О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Таркского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области



ПРОЕКТ ИЗМЕНЕИЙ В УСТАВ «ДУБРОВИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»

Утратил силу с принятием Устава Усть-Таркского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области от 24.09.2010 года №36

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Усть-Таркского сельсовета

Усть-Таркского района Новосибирской области

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

тридцать четвертой сессии

от 11.06.2009 г.                                                                                                                              № 212

О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Таркского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», рассмотрев решение Совета депутатов «О проекте изменений и дополнений в Устав Усть-Таркского сельсовета», результаты публичных слушаний от 10 июня 2009 года и предложения депутатов и в целях приведения Устава Усть-Таркского сельсовета в соответствие с действующим федеральным законодательством, Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Усть-Таркского сельсовета Усть-Таркского района Новосибирской области, изложив положения Устава в редакции, согласно приложению № 1.

2. Направить настоящее решение Главе муниципального образования для подписания.

3. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований».

4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на Главу Усть-Таркского сельсовета.

5. Решение вступает в силу после официального опубликования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Усть-Таркского сельсовета

Усть-Таркского района Новосибирской области                                                                       Синяков Н.И.

Приложение № 1

К решению Совета депутатов

Усть-Таркского сельсовета

от 11.06.2009 года № 212

Изменения и дополнения в Устав Усть-Таркского сельсовета

1. В статье 3 Устава в части 1 пункт 4) изложить в новой редакции:

«4) постановления, распоряжения местной администрации».

2. В статье 6.Устава в части 1 подпункт 20) изложить в новой редакции, подпункт 25) - исключить:

– «20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

25) - исключить.

3. Дополнить часть 1. статьи 6.1. Устава подпунктами 8) и 9) следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

9) создание условий для развития туризма»"

4. В статье 10 Устава часть 2 дополнить абзацем в редакции:

«Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования»

5. В статье 22 часть 7 изложить в новой редакции, дополнить ее частью 8 в редакции:

«7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

6. Пункты 4) и 6) части 1 статьи 25 Устава изложить в редакции:

«4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»

7. В статье 26 Устава части 7 и 8 изложить в новой редакции:

«7. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации.

8. Постановление местной администрации, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания главой муниципального образования направляется для официального опубликования в районной газете «Знамя труда» и в периодическом печатном издании «Бюллетень органов местного самоуправления Усть-Таркского района», в соответствии с порядком, установленном настоящим Уставом.

Постановление местной администрации, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение местной администрации вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования (если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах) и подлежит распространению в соответствии с порядком, установленным настоящим Уставом.»

8. Пункты 11) 13) статьи 27 Устава изложить в редакции:

«11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»

9. Пункты 6), 23), 38) части 1 статьи .29 Устава изложить в новой редакции:

«6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

23) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»

38) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства,»

10. Статью 30 Устава изложить в новой редакции:

«1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области, уставом поселения подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией Усть-Таркского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Усть-Таркского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Усть-Таркского сельсовета обладает правами юридического лица.

4. Полномочия избирательной комиссии Усть-Таркского сельсовета по решению избирательной комиссии Новосибирской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Усть-Таркского сельсовета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

5. Срок полномочий избирательной комиссии Усть-Таркского сельсовета, составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Усть-Таркского сельсовета.

Полномочия избирательной комиссии Усть-Таркского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Новосибирской области в случае преобразования Усть-Таркского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Новосибирской области о преобразовании Усть-Таркского сельсовета.

6. Избирательная комиссия Усть-Таркского сельсовета формируется в количестве 9 членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии Усть-Таркского сельсовета осуществляется Советом депутатов Усть-Таркского сельсовета.

Избирательная комиссия Усть-Таркского сельсовета по выборам в органы местного самоуправления, формируется:

- на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Новосибирском областном Совете депутатов, иных общественных объединений, иных общественных объединений,

-на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Усть-Таркского сельсовета действующего состава, избирательной комиссии Новосибирской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Усть-Таркского района.

Решение о начале формирования избирательной комиссии Усть-Таркского сельсовета принимается Советом депутатов Усть-Таркского сельсовета не позднее чем за 50 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии действующего состава. Срок приема предложений по новому составу избирательной комиссии составляет один месяц. Сообщение о формировании муниципальной избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений.

7. Совет депутатов Усть-Таркского сельсовета обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, допущенных к распределению депутатских мандатов в Новосибирском областном Совете депутатов;

в) избирательных объединений, допущенных к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

8. Совет депутатов Усть-Таркского сельсовета, обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии Усть-Таркского сельсовета, на основе поступивших предложений избирательной комиссии Новосибирской области.

9. Избирательная комиссия Усть-Таркского сельсовета:

а) осуществляет на территории Усть-Таркского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Усть-Таркского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Усть-Таркского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка:

- распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

- установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;

- опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;

г) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов органов местного самоуправления, местного референдума;

д) определяет схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, и представляет ее на утверждение в представительный орган муниципального образования;

е) утверждает форму, текст и число бюллетеней на выборах главы муниципального образования, для голосования на местном референдуме, форму избирательного бюллетеня на выборах депутатов Совета депутатов Усть-Таркского сельсовета;

ж) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов Усть-Таркского сельсовета, Главы Усть-Таркского сельсовета, бюллетеней для голосования на местном референдуме, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума;

з) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Усть-Таркского сельсовета, местного референдума, в архив;

и) организует проведение досрочного голосования, повторного голосования, повторных и дополнительных выборов в органы местного самоуправления Усть-Таркского сельсовета;

к) регистрирует избранного Главу Усть-Таркского сельсовета и выдает ему удостоверение об избрании;

л) осуществляет на территории Усть-Таркского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Усть-Таркского сельсовета, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Усть-Таркского сельсовета, местного референдума, контролирует их целевое использование;

м) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

н) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Усть-Таркского сельсовета по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Усть-Таркского сельсовета, местного референдума;

о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

п) на выборах в Совет депутатов Усть-Таркского сельсовета заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, а также уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, регистрирует кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах Главы Усть-Таркского сельсовета и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, иные группы участников референдума, выдает им регистрационные свидетельства установленного образца;

р) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области, уставом муниципального образования.

11. Статью 32 Устава изложить в новой редакции:

«Правовое регулирование муниципальной службы в Усть-Таркском сельсовете, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Новосибирской области, Уставом поселения и иными муниципальными правовыми актами».

12. Часть 1. статьи 34 Устава изложить в новой редакции:

«1. В собственности поселения может находиться:

1) указанное в пунктах 1 - 20 части 1.1. настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 ст. 15 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

«1.1. В собственности Усть-Таркского сельсовета находится:»

13. Абзац 2. части 4. статьи 35 Устава изложить в редакции:

«Администрация Усть-Таркского сельсовета, осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам, для привлечения кредитов (займов) и управление муниципальным долгом».

14. В статье 36 Устава в части 1 пункт 5) и часть 2 изложить в новой редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с со ст. 62 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

2. Усть-Таркский сельсовет» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Уставом поселения».

15. В статье 37 Устава часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»

16. Часть 4. статьи 38 Устава изложить в редакции:

«4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается «Порядком формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа», принятого Советом депутатов Усть-Таркского сельсовета, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»

17. Часть 1 статьи 42 Устава изложить в редакции:

«1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом Усть-Таркского сельсовета в соответствии с Федеральным законом».

18. Часть 3 статьи 43. Устава дополнить пунктами 2.1) и 2.2) в редакции

«2.1) В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.2) В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новосибирской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.»

1