О внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеяблочного сельского поселения



СОВЕТ  НАРОДНЫХ  ДЕПУТАТОВ

НИЖНЕЯБЛОЧНОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

КОТЕЛЬНИКОВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ  ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

11 февраля   2015 года № 2/5

х.  Нижнеяблочный

О  внесении   изменений  и  дополнений  в  Устав Нижнеяблочного  сельского  поселения

В соответствии  со  статьями 14, 44 Федерального  закона  от 06.10.2003 №  131-ФЗ «  Об  общих   принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской  Федерации», статьей 1 Закона Волгоградской области от 28.11.2014 № 156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области» и  статьей 28  Устава Нижнеяблочного  сельского  поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области,  Совет  народных  депутатов  Нижнеяблочного  сельского  поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области

РЕШИЛ:

1. Внести  в  Устав Нижнеяблочного  сельского  поселения  следующие   изменения   и  дополнения:

1) дополнить Устав статьей 5.1 следующего содержания:

«Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Котельниковского муниципального района.

К закрепленным за Нижнеяблочным сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) организация в границах Нижнеяблочного сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Нижнеяблочного сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Нижнеяблочного сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Нижнеяблочном сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нижнеяблочного сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нижнеяблочного сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Нижнеяблочного сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижнеяблочного сельского поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нижнеяблочного сельского поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нижнеяблочного сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нижнеяблочного сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нижнеяблочном сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей Нижнеяблочного  сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Нижнеяблочного сельского поселения;

14) утверждение генеральных планов Нижнеяблочного сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Нижнеяблочного сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Нижнеяблочного сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Нижнеяблочного сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Нижнеяблочного сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Нижнеяблочного сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нижнеяблочного сельского поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижнеяблочного сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Нижнеяблочного сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Нижнеяблочного  сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Нижнеяблочного сельского поселения».

2) дополнить статью 21 Устава, определяющей полномочия  главы Нижнеяблочного сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий  пунктом 8. следующего содержания:

« 8. В случае,  если избранный на муниципальных выборах глава Нижнеяблочного сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Нижнеяблочного  сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Нижнеяблочного сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»

2.   Главе  Нижнеяблочного  сельского  поселения  в порядке,  установленном  Федеральным  законом  от  21.07.2005  г.  № 97-ФЗ «О  государственной  регистрации  уставов  муниципальных  образований»,   представить  настоящее  решение  на  государственную  регистрацию   в  течение  15  дней  со  дня  принятия  в  Управление  Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по  Волгоградской  области.

3.   Утвердить  новую  редакцию  измененных  статей  Устава  Нижнеяблочного  сельского  поселения,  принятого  решением  Совета  народных  депутатов  Нижнеяблочного  сельского  поселения от 04 августа 2014 года  № 11/17,  согласно  приложению.

4.   Главе  Нижнеяблочного  сельского  поселения обнародовать  настоящее  решение  после  его  государственной  регистрации.

5.    Настоящее   решение  вступает  в  силу  с  момента  официального  обнародования   после  его  государственной  регистрации.

6.    Пункт 1 статьи 1 настоящего решения действует до 31 декабря 2015

года включительно.

Глава  Нижнеяблочного

сельского  поселения                                                            С.Ф.  Тыщенко

Приложение

к решению Совета народных депутатов

Нижнеяблочного сельского поселения

от «11» февраля 2015г. № 2/5

Новая редакция

измененных статей Устава Нижнеяблочного сельского поселения, принятого решением Совета народных депутатов Нижнеяблочного сельского поселения

Статья 5.1.  Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Котельниковского муниципального района.

К закрепленным за Нижнеяблочным сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) организация в границах Нижнеяблочного сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Нижнеяблочного сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Нижнеяблочного сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Нижнеяблочном сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нижнеяблочного сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нижнеяблочного сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Нижнеяблочного сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижнеяблочного сельского поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нижнеяблочного сельского поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нижнеяблочного сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нижнеяблочного сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нижнеяблочном сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей Нижнеяблочного  сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Нижнеяблочного сельского поселения;

14) утверждение генеральных планов Нижнеяблочного сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Нижнеяблочного сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Нижнеяблочного сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Нижнеяблочного сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Нижнеяблочного сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Нижнеяблочного сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нижнеяблочного сельского поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижнеяблочного сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Нижнеяблочного сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Нижнеяблочного  сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Нижнеяблочного сельского поселения».

Статья 21. Глава Нижнеяблочного сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Нижнеяблочного сельского поселения является высшим должностным лицом Нижнеяблочного сельского поселения.

Глава Нижнеяблочного сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Нижнеяблочного сельского поселения.

2. Глава Нижнеяблочного сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Нижнеяблочного сельского поселения возглавляет администрацию Нижнеяблочного сельского поселения и Совет народных депутатов Нижнеяблочного сельского поселения.

Глава Нижнеяблочного сельского поселения входит в состав представительного органа Котельниковского муниципального района.

4. Глава Нижнеяблочного сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Нижнеяблочного сельского поселения представляет Совету народных депутатов Нижнеяблочного сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Нижнеяблочного сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Нижнеяблочного сельского поселения.

5. Полномочия главы Нижнеяблочного сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Нижнеяблочного сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Нижнеяблочного сельского поселения;

13) утраты Нижнеяблочным сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Нижнеяблочного сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижнеяблочного сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Нижнеяблочного сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Нижнеяблочного сельского поселения в Совет народных депутатов Нижнеяблочного сельского поселения.

Совет народных депутатов Нижнеяблочного сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Нижнеяблочного сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Нижнеяблочного сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Нижнеяблочного сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Нижнеяблочного сельского поселения возлагается распоряжением главы Нижнеяблочного сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Нижнеяблочного сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Нижнеяблочного сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Нижнеяблочного сельского поселения возлагается решением Совета народных депутатов Нижнеяблочного сельского поселения на заместителя главы администрации Нижнеяблочного сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

8. В случае,  если избранный на муниципальных выборах глава Нижнеяблочного сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Нижнеяблочного  сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Нижнеяблочного сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.