О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КЫЗЫЛ-ОЗЕКСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МАЙМИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ



СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КЫЗЫЛ-ОЗЕКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МАЙМИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

РЕШЕНИЕ

от «12» апреля 2018 г. № 29-1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КЫЗЫЛ-ОЗЕКСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МАЙМИНСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов Кызыл-Озекского сельского поселения

Р Е Ш И Л:

I. Внести в Устав Кызыл-Озекского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1) Часть 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«3. Кызыл-Озекское сельское поселение состоит из следующих населенных пунктов:

1) село Карасук;

2) село Кызыл-Озек;

3) село Средний Сайдыс

4) поселок Алфёрово;

5) поселок Верхний Сайдыс;

6) поселок Улалушка.»;

2) В части 5 статьи 2 слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения»;

3) Пункт 9 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;»;

4) Пункт 11 части 1 статьи 5 признать утратившим силу;

5) Часть 1 статьи 5 дополнить пунктами 14, 15 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

6) Часть 1 статьи 7 после слов «в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения» дополнить словами «, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований»;

7) Пункт 1 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«1) местный референдум;»;

8) Пункты 10, 11 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«10) голосование по выдвижению кандидатуры сельского старосты;

11) иные формы, предусмотренные законодательством.»;

9) Часть 10 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«10. В случае, если Глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об отрешении его от должности либо на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует данные указ или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

10) Статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Главой поселения или Советом депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе поселения или Совету депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов, принимает Совет депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой поселения - Глава поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Алтай или законов Республики Алтай в целях приведения Устава поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития поселения;

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

11) Статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Староста села (населенного пункта)

1. Сельский староста (староста населенного пункта) назначается Главой поселения по предложению жителей соответствующего населенного пункта сроком на 5 лет .

2. Порядок организации и осуществления деятельности старосты, основания и порядок досрочного прекращения его полномочий, порядок организации и проведения собрания граждан в целях выдвижения кандидатуры для назначения сельским старостой, порядок информирования  старостой населения о своей деятельности определяются Советом депутатов в соответствии с Законом Республики Алтай «О сельских старостах в Республике Алтай».

3. Староста осуществляет следующие полномочия:

1) оказывает содействие органам местного самоуправления поселения в решении следующих вопросов жизнеобеспечения населенного пункта:

а) благоустройство соответствующей территории населенного пункта;

б) жилищно-коммунальное хозяйство на территории населенного пункта;

в) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта;

г) предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;

д) профилактика терроризма и экстремизма в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.

2) взаимодействует с органами местного самоуправления поселения и муниципального образования «Майминский район», а также с государственными органами, находящимися на территории Республики Алтай по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части;

3) оперативно доводит до жителей населенного пункта информацию, полученную от органов местного самоуправления и государственных органов, находящихся на территории Республики Алтай, по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части;

4) оперативно информирует органы местного самоуправления поселения и государственные органы, находящиеся на территории Республики Алтай, о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайной ситуации природного и (или) техногенного характера, а также по иным вопросам, относящимся к его ведению;

5) содействует реализации на подведомственной территории муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления поселения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части;

6) проводит встречи граждан населенного пункта, направляет по их результатам запросы, заявления, предложения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части, в органы местного самоуправления, оказывает иную помощь жителям населенного пункта в реализации их прав и законных интересов в органах местного самоуправления по данным вопросам.

Размещает ответы на запросы на информационных стендах либо доводит их до сведения граждан иным способом;

7) осуществляет иные полномочия по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части, закрепленные за сельским старостой муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с настоящим Уставом.»;

12) Часть 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным представительным органом поселения, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, и подотчетным населению.»;

13) Часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции Совет депутатов состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.»;

14) Часть 6 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«6. Со дня проведения первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов и депутатов прежнего созыва прекращаются, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Прекращение полномочий Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов.»;

15) Первое предложение части 7 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«7 . Совет депутатов возглавляет Глава поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов.»;

16)  В части 8 статьи 23 слова «и невозможности исполнения Главой поселения своих обязанностей» заменить словами «либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности.»;

17) Пункт 4 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития поселения;»;

