Основная информация
| Дата опубликования: | 10 ноября 2009г. |
| Номер документа: | 545123072009002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новосибирская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Новоцелинного сельсовета Кочковского района Новосибирской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Утратил силу в связи с принятием нового Устава от 03.07.2015 №1 [НГР RU545123072015002 от 12.08.2015]
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НОВОЦЕЛИННОГО СЕЛЬСОВЕТА
КОЧКОВСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(третьего созыва)
РЕШЕНИЕ
тридцать второй сессии
от 10.11. 2009 с. Новоцелинное № 1
О внесении изменений и дополнений в Устав Новоцелинного сельсовета Кочковского района Новосибирской области
Руководствуясь Федеральными законами от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 26.12. 2009 года № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях приведения Устава Новоцелинного сельсовета Кочковского района Новосибирской области в соответствие с действующим законодательством, и учитывая рекомендации публичных слушаний, состоявшихся 21.10.2009 года, Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Новоцелинного сельсовета Кочковского района Новосибирской области согласно приложению.
2. Направить в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07. 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», настоящее решение на государственную регистрацию в отдел Управления Минюста Российской Федерации по Новосибирской области.
3. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании «Новоцелинный вестник» в пятнадцатидневный срок после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в периодическом печатном издании «Новоцелинный вестник».
Глава Новоцелинного сельсовета А.А. Шукшин
Приложение
к решению № 1
тридцать второй сессии
Совета депутатов
Новоцелинного сельсовета
от 10.11.2009 года
Изменения и дополнения
в Устав Новоцелинного сельсовета Кочковского района Новосибирской области
1. По всему тексту Устава слова «(обнародования)» и «(обнародованию)» исключить.
2. В статье 4 «Официальные символы» абзац 1 изложить в редакции: «Официальными символами Новоцелинного сельсовета не являются герб и флаг.».
3. В статье 5 «Вопросы местного значения Новоцелинного сельсовета»:
а) В части 1:
1) В пункте 19 после слова «воспроизводства» дополнить словами «городских лесов,».
2) Пункт 29 части 1 «29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;» исключить.
б) Часть 3: «3. Органы местного самоуправления Новоцелинного сельсовета вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.» исключить.
4. В статье 6 «Местный референдум»:
а) В части 4:
1) слова «составляет пять процентов» заменить словами «не может превышать пять процентов»;
2) дополнить абзацами следующего содержания:
«Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 статьи 6 Устава, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая Советом депутатов, оформляется правовым актом Совета депутатов.».
б) Часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.».
в) Часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.».
г) Часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.».
д) Дополнить частями 8 и 9 следующего содержания:
«8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Новосибирской области и Федеральными законами.
Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральным законом и законами Новосибирской области.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.».
5. В статье 7 «Муниципальные выборы»:
Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по единому многомандатному округу, включающему в себя всю территорию Новоцелинного сельсовета. Количество мандатов в едином многомандатном округе равно 10 депутатам Совета депутатов Новоцелинного сельсовета. Каждый избиратель имеет один голос.».
6. Статью 8 «Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования» изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
Процедура отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
3. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования не может быть менее 25 подписей.
4. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.
5. До проведения голосования депутату Совета депутатов, главе муниципального образования должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Депутат Совета депутатов, глава муниципального образования считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.
7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.».
7. В статье 10 «Публичные слушания»:
Часть 4 изложить в редакции: «4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов.».
8. В статье 11 «Собрание граждан»:
а) Пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.».
б) Дополнить пунктом 5 следующего содержания :
«5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.».
9. В статье 12 «Конференция граждан (собрание делегатов)»:
а) Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.».
б) Дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.».
10. В статье 18 «Полномочия Совета депутатов»:
а) Пункт 22 считать пунктом 24: «24) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом.».
б) Пункт 22 изложить в следующей редакции: «22) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;».
в) Пункт 23 изложить в следующей редакции:
«23) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;».
11. В статье 19 «Правовые акты Совета депутатов»:
Абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции: «1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоцелинного сельсовета, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов».
12. В статье 20 «Депутат Совета депутатов»:
а) Часть 1 после слов «установленном действующим законодательством» дополнить совами «сроком на 5 лет.».
б) Часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
в) Дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:
«6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. На депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.».
13. В статье 24 «Глава муниципального образования»:
а) В части 6:
Пункт 14 считать пунктом 16: «16) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.».
Пункт 14 изложить в следующей редакции: «14) осуществляет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждает ежегодный план проведения плановых проверок по муниципальному контролю;».
