О внесении изменений и дополнений в Устав Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района



Совет депутатов Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района

Решение

11.06.2009 № 49/215

О внесении изменений и дополнений в Устав Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Акчернского сельского оселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области 05.04.2006 №8/31 НГР ru345313012014001

В целях приведения положений Устава Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района» в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 25.12.2008 г. №281-ФЗ, от 07.05.2009г. № 90-ФЗ), руководствуясь статьями 35,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Акчернского сельского поселения решил:

1) Внести в Устав Акчернского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1. Исключить подпункт 25 пункта 1 статьи 6 «Вопросы местного значения Акчернского сельского поселения»:

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

2.Дополнить статью 6.1. «Права органов местного самоуправления Акчернского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» пунктами 8, 9 следующего содержания:

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Акчернского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

3. Внести в статью 22 «Органы местного самоуправления» следующие изменения:

пункт 1 изложить в новой редакции:

1. Структуру органов местного самоуправления Акчернского сельского поселения составляют:

- глава Акчернского сельского поселения;

- Совет депутатов Акчернского сельского поселения;

- администрация Акчернского сельского поселения.

4. Внести в статью 23 «Совет депутатов Акчернского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:

4.1. пункт 1 изложить в новой редакции

1. Совет депутатов Акчернского сельского поселения является представительным органом Акчернского сельского поселения, состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.

4.2. пункт 2 изложить в новой редакции:

2. Совет депутатов Акчернского сельского поселения может обладать правами юридического лица в соответствии с уставом муниципального образования;

4.3. пункт 5 изложить в новой редакции:

5. Совет депутатов Акчернского сельского поселения принимает решение об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку, Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

5. Дополнить пункт 1 ст.25 «Компетенция Совета депутатов Акчернского сельского поселения» подпунктом 17 следующего содержания:

17) принятие решения об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку.

6. Дополнить ст.25 «Компетенция Совета депутатов Акчернского сельского поселения» пунктом 2.1 следующего содержания:

2.1. Совет депутатов Акчернского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Акчернского сельского поселения, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Акчернского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Акчернского сельского поселения.

7. Дополнить пункт 9 статьи 27 «Депутат Совета депутатов Акчернского сельского поселения» подпунктом 2 следующего содержания:

Депутат Акчернского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Внести в статью 29 «Глава Акчернского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:

8.1. пункт 3 изложить в новой редакции

3. Глава Акчернского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Акчернского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

8.2. пункт 6 изложить в новой редакции:

6. Глава Акчернского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Акчернского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

8.3. дополнить пунктом 12 следующего содержания:

12. Глава Акчернского сельского поселения представляет Совету депутатов Акчернского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Акчернского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Акчернского сельского поселения.

9. Дополнить пункт 1 статьи 30 «Полномочия главы Акчернского сельского поселения» подпунктом 28 следующего содержания:

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

10. Дополнить статью 31 «Досрочное прекращение полномочий главы Акчернского сельского поселения» пунктом 2.1 следующего содержания:

2.1) удаления в отставку Советом депутатов Акчернского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством по инициативе депутатов Совета депутатов Акчернского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

11. Внести в пункт 2 статьи 39 «Органы местного самоуправления - юридические лица» следующие изменения и дополнения:

подпункт 2 изложить в новой редакции:

Совет депутатов Акчернского сельского поселения и администрация Акчернского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

12. Статью 40 «Муниципальная служба» изложить в новой редакции:

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Акчернского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами Акчернского сельского поселения.

13. Изложить пункт 5 статьи 44 «Подготовка и принятие муниципальных правовых актов» в новой редакции:

5. Совет депутатов Акчернского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Акчернского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Акчернского сельского поселения, решения об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Акчернского сельского поселения. Решения Совета депутатов Акчернского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Акчернского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Акчернского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".

