О внесении изменений и дополнений в Устав Лобойковского сельского поселения Даниловского муниципального района



Совет депутатов Лобойковского сельского поселения

Даниловского муниципального района

Решение

11.02.2013 №2/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Лобойковского сельского поселения Даниловского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Лобойковского сельского поселения Даниловского муниципального района от 11.09.2014 № 10/1, НГР: ru345043062014002

В целях приведения Устава Лобойковского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Лобойковского сельского поселения от 28 января 2006г. №5/1 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Лобойковского сельского поселения, Совет депутатов Лобойковского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Лобойковского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области, следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункты 4, 6, 20 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

4) организация в границах Лобойковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Лобойковском сельском поселении и нуждающихся в жилищных помещениях  малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

20) утверждение генеральных планов Лобойковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Лобойковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Лобойковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Лобойковского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лобойковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Лобойковского сельского поселения;

1.2.Дополнить пункт 1 статьи 6.1. Устава подпунктом следующего содержания:

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими  общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

1.3. Пункт 2 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

2. Председатель Совета депутатов Лобойковского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лобойковского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Лобойковского сельского поселения;

1.4. Абзац 1 пункта 5 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

5. Депутаты Совета депутатов Лобойковского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;

1.5. Статью 28 Устава дополнить пунктом следующего содержания:

14.Полномочия депутата  Совета депутатов Лобойковского сельского поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.6.Статью 30 Устава дополнить пунктом следующего содержания:

11.Полномочия главы Лобойковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.7.Статью 37 Устава  дополнить пунктом следующего содержания:

5.Возложение на органы местного самоуправления Лобойковского сельского поселения обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается;

1.8.Абзац 3 пункта 2 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:

«Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Лобойковского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Лобойковского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов Лобойковского сельского поселения по представлению главы Лобойковского сельского поселения»;

1.9.Пункты 6,7 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции;

6. Совет депутатов Лобойковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Лобойковского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Лобойковского сельского поселения, решение об удалении главы Лобойковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лобойковского сельского поселения и по иным  вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Лобойковского сельского поселения. Решения Совета депутатов Лобойковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лобойковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Лобойковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Лобойковского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Лобойковского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Лобойковского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата Лобойковского сельского поселения;

7. Глава Лобойковского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Лобойковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

1.10. Пункт 6 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Лобойковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий  Совета депутатов Лобойковского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Лобойковского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно- счетного органа Лобойковского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи;

1.11. Подпункт 3 пункта 1 статьи 47 Устава изложить в следующей редакции:

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Лобойковском сельском поселении и нуждающихся в жилищных помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

1.12. Статью 47 Устава дополнить пунктом следующего содержания:

5. В случаях возникновения у Лобойковского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральными законами.

2. Главе Лобойковского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным  законом от 21.07.2005 года №97–ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава, принятого решением Совета депутатов Лобойковского сельского поселения от 28 января 2006 года №5/1, согласно приложению.

4. Главе Лобойковского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее Решение вступает в силу с момента обнародования  после государственной регистрации.

Глава

Лобойковского сельского поселения

Н.И. Давиденко

Приложение к решению Совета депутатов

Лобойковского сельского поселения

от 11.02.2013г. №2/1

Новая редакция измененных положений Устава Лобойковского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Лобойковского сельского поселения от 28 января 2006г. №5/1.

Статья 6. Вопросы местного значения Лобойковского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Лобойковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лобойковского сельского поселения и контроль за  исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лобойковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лобойковского сельского поселения;

4) организация в границах  Лобойковского сельского  поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лобойковского сельского  поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Лобойковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Лобойковском сельском поселении и нуждающихся в жилищных помещениях  малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Лобойковского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лобойковского сельского  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лобойковского сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Лобойковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Лобойковского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Лобойковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Лобойковского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лобойковском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Лобойковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лобойковского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Лобойковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов Лобойковского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории Лобойковского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Лобойковского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Лобойковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Лобойковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Лобойковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лобойковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Лобойковского сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лобойковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лобойковского сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лобойковского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Лобойковском  сельском поселении;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Лобойковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Лобойковского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Лобойковского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Лобойковского сельского поселения принимается Советом депутатов Лобойковского сельского поселения по предложению главы Лобойковского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Лобойковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления  Лобойковского сельского поселения имеют право на:

1). создание музеев  Лобойковского сельского поселения;

2). свершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3). участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4). осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5). создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Лобойковского сельского поселения;

6). оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Лобойковского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими  общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Лобойковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Лобойковского сельского поселения.

1. Полномочия председателя Совета депутатов Лобойковского сельского поселения исполняет глава Лобойковского  сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов Лобойковского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лобойковского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Лобойковского сельского поселения.