18) Статью 25 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих требования к благоустройству и элементам благоустройства территории поселения, перечень мероприятий по благоустройству территории поселения, порядок и периодичность их проведения;»;

19) Часть 5 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«5. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

20) Статью 30 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Депутат проводит встречи с избирателями в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.»;

21) Часть 3 статьи 31 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В случае обращения Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай в Совет депутатов с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с несоблюдением им ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»,  днем появления основания для досрочного прекращения полномочий депутата является день поступления в Совет депутатов данного заявления.»;

22) Часть 8 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«8. Глава поселения вступает в должность на сессии Совета депутатов с принесением присяги не позднее семи календарных дней со дня выдачи ему избирательной комиссией удостоверения об избрании.

Со дня вступления в должность вновь избранного Главы поселения полномочия прежнего Главы поселения прекращаются, что оформляется решением Совета депутатов.»;

23) Часть 9 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«9. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

24) В пункте 7  части 1 статьи 34 слова «планов и программ социально-экономического развития поселения» заменить словами «документов стратегического планирования»;

25) Пункты 8 и 9 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«8) обеспечивает внесение администрацией поселения в Совет депутатов проекта бюджета поселения с необходимыми документами и материалами, представление отчёта о его исполнении на утверждение Совета депутатов;

9) обеспечивает разработку администрацией поселения и представление на утверждение Совету депутатов проектов документов стратегического планирования поселения;»;

26) Пункт 2 части 2 статьи 35 дополнить предложением следующего содержания:

«При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;     

27) Устав дополнить статьей 35.1  следующего содержания:

«Статья 35.1 Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Депутат, Глава поселения обязаны представлять Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законом Республики Алтай.

2. При выявлении в результате проверки достоверности и полноты сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, проведенной по решению Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, фактов несоблюдения депутатом, Главой поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Совет депутатов на основании заявления Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай решает вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата, Главы поселения.

3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в соответствии с настоящей статьей, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления поселения в сети «Интернет» или предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, установленном Советом депутатов.»;

28) Часть 1 статьи 36 дополнить словами « и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.»;

29) Пункт 9 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«9) разработка правил благоустройства поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;»;

30) В пункте 37 статьи 37 слова «разработка проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также» исключить;

31) Пункт 38 статьи 37 после слов «принятыми по вопросам местного значения» дополнить словами «, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований»;

32) Пункт 48 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«48) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности  поселения;»;

33) Часть 3 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«3. Избирательная комиссия поселения состоит из 6 (шести) членов с правом решающего голоса.»;

34) Часть 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«3. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие:

1) квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, которые установлены муниципальным правовым актом Администрации поселения;

2) квалификационным требованиям к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, установленным должностной инструкцией.

Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.»;

35) Абзац второй части 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Алтай и законов Республики Алтай в целях приведения Устава поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

36) Статью 44 дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:

«6. Устав поселения должен быть приведен в соответствие с федеральным законом, законом Республики Алтай в срок, установленными этими законами.

В случае, если федеральным законом, законом Республики Алтай указанный срок не установлен, Устав поселения подлежит приведению в соответствие с федеральным законом, законом Республики Алтай в срок, определяемый с учетом даты вступления соответствующего федерального закона, закона Республики Алтай, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания Главы поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.»;

37) Часть 3 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

38) В пункте 2 части 1 статьи 64 слова «нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Алтай» заменить словами «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

39) Пункт 4 части 2 статьи 65 изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

II. Направить настоящее Решение  на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия.

III. Настоящее Решение, после его государственной регистрации, вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

40) Статью 37 дополнить пунктами 49, 50, 51, 52, 53, 54 следующего содержания:

«49) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве, принятие правовых актов по вопросам муниципально-частного партнерства в пределах своей компетенции;

50) разработка и реализация документов стратегического планирования поселения по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления поселения;

51) осуществление мониторинга реализации документов стратегического планирования поселения, утвержденных Советом депутатов;

52) организация и проведение в муниципальном образовании информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

53) осуществление в пределах своей компетенции в приоритетном порядке профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских, мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;

54) организация и выполнение Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации.».

Глава Муниципального образования

Кызыл-Озекское сельское поселение

А.В. Половинкин