РЕШЕНИЕ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "СЕЛО УЛЛУБИЙАУЛ" КАРАБУДАХКЕНТСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



(Утратил силу:

Решение Собрания депутатов сельского поселения от 18.05.2015 № 1, НГР:RU055163122015002)

Собрание депутатов сельского поселения «село Уллубийаул» Карабудахкентского района

Решение

10.12.2014 № 1

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения «село Уллубийаул»

В связи с изменениями и дополнениями, внесенными федеральными законами от 28.12.2013 г. № 443-ФЗ,02.04.2014 г.№ 70-ФЗ,27.05.2014 г.№ 136-ФЗ, 23.06.2014 г. № 165-ФЗ,21.07.2014 г. № 217-ФЗ,21.07.2014 г.№ 256-ФЗ в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Законом Республики Дагестан от 16 сентября № 67 «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Дагестан и избрания глав муниципальных образований Республики Дагестан», учитывая результаты публичных слушаний от 25 ноября 2014г., Собрание депутатов сельского поселения, НГР:RU055163122011001,«село Уллубийаул»

Решает:

1.Внести в Устав сельского поселения «село Уллубийаул», НГР:RU055163122011001,следующие изменения и дополнения:

1) в статье 6:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»;

б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«Законами Республики Дагестан и принятым в соответствии с ними уставом муниципального района «Карабудахкентский район» за сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений.»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Карабудахкентский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района«Карабудахкентский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается Собранием депутатов сельского поселения по предложению Главы администрации сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собранием депутатов сельского поселения.»;

2) часть 1статьи 7

дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

3) часть 1 статьи 9

после слов «не отнесенным» дополнить словами «в соответствии с»;

4) в статье 12:

а) в части 1 слова «Главы сельского поселения,» исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.Выборы депутатов Собрания депутатов сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.»;

в) в части 5 слова «В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения или депутатов (депутата)» заменить словами «В случае досрочного прекращения полномочий депутатов (депутата) Собрания депутатов сельского поселения»;

г) абзац 2 части 6 исключить;

5) в статье 26:

а) дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

«1.1. В соответствии с Законом Республики Дагестан от 16 сентября № 67 «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Дагестан и избрания глав муниципальных образований Республики Дагестан» и уставом муниципального района «Карабудахкентский район» в целях формирования представительного органа муниципального района «Карабудахкентский район» Собрание депутатов сельского поселения делегирует главу сельского поселения, а также 1 депутата сельского поселения, избираемого из своего состава.

Порядок избрания депутата, делегируемого в Собрание депутатов муниципального района «Карабудахкентский район», устанавливается Регламентом Собрания депутатов сельского поселения.

1.2. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района «Карабудахкентский район», Собрание депутатов сельского поселения в течение одного месяца избирает в состав представительного органа муниципального района «Карабудахкентский район» другого депутата.»;

6) в пункте 3 части 1 статьи 27

цифры «3, 5» заменить цифрами «3, 5, 6.2»;

7) в пункте 2 части 6 статьи 28

слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»;

8) в статье 30:

а) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава сельского поселения избирается депутатами Собрания депутатов сельского поселения из своего состава на срок его полномочий.»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок избрания Главы сельского поселения определяется Регламентом Собрания депутатов сельского поселения.»;

в) в пункте 2 части 7

слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»;

9) статью 31 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Глава сельского поселения исполняет полномочия депутата представительного органа муниципального района «Карабудахкентский район.»;

10) статью 32 изложить в следующей редакции:

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения.

«1. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ и статьей 70 настоящего устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов сельского поселения.

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения;

12) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения;

13) утраты сельским поселением статуса сельского поселения в случае его объединения с городским округом;

14) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.

2. Полномочия Главы сельского поселения, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения либо невозможности их осуществления, его полномочия, за исключением полномочий председателя Собрания сельского поселения, до вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения временно исполняет заместитель главы администрации в соответствии с правовым актом администрации о распределении обязанностей либо со специально изданным по данному вопросу правовым актом администрации в соответствии с настоящим Уставом.

4. В случае, если Глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов сельского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.»;

11) статью 36 изложить в следующей редакции:

Статья 36. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), является администрация сельского поселения, которая в праве организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

3. Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации сельского поселения по осуществлению муниципального контроля, а также определение перечня должностных лиц администрации сельского поселения и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и иным муниципальным правовым актом.

4. К полномочиям администрации сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Дагестан;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Республики Дагестан полномочий.

12) в статье 46:

а) в части 2 после слова «муниципальных» дополнить словом «нормативных»

б) в части 4 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

13) статью изложить в следующей редакции 48:

Статья 48. Муниципальное имущество и порядок его формирования.

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

4. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

14) статью 53 изложить в следующей редакции:

Статья 53. Бюджет сельского поселения (местный бюджет).

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Собрания депутатов сельского поселения.

В качестве составной части бюджета сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.";

15) статью 54 изложить в следующей редакции:

Статья 54. Доходы бюджета сельского поселения

Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

16) статью 55 изложить в следующей редакции:

  Статья 55. Расходы бюджета сельского поселения

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

17) в статье 68

слова «Президент Республики Дагестан»в соответствующих падежах заменить словами «Глава Республики Дагестан»;

18) статью 70 дополнить частью 14 следующего содержания:

14. Глава сельского поселения, в отношении которого Собранием депутатов сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

3. До 1 января 2015 года органы местного самоуправления сельского поселения «село Уллубийаул» осуществляют решение вопросов местного значения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. До истечения срока полномочий представительного органа муниципального района «Карабудахкентский район», сформированного до дня вступления настоящего Решения в силу:

1) делегирование депутатов для формирования представительного органа муниципального района «Карабудахкентский район» Собранием депутатов сельского поселения не осуществляется;

2) Глава сельского поселения не исполняет полномочия депутата представительного органа муниципального района «Карабудахкентский район».

Глава  сельского поселения

Д.С. Дадашев