Основная информация
| Дата опубликования: | 12 февраля 2008г. |
| Номер документа: | ru575143072008001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Орловская область |
| Принявший орган: | Спешневский сельский Совет народных депутатов Корсаковского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОРСАКОВСКИЙ РАЙОН
СПЕШНЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 12 февраля 2008 г. № 75/1
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СПЕШНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Внести в Устав Спешневского сельского поселения (далее - Устав), утвержденный постановлением Спешневского сельского Совета народных депутатов от 24 июня 2005 года № 26, следующие изменения и дополнения:
1). Пункт 5 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в отношении использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
2). Пункт 28 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;
3). Наименование Главы 2 Устава изложить в следующей редакции:
4). Статью 6 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Местный референдум.
1. Местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме и место жительства которых расположено в границах сельского поселения, и иностранных граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории сельского поселения, обладающих правами на участие в референдуме в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Инициатива проведения местного референдума (далее - референдум) принадлежит гражданам, имеющим право на участие в референдуме.
Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве, установленном законом Орловской области.
Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке и на уровне, определенном федеральным законом, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган данного избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.
3. Референдум может быть назначен по инициативе сельского Совета народных депутатов и Главы сельского поселения, являющегося по должности главой администрации в соответствии с частью 1 статьи 22 настоящего Устава, выдвинутой ими совместно.
4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Орловской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главы сельского поселения, оформляется правовыми актами сельского Совета народных депутатов и Главы сельского поселения.
5. Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы в территориальную избирательную комиссию, на которую решением избирательной комиссии Орловской области, принятым на основании обращения сельского Совета народных депутатов, возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии сельского поселения. Указанная территориальная избирательная комиссия действует в качестве комиссии, организующей референдум.
6. Сельский Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям закона в течение 20 дней со дня поступления к нему из комиссии, организующей референдум, ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.
7. Если сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям закона, комиссия, организующая референдум, отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.
В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение комиссии, организующей референдум, в котором указываются основания отказа.
Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Закона Орловской области «О местном референдуме в Орловской области», настоящего устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в соответствии с федеральным законом.
8. Если сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям закона, комиссия, организующая референдум, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете «Восход».
Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям закона.
9. В период кампании референдума могут регистрироваться иные группы участников референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум.
10. Для назначения референдума собираются подписи участников референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, устанавливается законом Орловской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории округа референдума.
11. Местный референдум в соответствии с федеральным и областным законодательством в случае, соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума, требованиям закона назначается сельским Советом народных депутатов в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет народных депутатов подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления комиссии, организующей референдум. Если представительный орган сельского поселения отсутствует или не принимает соответствующее решение в установленный срок, референдум назначается судом.
12. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено сельским Советом народных депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
13. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию районной газете «Восход» или обнародованию».
5). Части 5-9 статьи 7 Устава исключить.
7). По тексту статьи 8 Устава словосочетание «избирательная комиссия сельского поселения» заменить словосочетанием «территориальная избирательная комиссия».
6). Статью 8 Устава дополнить частью 13 в следующей редакции:
«13. В части, неурегулированной настоящей статьей, процедура отзыва депутата, главы сельского поселения регулируется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»
7). Пункт 1 части 3 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
8). Статью 18 Устава дополнить частями 7.1. и 7.2. в следующей редакции:
«7.1. Заседание сельского Совета народных депутатов является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания сельского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
7.2. Вновь избранный сельский Совет народных депутатов собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания сельского Совета народных депутатов в правомочном составе».
9). Пункт 3 части 8 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
«3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования».
10). Дополнить часть 8 статьи 18 Устава пунктами 5 и 6 следующего содержания:
«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
11). Статью 20 Устава дополнить частями 4-10 в следующей редакции:
«4. Полномочия депутата в случае, указанном в пункте 1 части 3 настоящей статьи, прекращаются с момента принятия сельским Советом народных депутатов соответствующего решения. Данное решение должно быть принято на ближайшей сессии сельского Совета народных депутатов, но не позднее одного месяца со дня подачи депутатом заявления об отставке по собственному желанию.
Заявление депутата об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия сельским Советом депутатов указанного решения.
5. Полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах 4, 5 части 3 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.
6. Полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах 3, 6, 8, 9 части 3 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента наступления соответствующих событий.
7. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва избирателями (пункт 7 части 3 настоящей статьи) его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.
8. Основания прекращения полномочий депутата в случаях, указанных в пунктах 3-9 части 3 настоящей статьи, указываются в решении сельского Совета народных депутатов о конкретном депутате (депутатах), полномочия которого прекращаются досрочно.
9. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в пункте 2 части 3 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.
10. На депутата сельского Совета народных депутатов распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством».
Части 4, 5 статьи 20 Устава считать соответственно частями 11, 12 статьи 20 Устава.
12) Часть 12 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:
«1) депутатам сельского Совета гарантировано право участия в обсуждении вопросов, относящихся к ведению самоуправления сельского поселения, а также вносить в органы местного самоуправления предложения, подлежащие обязательному рассмотрению.
2) гарантировано право получения документов, принятых органами местного самоуправления, необходимых для осуществления его полномочий.
3) гарантировано право по вопросам своей компетенции первоочередного приёма руководящими и другими должностными лицами органов местного самоуправления.
4) гарантии компенсаций для депутатов сельского Совета устанавливаются нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов, установленными в соответствии с действующим законодательством.»
13). Наименование статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Полномочия главы сельского поселения как возглавляющего администрацию сельского поселения».
14). Часть 4 статьи 22 Устава дополнить пунктами 10-12 следующего содержания:
«10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
11) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
15). Статью 22 Устава дополнить частями 5-9 в следующей редакции:
«5. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 9 части 4 настоящей статьи, полномочия Главы сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда.
6. В случае, предусмотренном пунктом 7 части 4 настоящей статьи, полномочия Главы сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу правового акта Губернатора Орловской области об отрешении от должности Главы сельского поселения.
7. В случаях, предусмотренных пунктами 2, 5, 8 части 4 настоящей статьи, полномочия Главы сельского поселения прекращаются с момента наступления соответствующих событий.
8. В случаях, предусмотренных пунктами 10-12 части 4 настоящей статьи с момента принятия соответствующего закона Орловской области.
9. В случае отзыва Главы сельского поселения избирателями (пункт 6 части 4 настоящей статьи) полномочия Главы сельского поселения прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.
10. Заявления об отставке по собственному желанию (пункт 1 части 4 настоящей статьи) направляется Главой сельского поселения в сельский Совет народных депутатов. Заявление Главы сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть рассмотрено сельским Советом народных депутатов на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца со дня его подачи. В случае принятия сельским Советом народных депутатов отставки Главы сельского поселения, его полномочия прекращаются с даты, определенной решением сельского Совета народных депутатов. При этом, период от даты рассмотрения сельским Советом народных депутатов заявления Главы сельского поселения, об отставке по собственному желанию до определенной решением сельского Совета народных депутатов даты прекращения полномочий Главы сельского поселения не может превышать 14 календарных дней.
Заявление Главы сельского поселения о своей отставке по собственному желанию не может быть им отозвано после принятия указанного в абзаце первом настоящей части решения сельского Совета народных депутатов, удовлетворяющего заявление Главы сельского поселения.
В случае если отставка Главы сельского поселения не принята сельским Советом народных депутатов, Глава сельского поселения вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке сельским Советом народных депутатов. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой сельского поселения, полномочия Главы сельского поселения прекращаются по истечении 14 календарных дней со дня рассмотрения вопроса об отставке сельским Советом народных депутатов».
16) Часть 5 статьи 22 Устава считать соответственно частью 11 статьи 22 Устава.
17). Часть 5 Статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:
«5. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения или временного отсутствия главы сельского поселения его полномочия исполняет должностное лицо по согласованию с сельским Советом народных депутатов.»
18). Статью 22 Устава дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом».
19) Часть 6 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
«Главе сельского поселения гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания, состоящего из дополнительного оклада и ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размер денежного содержания и порядок выплаты устанавливается нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.
Главе сельского поселения гарантировано предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска. Порядок предоставления, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, а также продолжительность и основание дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов. Иные социальные гарантии компенсаций для глав сельских поселений устанавливаются нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов установленными в соответствии с действующим законодательством.»
20). Статью 22.1 Устава исключить.
21). Часть 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«1. По вопросам местного значения населением сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления сельского поселения могут приниматься муниципальные правовые акты.
Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, федеральными законами и законами Орловской области, принятые населением сельского поселения, органами местного самоуправления, и (или) должностными лицами местного самоуправления документально оформленное обязательное для исполнения на территории сельского поселения, устанавливающие обязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения; решения, принятые на местном референдуме;
2) решения сельского Совета народных депутатов;
3) постановления и распоряжения председателя сельского Совета народных депутатов;
4) постановления и распоряжения Главы сельского поселения».
22). Наименование статьи 29 и текст статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Постановления и распоряжения главы сельского поселения.
1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленными федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.
2. Постановления и распоряжения главы сельского поселения, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами».
