О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЛЫСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРОЕКТ

Утратило силу Уставом Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области, принятым решением Совета депутатов Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области от 17.09.2019 № 38

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЛЫСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

«12» января 2015 года № 1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЛЫСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОЧИНКОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава Лысовского сельского поселения Починковского района Смоленской области  (в редакции решений Совета депутатов Лысовского  сельского  поселения Починковского района Смоленской области от 10.06.2006 № 19, от 09.02.2007 № 6 , от 04.12.2007 № 59, от 09.06.2008 №30, от 21.10.2008 №55, от 18.06.2009 №21, от 30.03.2010 № 6, от 21.06.2010 № 22, от 08.07.2011 № 30, от 01.12.2011 № 47, 05.03.2012 № 11; от 17.12.2012 № 45; 30.04.2013 № 14; 27.08.2013 № 30; 11.03.2014 № 10; от 23.06.2014 № 22)  в соответствие с нормами Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), областного закона от 30 октября 2014 г. № 126-з «О  сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области», областного закона от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» Совет депутатов Лысовского сельского поселения Починковского района Смоленской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Лысовского  сельского поселения Починковского района Смоленской области  следующие изменения:

1) в статье 2 после слов «и иные муниципальные правовые акты» дополнить словами «сельского поселения»;

2) статью 6 дополнить частями 6,7,следующего содержания:

«6. Преобразованием сельского поселения является объединение сельского поселения с другими муниципальными образованиями, разделение сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, присоединение сельского поселения к городскому округу с внутригородским делением.

Присоединение сельского поселения к городскому округу с внутригородским делением осуществляется с согласия населения сельского поселения и городского округа с внутригородским делением в соответствии с их уставами, а также с учетом мнения населения муниципального района, из состава которого исключается сельское поселение, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований.

Сельское поселение, присоединяемое к городскому округу с внутригородским делением, наделяется областным законом статусом внутригородского района.

7. Изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляются областным законом с согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003     № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

3) в статье 7:

а) часть 1 изложить в следующей редакции :

«1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

8) формирование архивных фондов сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»;

б) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. В соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения также относятся:

1) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

14) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон «О некоммерческих организациях»);

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения.

г) часть 3 дополнить абзацем 5 следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется Уставом и (или) решением Совета депутатов.».

4) статью 7.1. дополнить пунктами 11,12 следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством».

5) статью 8 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.»;

6) пункт 5 части 4 статьи 13 после слов «Проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,».

7) часть 2 статьи 20 дополнить словами «в соответствии с областным законом.».

8) статья 22:

а) пункт 13 части 3  статьи 22 признать утратившим силу:

б) в пункте 2 части 3 слова «Главы Администрации сельского поселения» заменить словами «Главы муниципального образования»;

б) в пункте 13 части 3 слова «Главы Администрации сельского поселения» заменить словами «Главы муниципального образования»;

в) в пункте 15 части 3 «Главы Администрации сельского поселения» заменить словами «Главы муниципального образования»;

г) в пункте 29 части 3 слова «Главы Администрации сельского поселения» исключить, слова  «Главе Администрации сельского поселения» заменить словами «Главе муниципального образования»;

д) часть 3.1. признать утратившей силу;

9) абзац 1 части 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«4. Полномочия Совета депутатов могут быть  прекращены  досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

10) в статье 26:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава муниципального образования избирается  из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием на срок 5 лет.»;

б) в части 3 слова «на не постоянной основе» заменить словами на постоянной основе»;

в) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. В случае, если избранный из состава Совета депутатов Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.».

11) пункт 3 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«3) предоставление на основании заявления на период осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения для проживания с членами семьи в случае, если Глава муниципального образования не обеспечен жилым помещением в населённом пункте, где расположен орган местного самоуправления сельского поселения, в котором указанное лицо замещает муниципальную должность;»;

12) статье 28:

а) в части 3 слова «Главы Администрации сельского поселения.» заменить словами «Главы муниципального образования.»;

б) в части 4 слова «Глава Администрации сельского поселения» заменить словами «Глава муниципального образования»;

в) в части 5 слова «Главой Администрации сельского поселения» заменить словами «Главой муниципального образования»;

г) пункт 2 части 7 изложить в следующей редакции:

«2) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;»;

д) в пункте 37 слова «,осуществление муниципального земельного  контроля за использованием земель сельского поселения,» заменить словами «, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения,»;

е) в части 8 слово «Главы» исключить.

13) статью 28.1.1. признать утратившей силу;

14) часть 1 статьи 28.2. изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.»;

15) в статье 29.1:

а) в части 2 после слова «муниципальными» дополнить словом «нормативными»;

б) в части 6 после слов «Совета депутатов» дополнить словами «в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

16) в статье 30:

а) пункт 2.1. части 1 признать утратившим силу;

б) часть 2  изложить в следующей редакции:

«2. Глава муниципального образования замещает муниципальную должность.»;

17) в статье 34:

а) в части 2  слова «Глава Администрации сельского поселения» исключить;

б) в части 6 слова «Главой Администрации сельского поселения « исключить;

в) в части 8 слова «Главы Администрации сельского поселения» заменить словами «Главы муниципального образования»;

18) в части 8 статьи 35 слова «Главой Администрации сельского поселения» заменить словами «Главой муниципального образования»;

19) часть 1 статьи 38 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

б) в части 4 слова «Главой Администрации сельского поселения» заменить словами «Главой муниципального образования»;

20) в части 1 статьи 39 после слова «имуществом» дополнить словами «от имени сельского поселения»;

21) статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Бюджет  Лысовского сельского поселения Починковского района Смоленской области

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

22) статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Доходы бюджета Лысовского сельского поселения Починковского района Смоленской области.  

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

23) статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Расходы бюджета  Лысовского сельского поселения Починковского района Смоленской области.

Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрация сельского поселения ведёт реестр расходных обязательств сельского поселения  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения.

Органы местного самоуправления самостоятельного определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправлении, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счёт средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

24) в статье 50 после слова «Устава» дополнить словами «, а также на основании решения соответствующего суда в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»;

25) статью 54.1 дополнить частью 16 следующего содержания:

«16. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.  Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

2.  Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете «Сельская новь» после государственной регистрации в  Управлении министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.

Глава муниципального образования

Лысовского сельского поселения

Починковского района Смоленской области                                                            В.В. Камозин