14. Внести в пункт 1 статьи 46 «Отмена муниципальных правовых актов» следующие изменения и дополнения:

пункт 1 изложить в новой редакции:

1) Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

15. Дополнить статью 49 «Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом» пунктом 5 следующего содержания:

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

16. Внести в пункт 2 статьи 52 «Доходы бюджета Акчернского сельского поселения» следующие изменения и дополнения:

подпункт 4 изложить в новой редакции:

4) доходы в виде безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области

17. Пункт 1 статьи 56 «Расходы бюджета Акчернского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

1. Расходы бюджета Акчернского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Акчернского сельского поселения ведёт реестры расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Акчернского сельского поселения.

18. Статью 58 «Муниципальные заимствования» изложить в новой редакции:

Акчернское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

19. Дополнить статьей 61.1 «Удаление главы Акчернского сельского поселения в отставку» следующего содержания:

1. Совет депутатов Акчернского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе Совета депутатов Акчернского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы Акчернского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Акчернского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

- возникает просроченная задолженность Акчернского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Акчернского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Акчернского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Волгоградской области в отношении бюджета Акчернского сельского поселения;

- допущено нецелевое расходование бюджетных средств Акчернским сельским поселением при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Акчернского сельского поселения либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом Акчернского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных Акчернскому сельскому поселению федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Акчернского сельского поселения Советом депутатов Акчернского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Акчернского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Акчернского сельского поселения об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Акчернского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Акчернского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Акчернского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Акчернского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Акчернского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Акчернского сельского поселения об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Акчернского сельского поселения об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Акчернского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Акчернского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Акчернского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Акчернского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Акчернского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Акчернского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Акчернского сельского поселения об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Акчернского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Акчернского сельского поселения об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку подписывается

депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Акчернского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Акчернского

сельского поселения решения об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Акчернского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов Акчернского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Акчернского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Акчернского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Акчернского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Акчернского сельского поселения об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Акчернского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Акчернского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Акчернского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Акчернского сельского поселения, вопрос об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Акчернского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Акчернского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

2) Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов Акчернского сельского поселения 05 апреля 2006г.№ 8/31, согласно приложению.

3) Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

4) Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования после государственной регистрации, за исключением положений, предусмотренных настоящим решением, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

5) Часть 4.1 подпункта 4 пункта 1, часть 8.1 подпункта 8 пункта1 и подпункт 19 пункта 1 решения Совета депутатов Акчернского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района» вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Акчернского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, принявшего настоящее решение.

Глава

Акчернского сельского поселения

Л.В.Цепляева

Приложение к Решению

Совета депутатов Акчернского сельского поселения

11.06.2009 № 49/215

Новая редакция

измененных положений устава Акчернского сельского поселения

Пункт 1 статьи 6 Вопросы местного значения Акчернского сельского поселения:

1. К вопросам местного значения Акчернского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Акчернского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Акчернского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Акчернского сельского поселения;

4) организация в границах Акчернского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Акчернского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключён

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) исключён

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключён

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Акчернского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений:

1. Органы местного самоуправления Акчернского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Акчернского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Акчернского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Акчернском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Акчернского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Акчернского сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Акчернского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

Пункт 1 статьи 22. Органы местного самоуправления:

1. Структуру органов местного самоуправления Акчернского сельского поселения составляют:

- глава Акчернского сельского поселения;

- Совет депутатов Акчернского сельского поселения;

- администрация Акчернского сельского поселения.

Пункты 1,2, 5 статьи 23. Совет депутатов Акчернского сельского поселения:

1. Совет депутатов Акчернского сельского поселения является представительным органом Акчернского сельского поселения, состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Акчернского сельского поселения может обладать правами юридического лица в соответствии с уставом муниципального образования;

5. Совет депутатов Акчернского сельского поселения принимает решение об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку, Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.