23). Часть 4 статьи 30 Устава дополнить абзацем в следующей редакции:
«Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения указанного акта на доске объявлений в администрации сельского поселения, в читальных залах сельских библиотек, находящихся на территории сельского поселения, а также на доске объявлений предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения».
24). Наименование статьи 33 и текст статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Правовые основы муниципальной службы.
1. Правовые основы муниципальной службы сельского поселения составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Орловской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты сельского поселения.
2. Муниципальная служба сельского поселения - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы сельского поселения, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
3. Должности муниципальной службы сельского поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Орловской области.
4. Муниципальным служащим сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств сельского бюджета.
5. Глава сельского поселения, а также депутаты сельского Совета народных депутатов, замещают муниципальные должности сельского поселения и не являются муниципальными служащими сельского поселения.
Для технического обеспечения деятельности сельского Совета народных депутатов, администрации сельского поселения в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления сельского поселения, не являются муниципальными служащими сельского поселения.
6. Поступление на муниципальную службу сельского поселения граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождение и прекращение муниципальной службы, а также определение правового положения (статуса) муниципальных служащих осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации.»
25). Дополнить Устав статьей 33.1 «Реестр муниципальных служащих», изложив ее в следующей редакции:
«Статья 33.1. Реестр муниципальных служащих.
1. В сельском поселении ведется реестр муниципальных служащих.
2. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением сельского Совета народных депутатов».
26). Статью 31 Устава дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»
27). Части 2 и 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«2. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств района.
3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией района, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.
Проекты местного бюджета составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов, за исключением постановления о местном бюджете.
В случае если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация сельского поселения, разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план сельского поселения».
28). Статью 36 Устава дополнить частями 4 и 5 в следующей редакции:
«4. Глава администрации сельского поселения вносит на рассмотрение сельского Совета народных депутатов проект решения сельского Совета народных депутатов о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом местного бюджета в сельский Совет народных депутатов представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
5. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».
Части 4, 5, 6 статьи 36 Устава считать соответственно частями 6, 7, 8 статьи 36 Устава.
2. Направить принятое решение в отдел, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Орловской области для государственной регистрации в установленном законом порядке.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в районной газете «Восход»
Глава Спешневского сельского поселения
П.И.Чеботарёва
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОРСАКОВСКИЙ РАЙОН
СПЕШНЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 12 февраля 2008 г. № 75/1
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СПЕШНЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Внести в Устав Спешневского сельского поселения (далее - Устав), утвержденный постановлением Спешневского сельского Совета народных депутатов от 24 июня 2005 года № 26, следующие изменения и дополнения:
1). Пункт 5 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в отношении использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»
2). Пункт 28 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;
3). Наименование Главы 2 Устава изложить в следующей редакции:
4). Статью 6 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Местный референдум.
1. Местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме и место жительства которых расположено в границах сельского поселения, и иностранных граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории сельского поселения, обладающих правами на участие в референдуме в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Инициатива проведения местного референдума (далее - референдум) принадлежит гражданам, имеющим право на участие в референдуме.
Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве, установленном законом Орловской области.
Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке и на уровне, определенном федеральным законом, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган данного избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.
3. Референдум может быть назначен по инициативе сельского Совета народных депутатов и Главы сельского поселения, являющегося по должности главой администрации в соответствии с частью 1 статьи 22 настоящего Устава, выдвинутой ими совместно.
4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Орловской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главы сельского поселения, оформляется правовыми актами сельского Совета народных депутатов и Главы сельского поселения.
5. Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации инициативной группы в территориальную избирательную комиссию, на которую решением избирательной комиссии Орловской области, принятым на основании обращения сельского Совета народных депутатов, возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии сельского поселения. Указанная территориальная избирательная комиссия действует в качестве комиссии, организующей референдум.
6. Сельский Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям закона в течение 20 дней со дня поступления к нему из комиссии, организующей референдум, ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.
7. Если сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям закона, комиссия, организующая референдум, отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.
В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение комиссии, организующей референдум, в котором указываются основания отказа.
Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Закона Орловской области «О местном референдуме в Орловской области», настоящего устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в соответствии с федеральным законом.
8. Если сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям закона, комиссия, организующая референдум, осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в районной газете «Восход».
Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям закона.
9. В период кампании референдума могут регистрироваться иные группы участников референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум.
10. Для назначения референдума собираются подписи участников референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, устанавливается законом Орловской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории округа референдума.
