О внесении изменений и дополнений в Устав Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области



Российская Федерация

Волгоградская область

Кумылженский муниципальный район

Кумылженское сельское поселение

Совет Кумылженского сельского поселения

Решение

10.04.2014 № 74/143-2-С

О внесении изменений и дополнений в Устав Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области

Утратил силу:

Устав Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 31.07.2014№ 79/151-2-С, НГР:ru345153052014002

В целях приведения Устава Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета Кумылженского сельского поселения от 19 декабря 2005 года № 6/С-1 в соответствие с Федеральным законом от 02.07.2013 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов», от 02.07.2013 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», от 22.10.2013 г. № 284 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений», от 02.11.2013 г. № 294-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.12.2013 г. № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.12.2013 г. № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 43 Устава Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, Совет Кумылженского сельского поселения,

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Кумылженского сельского поселения, дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;».

1.2. Подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Кумылженского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;».

1.3. Исключить подпункт 37 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Кумылженского сельского поселения, следующего содержания:

«37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;».

1.4. Подпункт 3 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;».

1.5. Подпункт 8.1 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:

«8.1.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов Совета Кумылженского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

1.6. Статьи 42 Устава, определяющей вопросы системы правовых актов Кумылженского сельского поселения, дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Волгоградской области.».

1.7. Статью 44 Устава «Подготовка и принятие муниципальных правовых актов» изложить в новой редакции:

«Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Кумылженского сельского поселения, главой Кумылженского сельского поселения, контрольно-счетной комиссией Кумылженского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Кумылженского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Волгоградской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.».

1.8. Статью 46 Устава «Отмена муниципальных правовых актов» изложить в новой редакции:

«Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Кумылженского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

1.9. Статью 57 Устава «Муниципальный заказ» изложить в новой редакции:

«Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджете Кумылженского сельского поселения.».

1.10. Пункт 2 ст. 62.1. Устава, определяющей вопросы удаления главы Кумылженского сельского поселения в отставку, дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение главой Кумылженского сельского поселения, администрацией Кумылженского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Кумылженского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало  возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

1.11. Статью 63 Устава «Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц и местного самоуправления Кумылженского сельского поселения » изложить в новой редакции:

«Статья 63. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кумылженского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кумылженского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кумылженского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Кумылженского сельского поселения.».

2. Главе Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», направить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, согласно приложению.

4. Главе Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением пункта 1.2, вступающего в силу с 01 июля 2014 года, а также  пункта 1.7, вступающего в силу с 01 января 2017 года.

Глава Кумылженского

сельского поселения                                                                                                  С.В. Пономарев

Приложение

к решению Совета Кумылженского

сельского поселения

от 10 апреля 2014 г. № 74/143-2-С

Новая редакция

измененных положений Устава Кумылженского сельского поселения

Кумылженского муниципального района Волгоградской области

Статья 6 пункт 1

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского  поселения;

4) организация в границах поселения электро, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 4 пункта 1 статьи 6 Устава изменен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 24 сентября 2012 года № 46/89-2-С)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава изменен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 23 сентября 2011 года № 25/43-2-С)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(подпункт 6 пункта 1 статьи 6 Устава изменен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 24 сентября 2012 года № 46/89-2-С)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт 7.1 пункта 1 статьи 6 Устава введен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 10 апреля 2014 года № 74/143-2-С)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 Устава изменен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 20 августа 2007 года № 25/89-1-С)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(подпункт 13 пункта 1 статьи 6 Устава изменен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 25 апреля 2006 года № 10/1-С)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(подпункт 13.1 пункта 1 статьи 6 Устава введен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 25 апреля 2006 года № 10/1-С)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

(подпункт 14 пункта 1 статьи 6 Устава изменен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 25 апреля 2006 года № 10/1-С)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подпункт 15 пункта 1 статьи 6 Устава изменен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 23 сентября 2011 года № 25/43-2-С)

16) исключен;

(подпункт 16 пункта 1 статьи 6 Устава исключен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 20 августа 2007 года № 25/89-1-С)

