части 4 статьи 24 слова «не менее 13 депутатов» заменить словами «не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов».
1.17. Дополнить статью 24 частью 6 следующего содержания:
«6. Совет депутатов Ленинского района заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности и деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ленинского района».
1.18. В части 5 статьи 25 заменить слово «выполнять» на слово «исполнять».
1.19. В части 8 статьи 25 слова «прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;» заменить словами «прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
1. 20. Часть 8 статьи 25 дополнить абзацем следующего содержания:
« - призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;».
1.21. Часть 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов, за исключением случаев прямо предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом».
1.22. Абзац 2 части 5 статьи 26 изложить в следующей редакции:
««Регламент считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов. Принятый регламент Совета депутатов подлежит обязательному опубликованию.».
1.23. Часть 4 статьи 26 дополнить абзацем следующего содержания:
«Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов».
1.24. В части 2 статьи 27 слова «не менее 13 депутатов Совета» заменить словами «не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов».
1.25. Часть 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ленинского муниципального района муниципальные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.».
1.26. В части 1 статьи 27 слова «в случае преобразования района» дополнить словами «,осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения района».
1.27. Дополнить часть 1 статьи 27 абзацем следующего содержания:
« - в случае увеличения численности избирателей Ленинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района».
1.28. Часть 5 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«В период, когда старый состав Совета депутатов прекратил исполнение своих полномочий, а новых состав еще не сформирован или не приступил к их исполнению, полномочия Совета депутатов исполняются главой Ленинского муниципального района, кроме тех, которые находятся в исключительной компетенции Совета депутатов.»
1.29. В части 4 статьи 30 слова «распределяет обязанности и полномочия между должностными лицами и структурными подразделениями администрации района» заменить на слова «определяет компетенцию должностных лиц, отраслевых (функциональных) органов администрации района».
1.30. Абзац 5 части 4 статьи 30 слова изложить в следующей редакции:
«назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и сотрудников администрации района, за исключением заместителей главы администрации, назначение и увольнение которых осуществляется только с согласия Совета депутатов Ленинского района в порядке, предусмотренном настоящим уставом. Согласовывает назначение на должность и освобождение от занимаемой должности главных бухгалтеров и начальников структурных подразделений администрации района. Муниципальные служащие и сотрудники отраслевых (функциональных) органов администрации района, обладающих правами юридического лица, назначаются на должность и освобождаются от должности руководителями соответствующих органов администрации района.».
1.31. В части 6 статьи 30 после слова «подотчетен» дополнить словом «и подконтролен».
1.32. Дополнить статью 30 частью 6 следующего содержания:
«6. Глава района представляет Совету депутатов района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов района.».
1.33. Часть 7 статьи 30 считать частью 8 статьи 30.
1.34. Часть 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;
- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
- изменения порядка формирования Совета депутатов района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;
- преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения района;
- увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.».
1.35. В части 3 статьи 31 слова «не менее 13 человек» заменить словами «не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов».
1.36. Во 2 абзаце части 1 статьи 33 слова «является учреждением» заменить словами «является казенным учреждением».
1.37. Часть 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:
«Должностными лицами администрации Ленинского муниципального района являются:
- первые заместители главы администрации Ленинского муниципального района;
- заместители главы администрации Ленинского муниципального района;
- руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Ленинского муниципального района;
- иные сотрудники администрации Ленинского муниципального района, которым законодательством Российской Федерации или правовым актом главы района придан статус должностного лица.».
1.38. Часть 3 статьи 33 исключить из текста.
1.39. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Структура администрации района.
Структура администрации района утверждается решением Совета депутатов по представлению главы района.
Структура администрации состоит из:
- отраслевых (функциональных) органов администрации, с правом юридического лица. Указанные органы являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации;
- структурных подразделений администрации, не имеющих статуса юридического лица.».
1.40. Статью 35 озаглавить: «Органы и структурные подразделения администрации района.»
1. 41. Текст статьи 35 изложить в следующей редакции:
«1. Органы и структурные подразделения администрации района возглавляются руководителями этих подразделений, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности главой района.