Дополнить пунктом 15 следующего содержания: «15) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;».
б) Часть 9 дополнить абзацем следующего содержания:
«Глава муниципального образования представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.».
в) Часть 10 изложить в следующей редакции: «10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации, назначенное решением Совета депутатов.».
14. В статье 25 «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования»:
Часть 1 дополнить пунктом 2.1) следующего содержания: «2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
15. Статью 27 «Администрация» изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Администрация
1. В структуру администрации входит глава администрации.
2. Должностное лицо администрации, назначенное решением Совета депутатов, временно осуществляет полномочия главы муниципального образования в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения главой муниципального образования своих полномочий.
3. Администрация обладает правами юридического лица.».
16. В статье 28 «Полномочия администрации»:
а) В пункте 20 после слова «воспроизводства» дополнить словами «городских лесов,».
б) Пункт 35 изложить в следующей редакции: «35) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;».
в) Пункт 37.2. изложить в следующей редакции: «37.2.) организация и осуществление муниципального контроля на территории Новоцелинного сельсовета, принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;».
г) Пункт 37. 15. изложить в следующей редакции: «35.15.) создание условий для развития туризма;».
д) Пункт 37.16.: «37.16.) создание условий для развития туризма;» исключить.
17. Главу 3. «Органы и должностные лица местного самоуправления»:
Дополнить статьёй 28.1. следующего содержания:
«Статья 28.1. Муниципальный контроль
1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Новоцелинного сельсовета проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Органом муниципального контроля в Новоцелинном сельсовете является администрация.
3. При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, глава муниципального образования издает распоряжения о проведении проверок.».
18. В статье 30 «Ревизионная комиссия»:
Пункт 6: «6. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Совету депутатов.» исключить.
19. В статье 36 «Ответственность депутатов, главы муниципального образования перед населением»:
Абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2. Население Новоцелинного сельсовета вправе отозвать депутата, главу муниципального образования в соответствии с действующим законодательством по основаниям и в соответствии с процедурой отзыва установленной настоящим Уставом.».
20. Главу 5 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» дополнить статьёй 37.1. следующего содержания:
«Статья 37.1 Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Новосибирской области (Губернатор Новосибирской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов муниципального образования.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.».
1
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Утратил силу в связи с принятием нового Устава от 03.07.2015 №1 [НГР RU545123072015002 от 12.08.2015]
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ НОВОЦЕЛИННОГО СЕЛЬСОВЕТА
КОЧКОВСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(третьего созыва)
РЕШЕНИЕ
тридцать второй сессии
от 10.11. 2009 с. Новоцелинное № 1
О внесении изменений и дополнений в Устав Новоцелинного сельсовета Кочковского района Новосибирской области
Руководствуясь Федеральными законами от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 26.12. 2009 года № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях приведения Устава Новоцелинного сельсовета Кочковского района Новосибирской области в соответствие с действующим законодательством, и учитывая рекомендации публичных слушаний, состоявшихся 21.10.2009 года, Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Новоцелинного сельсовета Кочковского района Новосибирской области согласно приложению.
2. Направить в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07. 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», настоящее решение на государственную регистрацию в отдел Управления Минюста Российской Федерации по Новосибирской области.
3. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании «Новоцелинный вестник» в пятнадцатидневный срок после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в периодическом печатном издании «Новоцелинный вестник».
Глава Новоцелинного сельсовета А.А. Шукшин
Приложение
к решению № 1
тридцать второй сессии
Совета депутатов
Новоцелинного сельсовета
от 10.11.2009 года
Изменения и дополнения
в Устав Новоцелинного сельсовета Кочковского района Новосибирской области
1. По всему тексту Устава слова «(обнародования)» и «(обнародованию)» исключить.
2. В статье 4 «Официальные символы» абзац 1 изложить в редакции: «Официальными символами Новоцелинного сельсовета не являются герб и флаг.».
3. В статье 5 «Вопросы местного значения Новоцелинного сельсовета»:
а) В части 1:
1) В пункте 19 после слова «воспроизводства» дополнить словами «городских лесов,».
2) Пункт 29 части 1 «29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;» исключить.
б) Часть 3: «3. Органы местного самоуправления Новоцелинного сельсовета вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.» исключить.
4. В статье 6 «Местный референдум»:
а) В части 4:
1) слова «составляет пять процентов» заменить словами «не может превышать пять процентов»;
2) дополнить абзацами следующего содержания:
«Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 статьи 6 Устава, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая Советом депутатов, оформляется правовым актом Совета депутатов.».
б) Часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.».
в) Часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.».
г) Часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.».
д) Дополнить частями 8 и 9 следующего содержания:
«8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Новосибирской области и Федеральными законами.
Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральным законом и законами Новосибирской области.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.».
5. В статье 7 «Муниципальные выборы»:
Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по единому многомандатному округу, включающему в себя всю территорию Новоцелинного сельсовета. Количество мандатов в едином многомандатном округе равно 10 депутатам Совета депутатов Новоцелинного сельсовета. Каждый избиратель имеет один голос.».
6. Статью 8 «Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования» изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
Процедура отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
3. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования не может быть менее 25 подписей.
4. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.
5. До проведения голосования депутату Совета депутатов, главе муниципального образования должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Депутат Совета депутатов, глава муниципального образования считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.
7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.».
7. В статье 10 «Публичные слушания»:
Часть 4 изложить в редакции: «4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов.».
8. В статье 11 «Собрание граждан»:
а) Пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.».
б) Дополнить пунктом 5 следующего содержания :
«5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.».
9. В статье 12 «Конференция граждан (собрание делегатов)»:
а) Пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.».
б) Дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.».
10. В статье 18 «Полномочия Совета депутатов»:
а) Пункт 22 считать пунктом 24: «24) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом.».
б) Пункт 22 изложить в следующей редакции: «22) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;».
в) Пункт 23 изложить в следующей редакции:
«23) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;».
11. В статье 19 «Правовые акты Совета депутатов»:
Абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции: «1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоцелинного сельсовета, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов».
12. В статье 20 «Депутат Совета депутатов»:
а) Часть 1 после слов «установленном действующим законодательством» дополнить совами «сроком на 5 лет.».
б) Часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
в) Дополнить частями 6 и 7 следующего содержания:
«6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. На депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.».
13. В статье 24 «Глава муниципального образования»:
а) В части 6:
Пункт 14 считать пунктом 16: «16) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.».
Пункт 14 изложить в следующей редакции: «14) осуществляет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждает ежегодный план проведения плановых проверок по муниципальному контролю;».
Дополнить пунктом 15 следующего содержания: «15) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;».
б) Часть 9 дополнить абзацем следующего содержания:
«Глава муниципального образования представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.».
в) Часть 10 изложить в следующей редакции: «10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации, назначенное решением Совета депутатов.».
14. В статье 25 «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования»:
Часть 1 дополнить пунктом 2.1) следующего содержания: «2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
15. Статью 27 «Администрация» изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Администрация
1. В структуру администрации входит глава администрации.
2. Должностное лицо администрации, назначенное решением Совета депутатов, временно осуществляет полномочия главы муниципального образования в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения главой муниципального образования своих полномочий.
3. Администрация обладает правами юридического лица.».
16. В статье 28 «Полномочия администрации»:
а) В пункте 20 после слова «воспроизводства» дополнить словами «городских лесов,».
б) Пункт 35 изложить в следующей редакции: «35) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;».
в) Пункт 37.2. изложить в следующей редакции: «37.2.) организация и осуществление муниципального контроля на территории Новоцелинного сельсовета, принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;».
г) Пункт 37. 15. изложить в следующей редакции: «35.15.) создание условий для развития туризма;».
д) Пункт 37.16.: «37.16.) создание условий для развития туризма;» исключить.
17. Главу 3. «Органы и должностные лица местного самоуправления»:
Дополнить статьёй 28.1. следующего содержания:
«Статья 28.1. Муниципальный контроль
1. Под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории Новоцелинного сельсовета проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Органом муниципального контроля в Новоцелинном сельсовете является администрация.
3. При организации проведения проверок, указанных в части 1 настоящей статьи, глава муниципального образования издает распоряжения о проведении проверок.».
18. В статье 30 «Ревизионная комиссия»:
Пункт 6: «6. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Совету депутатов.» исключить.
19. В статье 36 «Ответственность депутатов, главы муниципального образования перед населением»:
Абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2. Население Новоцелинного сельсовета вправе отозвать депутата, главу муниципального образования в соответствии с действующим законодательством по основаниям и в соответствии с процедурой отзыва установленной настоящим Уставом.».
20. Главу 5 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» дополнить статьёй 37.1. следующего содержания:
«Статья 37.1 Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области).
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Новосибирской области (Губернатор Новосибирской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области).
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов муниципального образования.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.».
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Новоцелинный вестник" № 10 от 30.11.2009, "Новоцелинный вестник" № 7 от 20.09.2009 проект |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
