О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Володинское сельское поселение



СОВЕТ ВОЛОДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРИВОШЕИНСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

СОВЕТ ВОЛОДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРИВОШЕИНСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ от 10.10.2014 № 98

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Володинское сельское поселение

В целях приведения Устава муниципального образования Володинское сельское поселение в соответствие с требованиями федерального законодательства,

СОВЕТ ВОЛОДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Володинское сельское поселение Кривошеинского района Томской области, принятый   решением Совета Володинского сельского поселения от 08.12.2005 №14 «Об утверждении Устава муниципального образования Володинское сельское поселение» (в редакции решений Совета Володинского сельского поселения от 09.03.2006г.№34, от 15.09.2006г. №49, от 16.03.2007г. №83, от 30.07.2007г. №92, от 14.11.2007г. №104, от 10.07.2008г. №33, от 04.03.2011г. №128, от 01.06.2012 №185, от 27.06.2013г. №46, от 24.03.2014 №76), следующие изменения и дополнения:

1.1. пункт 35 части 1 статьи 8 признать утратившим силу;

1.2.  пункт 21 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети(за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;».Данный пункт вступает в силу с 1 июля 2014 года.

1.3. в пункте 3 части 1 статьи 9 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

1.4. в пункте 6.1 части 1 статьи 9 слова «поселений, городских округов» заменить словами «Володинского сельского поселения»;

1.5. статью 22 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Совет поселения заслушивает ежегодные отчёты Главы поселения, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом поселения.»;»;

1.6. часть 5 статьи 23 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области.»;

1.7.  статью 23 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

1.8. статью 23 дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. Глава поселения представляет Совету поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности,  о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом поселения»;»;

1.9. часть 8 статьи 23 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

1.10. в части 9 статьи 23 после слов «В случае досрочного прекращения полномочий Главы Володинского сельского поселения» дополнить словами «до дня вступления в должность вновь избранного Главы поселения»;

1.11. пункт 4 части 1 статьи 24  изложить в следующей редакции:

«4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;

1.12. пункт 22 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;».Данный пункт вступает в силу с 1 июля 2014 года.

1.13. пункт 35 части 1 статьи 24 исключить;

1.14. часть 5 статьи 24 дополнить  словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

1.15. пункт 7 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

1.16. пункт 21 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«21) подготовка проекта генерального плана поселения, подготовка проекта правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

1.17. часть 5 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«5. В комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.»;

1.18. статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются  условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала  работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Депутаты Совета Володинского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета Володинского сельского поселения могут работать не более  10 процентов депутатов.

На депутата Совета Володинского сельского поселения, Главу Володинского сельского поселения распространяются гарантии и ограничения, предусмотренные статьей 40 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Томской области от 06.05.2009г. № 68-ОЗ «О гарантиях деятельности депутатов представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, в Томской области».

5. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

6. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом и иными федеральными законами.

7. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.19. статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы в Володинском сельском поселении, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Томской области от 11.09.2007г. №198-ОЗ «О муниципальной службе в Томской области», иными нормативными правовыми актами Томской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.»;

1.20. статью 29 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Томской области.»

1.21. статью 32 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной  деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Томской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»;

1.22.  часть 5 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации муниципального образования. Источником официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов является официальное печатное издание – «Информационный бюллетень Володинского сельского поселения», официальный сайт муниципального образования Володинское сельское поселение в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» http://volodino.tomsk.ru»

1.23. часть 6 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«6. Муниципальные правовые акты: Устав Володинского сельского поселения, изменения и дополнения в Устав, Бюджет Володинского сельского поселения, отчет об его исполнении, Программа социально-экономического развития Володинского сельского поселения, решения,  принятые на местном референдуме, а также другие нормативные правовые акты, требующие официального опубликования, в обязательном порядке подлежат опубликованию.»

1.24. часть 1 статьи 34 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим(издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет Володинского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.»;

1.25. статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счёт средств местного бюджета.»

1.26. статью 58  дополнить частями 2,3  следующего содержания:

«2. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  осуществления полномочий, не отнесённых в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными Федеральными законами  к полномочиям органов местного самоуправления, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте Володинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.».

Часть 2 статьи 58 считать частью 4.»

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области для государственной  регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Председатель Совета

Володинского сельского поселения

В.Я.Павлюченко

Глава Володинского

сельского поселения

Р.П.Петрова