Положения о структурных подразделениях администрации разрабатываются и утверждаются главой района.
Положения об органах администрации разрабатываются руководителями соответствующих органов, согласовываются с главой района и по его представлению утверждаются Советом депутатов района.
Должностные инструкции для работников органов администрации утверждаются руководителем соответствующего органа администрации. Должностные инструкции сотрудников структурных подразделений администрации района утверждаются руководителем соответствующего подразделения по согласованию с главой района или с заместителем главы администрации района, курирующим это структурное подразделение.
Штатные расписания органов и структурных подразделений администрации утверждаются главой района.
Все органы и структурные подразделения администрации находятся в подчинении главы района, их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним (или перед заместителем, курирующего данное направление). Руководители органов и структурных подразделений администрации несут персональную ответственность за принимаемые ими решения.
Акты руководителей органов и структурных подразделений администрации, противоречащие законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области, настоящему уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов, постановлениям и распоряжениям главы района, отменяются главой района.
1.42. В статье 36:
1. пункт д) изложить в следующей редакции: «владеет, пользуется, распоряжается муниципальным и иным, переданным району имуществом;»
2. пункт ж) изложить в следующей редакции «исполняет постановления и распоряжения главы района, изданные в пределах его компетенции и осуществляет реализацию принятых правовых актов главы района;»
3. пункт н) изложить в следующей редакции: «осуществляет реализацию правовых актов главы Ленинского муниципального района, направленных на осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления других муниципальных образований, переданных ему в соответствии с договорами и соглашениями;
4. дополнить пунктом п) следующего содержания: «осуществляет управление муниципальным долгом».
1.43. Главу IX озаглавить «Ревизионная комиссия Ленинского муниципального района»
1.44. Дополнить статьей 36.1. «Ревизионная комиссия Ленинского муниципального района» следующего содержания:
«1. Ревизионная комиссия Ленинского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением бюджета Ленинского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Ревизионная комиссия Ленинского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, формируется Советом депутатов Ленинского муниципального района в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов Ленинского муниципального района, на срок полномочий Совета депутатов.
3. Деятельность Ревизионной комиссии Ленинского муниципального района осуществляется в соответствии с Положением о Ревизионной комиссии Ленинского муниципального района, утверждаемым решением Совета депутатов Ленинского района.
4. Ревизионная комиссия Ленинского муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
5. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Ревизионной комиссии Ленинского муниципального района осуществляется за счет средств районного бюджета.
6. Председатель Ревизионной комиссии Ленинского муниципального района назначается на должность Советом депутатов Ленинского района по предложению председателя Совета депутатов, главы района либо группы депутатов Совета депутатов района в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов.
7. Ревизионная комиссия Ленинского муниципального района подотчетна Совету депутатов Ленинского муниципального района.
8. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией Ленинского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).
9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ленинского муниципального района обязаны представлять в Ревизионную комиссию Ленинского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.».
1.45. В наименовании главы IX, в наименовании статьи 37, в пункте 1 статьи 37, в пунктах 1,2,3 статьи 38 после слов «Избирательная комиссия Ленинского» дополнить словом «муниципального».
1.46. В части 1 статьи 37 слова «является учреждением» заменить словами «является казенным учреждением»;
1.47. В пункте 2 статьи 37 исключить слова «избирательных блоков».
1.48. В пункте 1 статьи 38 после слов «настоящим уставом» дополнить словами «Положением об избирательной комиссии Ленинского муниципального района».
1.49. В пункте 2 статьи 38 слова «4 года» заменить словами «5 лет»
1.50. В пункте 3 статьи 38 число «9» заменить числом «10».
1.51. В части 4 и 5 статьи 41 слова «не менее 13 депутатов Совета депутатов» заменить словами «не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов».
1.52. Статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Система правовых актов Ленинского муниципального района.
1. Систему правовых актов Ленинского муниципального района составляют:
- настоящий Устав;
- правовые акты, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Ленинского муниципального района;
- постановления, распоряжения и иные правовые акты главы Ленинского муниципального района;
- приказы и распоряжения должностных лиц местного самоуправления;
- решения избирательной комиссии Ленинского района;
- договоры и соглашения Ленинского муниципального района, которые содержат правовые нормы.