11. Местный референдум в соответствии с федеральным и областным законодательством в случае, соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума, требованиям закона назначается сельским Советом народных депутатов в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет народных депутатов подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления комиссии, организующей референдум. Если представительный орган сельского поселения отсутствует или не принимает соответствующее решение в установленный срок, референдум назначается судом.
12. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено сельским Советом народных депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
13. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию районной газете «Восход» или обнародованию».
5). Части 5-9 статьи 7 Устава исключить.
7). По тексту статьи 8 Устава словосочетание «избирательная комиссия сельского поселения» заменить словосочетанием «территориальная избирательная комиссия».
6). Статью 8 Устава дополнить частью 13 в следующей редакции:
«13. В части, неурегулированной настоящей статьей, процедура отзыва депутата, главы сельского поселения регулируется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»
7). Пункт 1 части 3 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:
«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».
8). Статью 18 Устава дополнить частями 7.1. и 7.2. в следующей редакции:
«7.1. Заседание сельского Совета народных депутатов является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания сельского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
7.2. Вновь избранный сельский Совет народных депутатов собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания сельского Совета народных депутатов в правомочном составе».
9). Пункт 3 части 8 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
«3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования».
10). Дополнить часть 8 статьи 18 Устава пунктами 5 и 6 следующего содержания:
«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
11). Статью 20 Устава дополнить частями 4-10 в следующей редакции:
«4. Полномочия депутата в случае, указанном в пункте 1 части 3 настоящей статьи, прекращаются с момента принятия сельским Советом народных депутатов соответствующего решения. Данное решение должно быть принято на ближайшей сессии сельского Совета народных депутатов, но не позднее одного месяца со дня подачи депутатом заявления об отставке по собственному желанию.
Заявление депутата об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия сельским Советом депутатов указанного решения.
5. Полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах 4, 5 части 3 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.
6. Полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах 3, 6, 8, 9 части 3 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента наступления соответствующих событий.
7. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва избирателями (пункт 7 части 3 настоящей статьи) его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.
8. Основания прекращения полномочий депутата в случаях, указанных в пунктах 3-9 части 3 настоящей статьи, указываются в решении сельского Совета народных депутатов о конкретном депутате (депутатах), полномочия которого прекращаются досрочно.
9. Полномочия депутата в случае, предусмотренном в пункте 2 части 3 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.
10. На депутата сельского Совета народных депутатов распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством».
Части 4, 5 статьи 20 Устава считать соответственно частями 11, 12 статьи 20 Устава.
12) Часть 12 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:
«1) депутатам сельского Совета гарантировано право участия в обсуждении вопросов, относящихся к ведению самоуправления сельского поселения, а также вносить в органы местного самоуправления предложения, подлежащие обязательному рассмотрению.
2) гарантировано право получения документов, принятых органами местного самоуправления, необходимых для осуществления его полномочий.
3) гарантировано право по вопросам своей компетенции первоочередного приёма руководящими и другими должностными лицами органов местного самоуправления.
4) гарантии компенсаций для депутатов сельского Совета устанавливаются нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов, установленными в соответствии с действующим законодательством.»
13). Наименование статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Полномочия главы сельского поселения как возглавляющего администрацию сельского поселения».
14). Часть 4 статьи 22 Устава дополнить пунктами 10-12 следующего содержания:
«10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
11) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».
15). Статью 22 Устава дополнить частями 5-9 в следующей редакции:
«5. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 9 части 4 настоящей статьи, полномочия Главы сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда.
6. В случае, предусмотренном пунктом 7 части 4 настоящей статьи, полномочия Главы сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу правового акта Губернатора Орловской области об отрешении от должности Главы сельского поселения.
7. В случаях, предусмотренных пунктами 2, 5, 8 части 4 настоящей статьи, полномочия Главы сельского поселения прекращаются с момента наступления соответствующих событий.
8. В случаях, предусмотренных пунктами 10-12 части 4 настоящей статьи с момента принятия соответствующего закона Орловской области.
9. В случае отзыва Главы сельского поселения избирателями (пункт 6 части 4 настоящей статьи) полномочия Главы сельского поселения прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.
10. Заявления об отставке по собственному желанию (пункт 1 части 4 настоящей статьи) направляется Главой сельского поселения в сельский Совет народных депутатов. Заявление Главы сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть рассмотрено сельским Советом народных депутатов на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца со дня его подачи. В случае принятия сельским Советом народных депутатов отставки Главы сельского поселения, его полномочия прекращаются с даты, определенной решением сельского Совета народных депутатов. При этом, период от даты рассмотрения сельским Советом народных депутатов заявления Главы сельского поселения, об отставке по собственному желанию до определенной решением сельского Совета народных депутатов даты прекращения полномочий Главы сельского поселения не может превышать 14 календарных дней.
