О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мулинский сельсовет Володарского района



МУЛИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

Сельский Совет муниципального образования Мулинский сельсовет Володарского  района

Решение от 10  марта  2010 года  №366  

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мулинский сельсовет Володарского района

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, на основании ст.                 32 Устава Мулинского сельсовета, Мулинский сельский Совет решил:

Внести  в решение Мулинского сельского Совета от 30 сентября 2005 года №11 «О принятии Устава муниципального образования Мулинский сельсовет в новой редакции» (в ред. от 25.12.2006 г. №94, от  20.12 2007 г. №153, от 22.12.2008 №259; от 12.05.2009 №288; от 16.09.2009 №318) следующие изменения и дополнения:

             

1.1. пункт 21 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«21)  присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

1.2. часть 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления  поселения, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче ему осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета  поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления  поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче ему осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

              Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.»;

1.3. пункт 2 части 1 статьи 5.1 признать утратившим силу;

1.4. часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

1.5. часть 2 статьи 5.1 изложить в следующей редакции:

«2.  Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

1.6.  часть 1 статьи 5.2 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

1.7. часть 1 статьи 5.2 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) иными полномочиями в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.»;

1.8. в пункте 3 статьи 7 слова « и  главы местного самоуправления» исключить;

1.9. предложение два части 1 статьи 8 после слов «Местный референдум» дополнить словом «может»;

1.10. в части 2 статьи 9 после слов «избираются по» дополнить словами «одномандатным и (или)»;

1.11. в абзаце два части 3 статьи 9 цифры 5 и 5 заменить цифрами 8 и 2 соответственно;

1.12. в статье 10 слова «, главы местного самоуправления» исключить  в соответствующих падежах;

1.13. в части 4 статьи 15.1 после слов «образования и» дополнить словом « (или)»;

1.14 часть 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«1. Организацию деятельности сельского Совета в соответствии с настоящим уставом  осуществляет глава муниципального образования.»;

1.15. в части 2 и части 3 статьи 18 слова «2.Председатель сельского Совета» заменить словами «2. Глава муниципального образования (председатель сельского Совета)»;

1.16. абзац один части один статьи 20 изложить в следующей редакции:

«Полномочия сельского Совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73  Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельского Совета также прекращаются в случае:»;

1.17. часть 1 статьи 20 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

1.18. подпункт 13 пункта 8.1 части 8 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«13) гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного               должностного лица местного самоуправления при прекращении их полномочий;»;

1.19.  пункт 8.1 части 8 статьи 21 дополнить подпунктами 13.1 и 13.2 следующего содержания:

« 13.1 )  гарантии  прав  депутата  при  изменении  основы осуществления им              своих полномочий;

   13.2 )  гарантии  прав  депутата,  выборного  должностного  лица местного              самоуправления при их отставке по собственному желанию;»;

1.20. пункт 8.2 части 8 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«8.2.    К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия  на  непостоянной  основе,  относятся  гарантии, предусмотренные  пунктами 1 - 6, 8, 11 , 13.1 , 13.2  части 8 настоящей статьи.

                 К  гарантиям  осуществления  полномочий выборного должностного лица местного  самоуправления,  осуществляющего  свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные  пунктами 1 - 5, 11, 13.1 , 13.2   части 8 настоящей статьи.»;

1.21. пункт 11 статьи 22 дополнить словами    «и иными федеральными законами.»;

1.22. подпункт 11 пункта 2.1 части 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«11) гарантии прав депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного               должностного лица местного самоуправления при прекращении их полномочий;»;

1.23.  пункт 21 части 2 статьи 24 дополнить подпунктами 11.1 и 11.2 следующего содержания:

«11.1 )  гарантии  прав  депутата  при  изменении  основы осуществления им своих полномочий;

11.2 )  гарантии  прав  депутата,  выборного  должностного  лица местного самоуправления при их отставке по собственному желанию;»;

1.24. часть 1 статьи 25 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»

1.25. пункт 22 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

1.26. часть 8 статьи 28.1 дополнить абзацем два следующего содержания:

«Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий сельского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы сельской администрации (до дня начала работы сельского Совета нового созыва), но не менее чем на два года»;

1.27. часть 10 статьи 28.1. изложить в следующей редакции:

«10.  Глава  администрации  сельсовета  не  вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава  администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

1.28. в пункте 12 статьи 28.2 слова «выступает гарантом экологической безопасности сельсовета,» исключить;

1.29. пункт 1 части 2 статьи 28.3 дополнить словами «,  а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;»;

1.30. пункт 2 части 2 статьи 28.3 исключить;

1.31. в пункте 3 части 2 статьи 28.3 слова «и (или) органами государственной   власти   Нижегородской   области» исключить;

1.32. часть 4 статьи 31 после слов «главой местного самоуправления,» дополнить словами «главой сельской администрации»;

1.33. часть 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«  3.  Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

1.34. часть 6 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«  6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.»;

1.35. часть 7 статьи 32 исключить;

1.36. дополнить статей 32.1. следующего содержания:

«Статья 32.1.  Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий сельского Совета.»;

1.37. части 1 и 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«1. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим уставом. Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено  Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

                2. Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено  Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.38. в части 6 статьи 33 слова «не имеют обратной силы и» исключить;

1.39. пункт 3 части 2 статьи 37 дополнить словами «и другие безвозмездные поступления»;

1.40. название статьи 42.1 и часть 1 указанной статьи изложить в следующей редакции

«  Статья 42.1               Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов,               членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц               местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих               вопросов определяются настоящим уставом образований в соответствии с                Федеральным               законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации               местного               самоуправления в Российской Федерации».

2. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации  уставов муниципальных образований»    направить настоящее решение               «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования               Мулинский сельсовет» для регистрации в Управление Министерства юстиции               Российской Федерации по Нижегородской области в течение 15 дней со дня его принятия.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации изменений  и дополнений в Устав. 

4. Настоящее решение  вступают в силу со дня, следующего за днем его официального  опубликования (обнародования) в установленном порядке, за исключением положений,               для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу:

1) пункты 1.6; 1.9; 1.11 1.12; 1.23; 1.25; 1.26   вступают в силу не               ранее чем по истечении срока полномочий Мулинского сельского Совета, принявшего настоящее решение.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную социально-правовую комиссию сельского Совета (председатель – Н. В. Книжникова).

Председатель Мулинского сельского Совета

И. В. Васильева

Глава Муниципального образования Мулинский сельсовет

Т. С. Швецова