2. Настоящий Устав и решения принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Ленинского муниципального района и имеют прямое действие на всей территории района. По вопросам местного значения Ленинского муниципального района принимаются решения, имеющие прямое действие на всей территории Ленинского муниципального района. По вопросам местного значения поселения городские и сельские муниципальные образования осуществляют собственное правовое регулирование.
Правовые акты поселений не могут противоречить правовым актам Ленинского муниципального района, принятым по вопросам местного значения муниципального района.
В случае противоречия между решением Ленинского муниципального района и правовым актом поселения, изданным по вопросу местного значения района, действует решение Ленинского муниципального района.
В случае противоречия между решением Ленинского муниципального района и нормативным актом поселения, изданным по вопросу местного значения поселения, действует нормативный акт поселения.
3. Совет депутатов района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области и настоящим уставом принимает правовые акты, оформляемые в виде решений Совета депутатов.
Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, подписывает глава района.
Решения Совета депутатов, носящие ненормативный характер подписывает председатель Совета депутатов. Принятые решения Совета депутатов оформляются в соответствии с его Регламентом.
Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов района.
4. Глава Ленинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим уставом и решениями Совета депутатов района издает:
- по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий – постановления;
- по вопросам организации работы администрации района – распоряжения.
Проект правового акта, в пределах компетенции главы района, по его решению может быть вынесен на рассмотрение Совета депутатов. Совет депутатов обязан принять решение по этому проекту на ближайшем заседании. Данное решение Совета депутатов является окончательным и подлежит обязательному исполнению главой района. Если проект внесен менее чем за 30 дней до даты ближайшего заседания Совета депутатов, то Совет депутатов имеет право перенести рассмотрение указанного проекта правового акта на заседание, следующее за ближайшим.
5. Заместители главы администрации, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации по вопросам местного значения, отнесенным к их компетенции, издают приказы, а по вопросам организации работы вверенных им подразделений – распоряжения.
6. Избирательная комиссия Ленинского района по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения.
7. В случае если по какому-либо вопросу местного значения, отнесенному к компетенции органов местного самоуправления, Совет депутатов района не принял решение, устанавливающее общее правило, обязательное для исполнения на территории района, то глава района вправе издать по данному вопросу местного значения, свой нормативно-правовой акт. Указанный нормативно-правовой акт действует до вступления в силу решения Совета депутатов района.
Совет депутатов района обязан принять соответствующий нормативный правовой акт не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу нормативного правового акта, изданного по данному вопросу главой района.».
1.53. Абзац 3 части 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«- инициативная группа граждан. Минимальная численность инициативной группы не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.».
1.54. Часть 1 статьи 43 дополнить 4 и 5 абзацем следующего содержания:
«- должностные лица, федеральные органы власти, а также иные лица, организации и общественные объединения, наделенные таким правом в соответствии с федеральным законодательством;
- прокурор, в порядке определенном действующим законодательством.».
1.55. В части 1 статьи 44 слова «не менее 13 депутатов Совета депутатов» заменить словами «не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов».
1.56. Часть 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:
«3.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).».
1.57. Статью 46 изложить в следующей редакции:
«В собственности Ленинского муниципального района может находиться:
- имущество, предназначенное для решения установленных действующим законодательством вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».
1.58. Статью 47 озаглавить: «Муниципальные предприятия и учреждения»
1.59. Третий и четвертый абзац части 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:
«Имущество муниципального предприятия, учреждения находится в собственности муниципального района.
Глава района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.».
1.60. Статью 47 дополнить частью 5 следующего содержания:
«Представительный орган Ленинского муниципального района для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.».
1.61. Часть 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:
«Глава района согласовывает назначение на должность и освобождение от занимаемой должности заместителей руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также главных бухгалтеров муниципальных предприятий и учреждений. Руководители структурных подразделений муниципальных предприятий и учреждений назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с уставом соответствующего муниципального предприятия и учреждения.».