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(подпункт 19 пункта 1 статьи 6 Устава изменен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 19 марта 2012 года № 37/71-2-С)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава изменен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 24 сентября 2012 года № 46/89-2-С)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;;

(подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава изменен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 10 апреля 2014 года № 74/143-2-С)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(подпункт 23 пункта 1 статьи 6 Устава изменен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 30 мая 2013 года № 60/113-2-С)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25)исключен;

(подпункт 25 пункта 1 статьи 6 Устава исключен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 03 февраля 2009 года № 43/187-1-С)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(подпункт 27 пункта 1 статьи 6 Устава изменен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 23 сентября 2011 года № 25/43-2-С)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 28 пункта 1 статьи 6 Устава изменен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 02 июня 2008 г. № 35/138-1-С)

29) исключен;

(подпункт 29 пункта 1 статьи 6 Устава исключен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 20 августа 2007 года № 25/89-1-С)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(подпункт 30 пункта 1 статьи 6 Устава введен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 25 апреля 2006 года № 10/1-С)

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кумылженского сельского поселения;

(подпункт 31 пункта 1 статьи 6 Устава введен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 01 декабря 2006 года № 18/52-1-С)

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(подпункт 32 пункта 1 статьи 6 Устава введен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 01 декабря 2006 года № 18/52-1-С)

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(подпункт 33 пункта 1 статьи 6 Устава введен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 01 декабря 2006 года № 18/52-1-С)

34) осуществление муниципального лесного контроля;

(подпункт 34 пункта 1 статьи 6 Устава изменен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 23 сентября 2011 года № 25/43-2-С)

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(подпункт 35 пункта 1 статьи 6 Устава введен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 03 февраля 2009 г. № 43/187-1-С)

35.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт 35.1 пункта 1 статьи 6 Устава введен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 23 сентября 2011 года № 25/43-2-С)

35.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подпункт 35.2 пункта 1 статьи 6 Устава введен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 23 сентября 2011 года № 25/43-2-С)

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 311 и 313 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(подпункт 36 пункта 1 статьи 6 Устава введен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 26 апреля 2010 года № 61/267-1-С)

37) исключен;

(подпункт 37 пункта 1 статьи 6 Устава исключен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 10 апреля 2014 года № 74/143-2-С)

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(подпункт 38 пункта 1 статьи 6 Устава введен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 23 сентября 2011 года № 25/43-2-С)

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(подпункт 39 пункта 1 статьи 6 Устава введен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 23 сентября 2011 года № 25/43-2-С)

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кумылженского сельского поселения.

(подпункт 40 пункта 1 статьи 6 Устава введен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 19 марта 2012 года № 37/71-2-С)

Статья 7 пункт 1

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(подпункт 3 пункта 1 статьи 7 Устава изменен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 10 апреля 2014 года № 74/143-2-С)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Устава изменен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 19 марта 2012 года № 37/71-2-С)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(подпункт 4.1 пункта 1 статьи 7 Устава изменен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 02 декабря 2010 года № 10/14-2-С)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(подпункт 4.2 пункта 1 статьи 7 Устава введен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 02 декабря 2019 года № 10/14-2-С)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(подпункт 4.3 пункта 1 статьи 7 Устава введен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 19 марта 2012 года № 37/71-2-С)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского

поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(подпункт 6.1 пункта 1 статьи 7 Устава введен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 30 мая 2013 года № 60/113-2-С)

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(подпункт 8 пункта 1 статьи 7 Устава изменен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 25 апреля 2006 года № 10/1-С)

8.1.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов Совета Кумылженского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 8.1 пункта 1 статьи 7 Устава изменен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 10 апреля 2014 года № 74/143-2-С)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кумылженского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

(подпункт 8.2  пункта 1 статьи 7 Устава введен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 26 апреля 2010 года № 61/267-1-С)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 42. Система правовых актов Кумылженского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население  сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации;

(подпункт 3 пункта 3 статьи 42 Устава изменен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 03 февраля 2009 года № 43/187-1-С)

4) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 3 статьи 42 Устава изменен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 20 августа 2007 года № 25/89-1-С)

4. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет Кумылженского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его   компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим   Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения   на территории сельского поселения, решение об удалении главы Кумылженского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Кумылженского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Кумылженского сельского поселения. Решения Совета Кумылженского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кумылженского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Кумылженского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06 сентября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Кумылженского сельского поселения входит в состав Совета Кумылженского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Кумылженского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета Кумылженского сельского поселения как голос депутата Совета Кумылженского сельского поселения.