Пункты 1, 2.1 статьи 25. Компетенция Совета депутатов Акчернского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Акчернского сельского поселения находится:

1) принятие устава Акчернского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Акчернского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Акчернского сельского поселения по представлению главы Акчернского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Акчернского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Акчернского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Акчернского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Акчернского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Акчернского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Акчернского сельского поселения, об изменении границ Акчернского сельского поселения, преобразовании Акчернского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Акчернского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку.

2.1. Совет депутатов Акчернского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Акчернского сельского поселения, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Акчернского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Акчернского сельского поселения.

Пункт 9 статьи 27 Депутат Совета депутатов Акчернского сельского поселения

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Пункты 3, 6, 12 статьи 29 Глава Акчернского сельского поселения:

3. Глава Акчернского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Акчернского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

6. Глава Акчернского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Акчернского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

12. Глава Акчернского сельского поселения представляет Совету депутатов Акчернского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Акчернского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Акчернского сельского поселения.

Пункт 1 статьи 30 Полномочия главы Акчернского сельского поселения:

1. Глава Акчернского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Акчернского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Акчернского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Акчернского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Акчернского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов Акчернского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов Акчернского сельского поселения проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет депутатов Акчернского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;

9) формирует администрацию Акчернского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов Акчернского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Акчернского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Акчернского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Акчернского сельского поселения ;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения.

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области

Статья 31 Досрочное прекращение полномочий главы Акчернского сельского поселения:

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Акчернского сельского поселения:

Полномочия главы Акчернского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку Советом депутатов Акчернского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством по инициативе депутатов Совета депутатов Акчернского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области);

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица (Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты Акчернским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Акчернского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Акчернского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Акчернского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Подпункт 2 пункта 2 статьи 39 Органы местного самоуправления - юридические лица:

Совет депутатов Акчернского сельского поселения и администрация Акчернского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Статья 40 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Акчернского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами Акчернского сельского поселения.

Пункт 5 статьи 44 Подготовка и принятие муниципальных правовых актов:

5. Совет депутатов Акчернского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Акчернского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Акчернского сельского поселения, решения об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Акчернского сельского поселения. Решения Совета депутатов Акчернского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Акчернского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Акчернского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".

Пункт 1 статьи 46 Отмена муниципальных правовых актов:

1) Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской

Пункт 5 стати 49 Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом:

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пункт 2 статьи 52 Доходы бюджета Акчернского сельского поселения:

2. В доход бюджета Акчернского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Акчернского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Акчернского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 56 Расходы бюджета Акчернского сельского поселения:

1. Расходы бюджета Акчернского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Акчернского сельского поселения ведёт реестры расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Акчернского сельского поселения.

Статья 58 Муниципальные заимствования:

Акчернское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

Статья 61.1 Удаление главы Акчернского сельского поселения в отставку:

1. Совет депутатов Акчернского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе Совета депутатов Акчернского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы Акчернского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Акчернского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

- возникает просроченная задолженность Акчернского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Акчернского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Акчернского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Волгоградской области в отношении бюджета Акчернского сельского поселения;

- допущено нецелевое расходование бюджетных средств Акчернским сельским поселением при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Акчернского сельского поселения либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом Акчернского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных Акчернскому сельскому поселению федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Акчернского сельского поселения Советом депутатов Акчернского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Акчернского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Акчернского сельского поселения об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Акчернского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Акчернского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Акчернского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Акчернского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Акчернского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Акчернского сельского поселения об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Акчернского сельского поселения об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Акчернского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Акчернского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Акчернского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Акчернского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Акчернского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Акчернского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Акчернского сельского поселения об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Акчернского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Акчернского сельского поселения об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку подписывается

депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Акчернского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Акчернского

сельского поселения решения об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Акчернского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов Акчернского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Акчернского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Акчернского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Акчернского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Акчернского сельского поселения об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Акчернского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Акчернского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Акчернского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Акчернского сельского поселения, вопрос об удалении главы Акчернского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Акчернского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Акчернского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава

Акчернского сельского поселения

Л.В.Цепляева