1.62. Абзац 2 части 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«Глава района осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом района непосредственно и через отраслевые (функциональные) органы администрации района в порядке, установленном решениями Совета депутатов Ленинского района.».
1.63. Часть 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«2. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в порядке установленным действующим законодательством.».
1.64. Статью 48 дополнить частью 4 следующего содержания:
«Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»».
1.65. В первом абзаце части 2 статьи 49 слово «разрабатывается» заменить словом «составляется».
1.66. В 8 абзаце части 2 статьи 50 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».
1.67. В части 2 статьи 50 слова «- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, другие безвозмездные перечисления;» заменить словами «безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;»
1.68. В абзаце 8 части 2 статьи 50 после слов «от оказания органами местного самоуправления и» дополнить словом «казенными».
1.69. Часть 1 статьи 51 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
1.70. Часть 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:
«Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета района и внебюджетных источников финансирования.».
1.71. В части 3 статьи 53 после слова «формирования,» дополнить словом «обеспечения».
1.72. В части 1 статьи 54 слова «не менее 13 депутатов Совета депутатов» заменить словами «не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов».
1.73. Включить в статью 54 следующий текст и считать его частью 1:
«1. Проект устава Ленинского района должен выноситься на публичные слушания».
1.74. Части 1,2,3,4 статьи 54 считать частями 2,3,4,5 соответственно.
1.75. Статью 55 изложить в следующей редакции:
«1. Изменения и (или) дополнения вносятся в настоящий Устав с учетом результатов проведения публичных слушаний, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Решение о внесении изменений и (или) дополнений в устав района считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
В случае изменения законодательства Российской Федерации и (или) Московской области по вопросам местного самоуправления, до внесения необходимых изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, его положения применяются в части не противоречащей соответствующим законодательным актам.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, вступают в законную силу после их государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке и официальному опубликованию (обнародованию).».
1.76. Главу IX считать главой X.
1.77. Главы X по XIV считать главами XI по XV соответственно.
2. Направить данное решение главе Ленинского муниципального района для подписания, опубликования и организации мероприятий по государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ленинского муниципального района в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутата от 15 избирательного округа Терешина В.В.
Глава Ленинского муниципального района С.Н. Кошман
Разослать: в дело – 2 экз., Селезневу А.П.
Согласовано:
Фамилия, имя, отчество Личная подпись Дата Примечание
Селезнев А.П.
Исаева Л.В.
Максин Л.В.
ГЛАВА ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
12.10.2011г. №1/68
О внесении изменений и дополнений в Устав
Ленинский муниципальный район
В целях приведения статьей Устава Ленинского муниципального района в соответствие с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая Заключение комиссии от 08.07.2011г. о результатах проведения публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинского муниципального района, руководствуясь частью 3 статьи 28 и частью 10 статьи 35 вышеуказанного закона, и на основании статьи 24 и статьи 55 Устава Ленинского муниципального района,
Совет депутатов Р Е Ш И Л:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Ленинского муниципального района и изложить статьи Устава в следующей редакции:
1.1. Часть 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района обладают следующими полномочиями:
- принятие устава Ленинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
- установление официальных символов муниципального образования;
- создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
- регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;
- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
- иными полномочиями, не исключенными из компетенции муниципального района федеральными и региональными законами.».
1.2. Абзац 1 части 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«1) Гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме. Количество инициативной группы по проведению референдума должна составлять не менее 15 человек, имеющих право на участие в референдуме;».
1.3. В указанных статьях заменить слово “население” на слово “жители”:
в части 1 статьи 12;
в части 1 статьи 14;
в части 1 статьи 15;
в части 2 статьи 17.
1.4. Статью 13 изложить в следующей редакции:
«1. Выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов района и главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы назначаются в порядке, определенном федеральным законодательством.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному обнародованию.».
1.5. Второй абзац части 2 статьи 16 изложить в следующей редакции: «Численность инициативной группы не может быть менее 3 процентов от числа жителей района, обладающих избирательным правом.».
1.6. Вторую часть статьи 20 исключить из текста.
