О внесении изменений и дополнений в Устав Сосьвинского городского округа



ДУМА СОСЬВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПЯТЫЙ СОЗЫВ

ДВАДЦАТЬ ДЕВЯТОЕ ЗАСЕДАНИЕ

РЕШЕНИЕ № 30

от 11.06.2014

р.п. Сосьва

О внесении изменений и дополнений в Устав Сосьвинского городского округа

В целях приведения Устава Сосьвинского городского округа в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25 июня 2012 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», от 23 июля 2013 года № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 22 октября 2013 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений», от 25 ноября 2013 года № 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации», от 28 декабря 2013 № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28 декабря 2013 № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 28 декабря 2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Свердловской области от 17 октября 2013 № 97-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области в связи с необходимостью приведения их в соответствие с федеральными законами в сферах образования и охраны здоровья граждан», учитывая итоги публичных слушаний по проекту решения Думы Сосьвинского городского округа «О внесении изменений и дополнений в Устав Сосьвинского городского округа», руководствуясь статьями 22, 45 и 46 Устава Сосьвинского городского округа, Дума Сосьвинского городского округа

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Сосьвинского городского округа следующие изменения и дополнения:

1) пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

2) подпункт 26 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«26) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»;

3) подпункт 29 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«29) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;»;

4) подпункт 38 пункта 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или мужмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

5) подпункт 40 пункта 1 статьи 5 считать утратившим силу;

6) в подпункте 3 пункта 1 статьи 5.1 слова «образовательных учреждений высшего профессионального образования» заменить словами «образовательных организаций высшего образования»;

7) в подпункте 7.1 пункта 3 статьи 22 слова «подготовки, переподготовки и повышения квалификации» заменить словами «профессионального образования и дополнительного профессионального образования»;

8) подпункт 14 пункта 3 статьи 22 считать утратившим силу;

9) подпункт 15 пункта 3 статьи 22 считать утратившим силу;

10) подпункт 4 пункта 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«4) предоставление в медицинских организациях, в том числе после выхода на пенсию, в порядке и на условиях, установленных муниципальным правовым актом Думы городского округа, дополнительных видов, объемов и условий оказания медицинской помощи, не установленных территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;»;

11) в пункте 5.1 статьи 30 слова «профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации» заменить словами «профессионального образования и дополнительного профессионального образования»;

12) пункт 8.2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«8.2) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;

13) в пункте 22 статьи 30 слова «при осуществлении муниципального строительства» заменить словами «при осуществлении строительства»;

14) пункт 31 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«31) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;»;

15) пункт 51 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«51) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;»;

16) пункт 58 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«58) контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иными нормативными правовыми актами;»; 

17) статью 30 перед словами «В целях создания условий для управления многоквартирными домами администрация городского округа:» дополнить пунктами 59-60 следующего содержания:

«59) возложение полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных органов, муниципальных казенных и бюджетных учреждений на муниципальное казенное учреждение в соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

60) установление порядка осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.»;

18) в подпункте 9 пункта 7 статьи 30.1 слова «долгосрочные целевые» заменить словом «муниципальные»;

19) подпункт 13 пункта 7 статьи 30.1 считать утратившим силу;

20) в подпункте 30 пункта 7 статьи 30.1 слова «иных органов местного самоуправления,» исключить;

21) пункт 11 статьи 31.1 изложить в следующей редакции:

«11. Бюджетные полномочия контрольного органа Сосьвинского городского округа по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Контрольный орган Сосьвинского городского округа также осуществляет бюджетные полномочия по:

аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

экспертизе проектов решений о бюджете, иных муниципальных нормативных правовых актов, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;

экспертизе муниципальных программ;

анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного процесса;

подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Бюджетные полномочия контрольного органа Сосьвинского городского округа, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».»;

22) статью 31.1 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1. В соответствии со статьей 98 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контрольным органом Сосьвинского городского округа осуществляется аудит в сфере закупок.

Контрольный орган Сосьвинского городского округа в пределах своих полномочий осуществляет анализ и оценку результатов закупок, достижения целей осуществления закупок, определенных в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Для достижения целей, указанных в части 2 статьи 98 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», контрольный орган Сосьвинского городского округа  осуществляет экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам.

Контрольный орган обобщает результаты осуществления деятельности, указанной в части 3 статьи 98 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе устанавливает причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков, подготавливает предложения, направленные на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, систематизирует информацию о реализации указанных предложений и размещают в единой информационной системе обобщенную информацию о таких результатах.»;

23) пункт 2 статьи 50.1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение главой городского округа, администрацией городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

24) пункт 2 статьи 55 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) муниципальных программах.»;

25) во втором абзаце пункта 2 статьи 56 после слов «на очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;

26) статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Осуществление муниципального финансового контроля.

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Органы муниципального финансового контроля, их полномочия, объекты муниципального финансового контроля, методы осуществления муниципального финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Думы городского округа.

4. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации городского округа.

5. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, главный администратор (администратор) доходов бюджета, главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

6. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией городского округа.»;

27) статью 60 изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счет средств местного бюджета».

2. Направить изменения и дополнения в Устав Сосьвинского городского округа на государственную регистрацию в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Опубликовать настоящее решение в приложении к газете «Серовский рабочий»-«Муниципальный вестник» после проведения государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования, за исключением подпункта 4 пункта 1, который вступает в силу с 1 июля 2014 года.

5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на заместителя председателя Думы Сосьвинского городского округа (Окуневич А.А.).

Глава Сосьвинского

городского округа

А.А. Сафонов