(пункт 6 статьи 42 Устава изменен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 19 марта 2012 года № 37/71-2-С)

7. Глава Кумылженского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Кумылженского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 сентября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(пункт 7 статьи 42 Устава изменен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 19 марта 2012 года № 37/71-2-С)

8. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Волгоградской области в порядке, установленном законом Волгоградской области.

(пункт 8 статьи 42 Устава введен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 03 февраля 2009 года № 43/187-1-С)

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Волгоградской области.

(пункт 9 статьи 42 Устава введен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 10 апреля 2014 года № 74/143-2-С)

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

(статья 44 Устава изменена Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 10 апреля 2014 года № 74/143-2-С)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Кумылженского сельского поселения, главой Кумылженского сельского поселения, контрольно-счетной комиссией Кумылженского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Кумылженского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Волгоградской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(статья 46 Устава изменена Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 10 апреля 2014 года № 74/143-2-С)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Кумылженского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 57 Устава изменена Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 10 апреля 2014 года № 74/143-2-С)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджете Кумылженского сельского поселения.

Статья 62.1. Удаление главы Кумылженского сельского поселения в отставку

(статья 62.1 Устава введена Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 08 сентября 2009 года № 52/216-1-С)

1. Совет Кумылженского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Кумылженского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Кумылженского  сельского поселения или по инициативе главы администрации Волгоградской области.

2. Основаниями для удаления главы Кумылженского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Кумылженского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий,  предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Кумылженского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Кумылженского сельского поселения Советом Кумылженского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Кумылженского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

(подпункт 4 пункта 2 статьи 62.1 Устава введен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 19 марта 2012 года № 37/71-2-С)

5) допущение главой Кумылженского сельского поселения, администрацией Кумылженского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Кумылженского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало  возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(подпункт 5 пункта 2 статьи 62.1 Устава введен Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 10 апреля 2014 года № 74/143-2-С)

3. Инициатива депутатов Совета Кумылженского сельского поселения об удалении главы Кумылженского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Кумылженского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Кумылженского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Кумылженского сельского поселения об удалении главы Кумылженского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Кумылженского сельского поселения и глава администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Кумылженского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета  Кумылженского сельского поселения об удалении главы Кумылженского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Волгоградской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Кумылженского сельского поселения об удалении главы Кумылженского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления  органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Кумылженского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Кумылженского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Волгоградской области.

6. Инициатива главы администрации Волгоградской области об удалении главы Кумылженского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Кумылженского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Кумылженского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Кумылженского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Кумылженского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Кумылженского сельского поселения или главы администрации Волгоградской области об удалении главы Кумылженского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Кумылженского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Кумылженского сельского поселения об удалении главы Кумылженского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Кумылженского сельского поселения.

9. Решение об удалении главы Кумылженского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Кумылженского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом Кумылженского сельского поселения решения об удалении главы Кумылженского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Кумылженского сельского поселения или главы администрации Волгоградской области и с проектом решения Совета Кумылженского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Кумылженского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Кумылженского сельского поселения не согласен с решением Совета Кумылженского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета Кумылженского сельского поселения об удалении главы Кумылженского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Кумылженского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Кумылженского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета Кумылженского сельского поселения или главы  администрации Волгоградской области об удалении главы Кумылженского сельского поселения в отставку отклонена Советом Кумылженского сельского поселения, вопрос об удалении главы Кумылженского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Кумылженского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Кумылженского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 63. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кумылженского сельского поселения

(статья 63 Устава изменена Решением Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 10 апреля 2014 года № 74/143-2-С)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кумылженского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кумылженского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета Кумылженского сельского поселения.