1.7. Статью 22 озаглавить: «Структура органов местного самоуправления».
1.8. Часть 1 статьи 22 дополнить абзацем следующего содержания:
«- контрольный орган муниципального образования – Ревизионная комиссия муниципального образования Ленинский муниципальный район (сокращенное наименование – Ревизионная комиссия Ленинского муниципального района)».
1.9. Часть 4 статьи 22 – исключить из текста.
1.10. Во втором абзаце части 1 статьи 23 после слов «в соответствии с законодательством Российской Федерации» дополнить словами «и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций».
1.11. В части 4 статьи 23 слова «не менее 13 депутатов» заменить словами «не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов».
1.12.Дополнить часть 7 статьи 23 абзацем следующего содержания:
«Председатель Совета депутатов Ленинского муниципального района может осуществлять свои полномочия на постоянной основе».
1.13. Часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
«Полномочия Совета депутатов начинаются в день первого правомочного заседания и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва.»
1.14. В части 3 статьи 24 слова «и учреждений, а также» заменить словами «а также».
1.15. Дополнить часть 3 статьи 24 абзацами следующего содержания:
« - принятие решения об удалении главы Ленинского района в отставку.
Решения Совета депутатов, относящиеся к исключительной компетенции Совета депутатов, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов».
1.16. В части 4 статьи 24 слова «не менее 13 депутатов» заменить словами «не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов».
1.17. Дополнить статью 24 частью 6 следующего содержания:
«6. Совет депутатов Ленинского района заслушивает ежегодные отчеты главы района о результатах его деятельности и деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ленинского района».
1.18. В части 5 статьи 25 заменить слово «выполнять» на слово «исполнять».
1.19. В части 8 статьи 25 слова «прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;» заменить словами «прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
1. 20. Часть 8 статьи 25 дополнить абзацем следующего содержания:
« - призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;».
1.21. Часть 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов, за исключением случаев прямо предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом».
1.22. Абзац 2 части 5 статьи 26 изложить в следующей редакции:
««Регламент считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов. Принятый регламент Совета депутатов подлежит обязательному опубликованию.».
1.23. Часть 4 статьи 26 дополнить абзацем следующего содержания:
«Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов».
1.24. В части 2 статьи 27 слова «не менее 13 депутатов Совета» заменить словами «не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов».
1.25. Часть 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ленинского муниципального района муниципальные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.».
1.26. В части 1 статьи 27 слова «в случае преобразования района» дополнить словами «,осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения района».
1.27. Дополнить часть 1 статьи 27 абзацем следующего содержания:
« - в случае увеличения численности избирателей Ленинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района».
1.28. Часть 5 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«В период, когда старый состав Совета депутатов прекратил исполнение своих полномочий, а новых состав еще не сформирован или не приступил к их исполнению, полномочия Совета депутатов исполняются главой Ленинского муниципального района, кроме тех, которые находятся в исключительной компетенции Совета депутатов.»
1.29. В части 4 статьи 30 слова «распределяет обязанности и полномочия между должностными лицами и структурными подразделениями администрации района» заменить на слова «определяет компетенцию должностных лиц, отраслевых (функциональных) органов администрации района».
1.30. Абзац 5 части 4 статьи 30 слова изложить в следующей редакции:
«назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и сотрудников администрации района, за исключением заместителей главы администрации, назначение и увольнение которых осуществляется только с согласия Совета депутатов Ленинского района в порядке, предусмотренном настоящим уставом. Согласовывает назначение на должность и освобождение от занимаемой должности главных бухгалтеров и начальников структурных подразделений администрации района. Муниципальные служащие и сотрудники отраслевых (функциональных) органов администрации района, обладающих правами юридического лица, назначаются на должность и освобождаются от должности руководителями соответствующих органов администрации района.».
1.31. В части 6 статьи 30 после слова «подотчетен» дополнить словом «и подконтролен».
1.32. Дополнить статью 30 частью 6 следующего содержания:
«6. Глава района представляет Совету депутатов района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов района.».
1.33. Часть 7 статьи 30 считать частью 8 статьи 30.