3. Глава Лобойковского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Лобойковского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета депутатов Лобойковского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета депутатов Лобойковского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Лобойковского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Лобойковского  сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Лобойковского сельского поселения как глава Лобойковского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Лобойковского  сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий, его полномочия председателя Совета депутатов Лобойковского сельского поселения временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов Лобойковского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Совета депутатов Лобойковского сельского поселения.

1. В Совет депутатов Лобойковского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Лобойковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Лобойковского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Лобойковского сельского поселения. Полномочия депутата Совета депутатов Лобойковского  сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Лобойковского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Лобойковского сельского поселения депутат Совета депутатов Лобойковского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Лобойковского сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Лобойковского  сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов Совета депутатов Лобойковского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

5.1. Депутаты Совета депутатов Лобойковского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Депутаты Совета депутатов Лобойковского  сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета депутатов Лобойковского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Лобойковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Лобойковского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Лобойковского сельского поселения.

11. Депутаты Совета депутатов Лобойковского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Полномочия депутата Совета депутатов Лобойковского сельского поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 30. Глава Лобойковского сельского поселения.

1. Глава Лобойковского сельского поселения является высшим должностным лицом Лобойковского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Лобойковского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Лобойковского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Полномочия главы Лобойковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Лобойковского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Лобойковского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Лобойковского сельского поселения возглавляет администрацию Лобойковского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Лобойковского сельского поселения.

4.1. Глава Лобойковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Глава Лобойковского  сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Лобойковского сельского поселения, издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лобойковского сельского поселения;

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения по вопросам организации работы администрации Лобойковского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Лобойковского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Лобойковского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Гарантии прав главы  Лобойковского  сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Лобойковского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Лобойковского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет первый заместитель (заместитель) главы Лобойковского  сельского поселения или один из специалистов старшей муниципальной должности администрации Лобойковского сельского поселения, уполномоченный главой Лобойковского сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Лобойковского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Лобойковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

11. Полномочия главы Лобойковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Лобойковского сельского поселения с органами государственной власти.

1. Органы местного самоуправления Лобойковского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Лобойковского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Лобойковского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Лобойковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Возложение на органы местного самоуправления Лобойковского сельского поселения обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

Статья 39. Органы местного самоуправления Лобойковского сельского поселения – юридические лица.

1. От имени Лобойковского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Лобойковского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Лобойковского сельского поселения, администрация Лобойковского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Лобойковского сельского поселения и администрация Лобойковского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Лобойковского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Лобойковского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов Лобойковского сельского поселения по представлению главы Лобойковского сельского поселения.

Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Лобойковского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Лобойковского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 41. Система правовых актов Лобойковского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения население Лобойковского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лобойковского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Лобойковского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Лобойковского сельского поселения;

3) правовые акты главы Лобойковского сельского поселения, администрации Лобойковского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Лобойковского сельского поселения.

4. Устав Лобойковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  Лобойковского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лобойковского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Лобойковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Лобойковского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Лобойковского сельского поселения, решение об удалении главы Лобойковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Лобойковского сельского поселения и по иным  вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Лобойковского сельского поселения. Решения Совета депутатов Лобойковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лобойковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Лобойковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Лобойковского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Лобойковского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Лобойковского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата Лобойковского сельского поселения.

7. Глава Лобойковского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 42. Устав Лобойковского сельского поселения.

1. Устав Лобойковского сельского  поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Лобойковского сельского поселения принимаются Советом депутатов Лобойковского сельского  поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Лобойковского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Лобойковского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Лобойковского сельского поселения учитывается при принятии устава Лобойковского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Лобойковского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Лобойковского сельского поселения.

2. Проект Устава Лобойковского сельского поселения, проект муниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем, за 30 дней до дня рассмотрения вопроса  о принятии устава Лобойковского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Лобойковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного  Советом депутатов Лобойковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.  Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Лобойковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях привидения устава Лобойковского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не более чем через 30 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Лобойковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации  уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Лобойковского сельского  поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Лобойковского сельского  поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Лобойковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Лобойковского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Лобойковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Лобойковского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Лобойковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий  Совета депутатов Лобойковского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Лобойковского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно - счетного органа Лобойковского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.

Статья 47. Муниципальное имущество.

1. В собственности Лобойковского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Лобойковского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Лобойковском сельском поселении и нуждающихся в жилищных помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Лобойковского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лобойковского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Лобойковского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Лобойковского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Лобойковского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Лобойковского сельского  поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Лобойковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Лобойковского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лобойковского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Лобойковского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Лобойковского сельского поселения.

2. В собственности Лобойковского сельского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий Даниловского муниципального района;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Лобойковского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.1. В собственности Лобойковского сельского поселения может  находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

3. В собственности Лобойковского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

4. В собственности Лобойковского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами.

5. В случаях возникновения у Лобойковского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральными законами.

Глава

Лобойковского сельского поселения

Н.И. Давиденко