О внесении изменений и дополнения в Устав Мироновского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области



СОВЕТ

МИРОНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПИТЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 11 марта 2019 года № 19-1

О внесении изменений и дополнения в Устав Мироновского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области

На основании Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Уставом Мироновского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области, Совет Мироновского муниципального образования РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Мироновского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области, принятый решением Совета Мироновского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области от 02 декабря 2005 года (с изменениями от 14.11.2006 г. № 13-1; от 26.08.2008 г. № 29-2; от 03.03.2014 г. № 9-1; от 19.01.2016 г. № 1-2; от 27.06.2016 г. № 6-1; от 25.12.2017 г. № 19-2; от 15.10.2018 г. № 11-2), следующие изменения и дополнения:

а) Статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Сход граждан»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», может проводиться сход граждан.

Участие в сходе граждан является свободным и добровольным. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.

2. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

3. Требование проведения схода граждан по инициативе жителей поселения должно быть оформлено в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:

- вопросы, выносимые на сход граждан;

- предлагаемые сроки проведения схода граждан;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения; серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, адрес места жительства; его подпись и дата.

4. По результатам рассмотрения требования о проведении схода граждан глава муниципального образования принимает решение о проведении схода граждан.

В решении о проведении схода граждан должны быть указаны:

- дата, место и время проведения схода граждан;

- повестка дня схода граждан;

-способы заблаговременного ознакомления с проектом муниципального правового акта и (или) материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан.

5. Решение о проведении схода подлежит обязательному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов в срок не позднее, чем за пять дней до даты проведения схода граждан.

6. Глава муниципального образования решает организационные и иные вопросы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан, производятся за счет средств местного бюджета.

7. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

8. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Граждане участвуют в сходе граждан лично на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос. Способ голосования (открытое или тайное) определяется сходом граждан.

9. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

10. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения».

б) Дополнить Устав статьей 14.1:

«Статья 14.1. Староста сельского населенного пункта"

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Мироновском муниципальном образовании может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом Мироновского муниципального образования по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 3 года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета Мироновского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные не запрещенные законом полномочия и права по организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Совета Мироновского муниципального образования в соответствии с законом Саратовской области».

в) В статью 16 внести следующие изменения:

Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Опрос граждан проводится по инициативе:

− Совета Мироновского муниципального образования или главы муниципального образования области – по вопросам местного значения;

− Правительства Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования области для объектов регионального и межрегионального значения.»;

Часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Мироновского муниципального образования и оформляется нормативным правовым актом Совета Мироновского муниципального образования в течение месяца со дня поступления инициативы, указанной в части __3__ настоящей статьи.

В решении Совета Мироновского муниципального образования Питерского муниципального района Саратовской области о назначении опроса граждан указываются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) инициатор проведения опроса граждан;

3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

4) методика проведения опроса граждан;

5) форма опросного листа;

6) минимальная численность жителей муниципального образования области, участвующих в опросе граждан;

7) территория проведения опроса граждан;

8) порядок и сроки формирования комиссии по проведению опроса граждан, состав, полномочия и порядок ее деятельности.

Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Нормативный правовой акт, указанный в части __5_настоящей статьи, подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за десять дней до дня проведения опроса граждан».

г) Пункт 8 статьи 24 изложить в следующей редакции:

« 8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»

д) Статью 44. « Порядок официального обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов», изложить в новой редакции.

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организацией, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

2. Решения Совета подписываются главой поселения в течении 10 дней со дня принятия решения и обнародуются в местах, установленных решением Совета.

3. Решение Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если в самом акте или действующим законодательством не определен иной порядок их обнародования и вступления в силу.

5. Муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию путем размещения в местах для обнародования:

Здание администрации Мироновского муниципального образования;

Здание Дома культуры в селе Мироновка;

Здание МУЗ «Питерская ЦРБ» Мироновской участковой больницы, село Мироновка.

6.Решением Совета определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность официального обнародования муниципальных правовых актов.

7. Дополнительный Перечень (адреса или схемы расположения) мест для размещения обнародуемых текстов муниципальных правовых актов может устанавливаться решением Совета.

8. После окончания срока официального обнародования, экземпляр муниципального правового акта хранится в муниципальной библиотеке для ознакомления граждан с принятыми и обнародованными муниципальными правовыми актами.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава Мироновского муниципального образования                                                 В.В. Машенцев