1.34. Часть 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;
- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;
- изменения порядка формирования Совета депутатов района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;
- преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения района;
- увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.».
1.35. В части 3 статьи 31 слова «не менее 13 человек» заменить словами «не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов».
1.36. Во 2 абзаце части 1 статьи 33 слова «является учреждением» заменить словами «является казенным учреждением».
1.37. Часть 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:
«Должностными лицами администрации Ленинского муниципального района являются:
- первые заместители главы администрации Ленинского муниципального района;
- заместители главы администрации Ленинского муниципального района;
- руководители отраслевых (функциональных) органов администрации Ленинского муниципального района;
- иные сотрудники администрации Ленинского муниципального района, которым законодательством Российской Федерации или правовым актом главы района придан статус должностного лица.».
1.38. Часть 3 статьи 33 исключить из текста.
1.39. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Структура администрации района.
Структура администрации района утверждается решением Совета депутатов по представлению главы района.
Структура администрации состоит из:
- отраслевых (функциональных) органов администрации, с правом юридического лица. Указанные органы являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации;
- структурных подразделений администрации, не имеющих статуса юридического лица.».
1.40. Статью 35 озаглавить: «Органы и структурные подразделения администрации района.»
1. 41. Текст статьи 35 изложить в следующей редакции:
«1. Органы и структурные подразделения администрации района возглавляются руководителями этих подразделений, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности главой района.
Положения о структурных подразделениях администрации разрабатываются и утверждаются главой района.
Положения об органах администрации разрабатываются руководителями соответствующих органов, согласовываются с главой района и по его представлению утверждаются Советом депутатов района.
Должностные инструкции для работников органов администрации утверждаются руководителем соответствующего органа администрации. Должностные инструкции сотрудников структурных подразделений администрации района утверждаются руководителем соответствующего подразделения по согласованию с главой района или с заместителем главы администрации района, курирующим это структурное подразделение.
Штатные расписания органов и структурных подразделений администрации утверждаются главой района.
Все органы и структурные подразделения администрации находятся в подчинении главы района, их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним (или перед заместителем, курирующего данное направление). Руководители органов и структурных подразделений администрации несут персональную ответственность за принимаемые ими решения.
Акты руководителей органов и структурных подразделений администрации, противоречащие законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области, настоящему уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов, постановлениям и распоряжениям главы района, отменяются главой района.
1.42. В статье 36:
1. пункт д) изложить в следующей редакции: «владеет, пользуется, распоряжается муниципальным и иным, переданным району имуществом;»
2. пункт ж) изложить в следующей редакции «исполняет постановления и распоряжения главы района, изданные в пределах его компетенции и осуществляет реализацию принятых правовых актов главы района;»
3. пункт н) изложить в следующей редакции: «осуществляет реализацию правовых актов главы Ленинского муниципального района, направленных на осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления других муниципальных образований, переданных ему в соответствии с договорами и соглашениями;
4. дополнить пунктом п) следующего содержания: «осуществляет управление муниципальным долгом».
1.43. Главу IX озаглавить «Ревизионная комиссия Ленинского муниципального района»
1.44. Дополнить статьей 36.1. «Ревизионная комиссия Ленинского муниципального района» следующего содержания:
«1. Ревизионная комиссия Ленинского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением бюджета Ленинского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Ревизионная комиссия Ленинского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, формируется Советом депутатов Ленинского муниципального района в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов Ленинского муниципального района, на срок полномочий Совета депутатов.
3. Деятельность Ревизионной комиссии Ленинского муниципального района осуществляется в соответствии с Положением о Ревизионной комиссии Ленинского муниципального района, утверждаемым решением Совета депутатов Ленинского района.
4. Ревизионная комиссия Ленинского муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.
5. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Ревизионной комиссии Ленинского муниципального района осуществляется за счет средств районного бюджета.
6. Председатель Ревизионной комиссии Ленинского муниципального района назначается на должность Советом депутатов Ленинского района по предложению председателя Совета депутатов, главы района либо группы депутатов Совета депутатов района в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов.