Заявление Главы сельского поселения о своей отставке по собственному желанию не может быть им отозвано после принятия указанного в абзаце первом настоящей части решения сельского Совета народных депутатов, удовлетворяющего заявление Главы сельского поселения.
В случае если отставка Главы сельского поселения не принята сельским Советом народных депутатов, Глава сельского поселения вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке сельским Советом народных депутатов. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой сельского поселения, полномочия Главы сельского поселения прекращаются по истечении 14 календарных дней со дня рассмотрения вопроса об отставке сельским Советом народных депутатов».
16) Часть 5 статьи 22 Устава считать соответственно частью 11 статьи 22 Устава.
17). Часть 5 Статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:
«5. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения или временного отсутствия главы сельского поселения его полномочия исполняет должностное лицо по согласованию с сельским Советом народных депутатов.»
18). Статью 22 Устава дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом».
19) Часть 6 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
«Главе сельского поселения гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания, состоящего из дополнительного оклада и ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размер денежного содержания и порядок выплаты устанавливается нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.
Главе сельского поселения гарантировано предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска. Порядок предоставления, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, а также продолжительность и основание дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливается нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов. Иные социальные гарантии компенсаций для глав сельских поселений устанавливаются нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов установленными в соответствии с действующим законодательством.»
20). Статью 22.1 Устава исключить.
21). Часть 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«1. По вопросам местного значения населением сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления сельского поселения могут приниматься муниципальные правовые акты.
Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, федеральными законами и законами Орловской области, принятые населением сельского поселения, органами местного самоуправления, и (или) должностными лицами местного самоуправления документально оформленное обязательное для исполнения на территории сельского поселения, устанавливающие обязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения; решения, принятые на местном референдуме;
2) решения сельского Совета народных депутатов;
3) постановления и распоряжения председателя сельского Совета народных депутатов;
4) постановления и распоряжения Главы сельского поселения».
22). Наименование статьи 29 и текст статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Постановления и распоряжения главы сельского поселения.
1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленными федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.
2. Постановления и распоряжения главы сельского поселения, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами».
23). Часть 4 статьи 30 Устава дополнить абзацем в следующей редакции:
«Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения указанного акта на доске объявлений в администрации сельского поселения, в читальных залах сельских библиотек, находящихся на территории сельского поселения, а также на доске объявлений предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения».
24). Наименование статьи 33 и текст статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Правовые основы муниципальной службы.
1. Правовые основы муниципальной службы сельского поселения составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Орловской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты сельского поселения.
2. Муниципальная служба сельского поселения - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы сельского поселения, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
3. Должности муниципальной службы сельского поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Орловской области.
4. Муниципальным служащим сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств сельского бюджета.
5. Глава сельского поселения, а также депутаты сельского Совета народных депутатов, замещают муниципальные должности сельского поселения и не являются муниципальными служащими сельского поселения.
Для технического обеспечения деятельности сельского Совета народных депутатов, администрации сельского поселения в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления сельского поселения, не являются муниципальными служащими сельского поселения.
6. Поступление на муниципальную службу сельского поселения граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождение и прекращение муниципальной службы, а также определение правового положения (статуса) муниципальных служащих осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации.»
25). Дополнить Устав статьей 33.1 «Реестр муниципальных служащих», изложив ее в следующей редакции:
«Статья 33.1. Реестр муниципальных служащих.
1. В сельском поселении ведется реестр муниципальных служащих.
2. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением сельского Совета народных депутатов».
26). Статью 31 Устава дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»
27). Части 2 и 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«2. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств района.
3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией района, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.
Проекты местного бюджета составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов, за исключением постановления о местном бюджете.
В случае если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация сельского поселения, разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план сельского поселения».
28). Статью 36 Устава дополнить частями 4 и 5 в следующей редакции:
«4. Глава администрации сельского поселения вносит на рассмотрение сельского Совета народных депутатов проект решения сельского Совета народных депутатов о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом местного бюджета в сельский Совет народных депутатов представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
5. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».
Части 4, 5, 6 статьи 36 Устава считать соответственно частями 6, 7, 8 статьи 36 Устава.
2. Направить принятое решение в отдел, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Орловской области для государственной регистрации в установленном законом порядке.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в районной газете «Восход»
Глава Спешневского сельского поселения
П.И.Чеботарёва
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Районная газета "Восход" № 12 от 21.03.2008, Районная газета "Восход" № 2 от 11.01.2008 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