7. Ревизионная комиссия Ленинского муниципального района подотчетна Совету депутатов Ленинского муниципального района.
8. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией Ленинского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).
9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ленинского муниципального района обязаны представлять в Ревизионную комиссию Ленинского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.».
1.45. В наименовании главы IX, в наименовании статьи 37, в пункте 1 статьи 37, в пунктах 1,2,3 статьи 38 после слов «Избирательная комиссия Ленинского» дополнить словом «муниципального».
1.46. В части 1 статьи 37 слова «является учреждением» заменить словами «является казенным учреждением»;
1.47. В пункте 2 статьи 37 исключить слова «избирательных блоков».
1.48. В пункте 1 статьи 38 после слов «настоящим уставом» дополнить словами «Положением об избирательной комиссии Ленинского муниципального района».
1.49. В пункте 2 статьи 38 слова «4 года» заменить словами «5 лет»
1.50. В пункте 3 статьи 38 число «9» заменить числом «10».
1.51. В части 4 и 5 статьи 41 слова «не менее 13 депутатов Совета депутатов» заменить словами «не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов».
1.52. Статью 42 изложить в следующей редакции:
«Статья 42. Система правовых актов Ленинского муниципального района.
1. Систему правовых актов Ленинского муниципального района составляют:
- настоящий Устав;
- правовые акты, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Ленинского муниципального района;
- постановления, распоряжения и иные правовые акты главы Ленинского муниципального района;
- приказы и распоряжения должностных лиц местного самоуправления;
- решения избирательной комиссии Ленинского района;
- договоры и соглашения Ленинского муниципального района, которые содержат правовые нормы.
2. Настоящий Устав и решения принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Ленинского муниципального района и имеют прямое действие на всей территории района. По вопросам местного значения Ленинского муниципального района принимаются решения, имеющие прямое действие на всей территории Ленинского муниципального района. По вопросам местного значения поселения городские и сельские муниципальные образования осуществляют собственное правовое регулирование.
Правовые акты поселений не могут противоречить правовым актам Ленинского муниципального района, принятым по вопросам местного значения муниципального района.
В случае противоречия между решением Ленинского муниципального района и правовым актом поселения, изданным по вопросу местного значения района, действует решение Ленинского муниципального района.
В случае противоречия между решением Ленинского муниципального района и нормативным актом поселения, изданным по вопросу местного значения поселения, действует нормативный акт поселения.
3. Совет депутатов района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области и настоящим уставом принимает правовые акты, оформляемые в виде решений Совета депутатов.
Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, подписывает глава района.
Решения Совета депутатов, носящие ненормативный характер подписывает председатель Совета депутатов. Принятые решения Совета депутатов оформляются в соответствии с его Регламентом.
Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов района.
4. Глава Ленинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим уставом и решениями Совета депутатов района издает:
- по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий – постановления;
- по вопросам организации работы администрации района – распоряжения.
Проект правового акта, в пределах компетенции главы района, по его решению может быть вынесен на рассмотрение Совета депутатов. Совет депутатов обязан принять решение по этому проекту на ближайшем заседании. Данное решение Совета депутатов является окончательным и подлежит обязательному исполнению главой района. Если проект внесен менее чем за 30 дней до даты ближайшего заседания Совета депутатов, то Совет депутатов имеет право перенести рассмотрение указанного проекта правового акта на заседание, следующее за ближайшим.
5. Заместители главы администрации, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации по вопросам местного значения, отнесенным к их компетенции, издают приказы, а по вопросам организации работы вверенных им подразделений – распоряжения.
6. Избирательная комиссия Ленинского района по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения.
7. В случае если по какому-либо вопросу местного значения, отнесенному к компетенции органов местного самоуправления, Совет депутатов района не принял решение, устанавливающее общее правило, обязательное для исполнения на территории района, то глава района вправе издать по данному вопросу местного значения, свой нормативно-правовой акт. Указанный нормативно-правовой акт действует до вступления в силу решения Совета депутатов района.
Совет депутатов района обязан принять соответствующий нормативный правовой акт не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу нормативного правового акта, изданного по данному вопросу главой района.».
1.53. Абзац 3 части 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:
«- инициативная группа граждан. Минимальная численность инициативной группы не может превышать 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.».
1.54. Часть 1 статьи 43 дополнить 4 и 5 абзацем следующего содержания:
«- должностные лица, федеральные органы власти, а также иные лица, организации и общественные объединения, наделенные таким правом в соответствии с федеральным законодательством;
- прокурор, в порядке определенном действующим законодательством.».
1.55. В части 1 статьи 44 слова «не менее 13 депутатов Совета депутатов» заменить словами «не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов».
1.56. Часть 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:
«3.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).».
1.57. Статью 46 изложить в следующей редакции:
«В собственности Ленинского муниципального района может находиться:
- имущество, предназначенное для решения установленных действующим законодательством вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».
1.58. Статью 47 озаглавить: «Муниципальные предприятия и учреждения»
1.59. Третий и четвертый абзац части 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:
«Имущество муниципального предприятия, учреждения находится в собственности муниципального района.
Глава района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.».
1.60. Статью 47 дополнить частью 5 следующего содержания:
«Представительный орган Ленинского муниципального района для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.».
1.61. Часть 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:
«Глава района согласовывает назначение на должность и освобождение от занимаемой должности заместителей руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также главных бухгалтеров муниципальных предприятий и учреждений. Руководители структурных подразделений муниципальных предприятий и учреждений назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии с уставом соответствующего муниципального предприятия и учреждения.».
1.62. Абзац 2 части 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«Глава района осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом района непосредственно и через отраслевые (функциональные) органы администрации района в порядке, установленном решениями Совета депутатов Ленинского района.».
1.63. Часть 2 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«2. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в порядке установленным действующим законодательством.».
1.64. Статью 48 дополнить частью 4 следующего содержания:
«Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»».
1.65. В первом абзаце части 2 статьи 49 слово «разрабатывается» заменить словом «составляется».
1.66. В 8 абзаце части 2 статьи 50 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».
1.67. В части 2 статьи 50 слова «- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, другие безвозмездные перечисления;» заменить словами «безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;»
1.68. В абзаце 8 части 2 статьи 50 после слов «от оказания органами местного самоуправления и» дополнить словом «казенными».
1.69. Часть 1 статьи 51 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
1.70. Часть 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:
«Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета района и внебюджетных источников финансирования.».
1.71. В части 3 статьи 53 после слова «формирования,» дополнить словом «обеспечения».
1.72. В части 1 статьи 54 слова «не менее 13 депутатов Совета депутатов» заменить словами «не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов».
1.73. Включить в статью 54 следующий текст и считать его частью 1:
«1. Проект устава Ленинского района должен выноситься на публичные слушания».
1.74. Части 1,2,3,4 статьи 54 считать частями 2,3,4,5 соответственно.
1.75. Статью 55 изложить в следующей редакции:
«1. Изменения и (или) дополнения вносятся в настоящий Устав с учетом результатов проведения публичных слушаний, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Решение о внесении изменений и (или) дополнений в устав района считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
В случае изменения законодательства Российской Федерации и (или) Московской области по вопросам местного самоуправления, до внесения необходимых изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, его положения применяются в части не противоречащей соответствующим законодательным актам.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, вступают в законную силу после их государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке и официальному опубликованию (обнародованию).».
1.76. Главу IX считать главой X.
1.77. Главы X по XIV считать главами XI по XV соответственно.
2. Направить данное решение главе Ленинского муниципального района для подписания, опубликования и организации мероприятий по государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Ленинского муниципального района в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутата от 15 избирательного округа Терешина В.В.
Глава Ленинского муниципального района С.Н. Кошман
Разослать: в дело – 2 экз., Селезневу А.П.
Согласовано:
Фамилия, имя, отчество Личная подпись Дата Примечание
Селезнев А.П.
Исаева Л.В.
Максин Л.В.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Видновские вести № 39 от 07.06.2011 публикация проекта, "Видновские вести" от 01.01.2000 Опубликование после государственой регистрации НЕТ СВЕДЕНИЙ |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
