О внесении изменений и дополнений в Устав Шекснинского муниципального района Вологодской области



1

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ  СОБРАНИЕ 

  ШЕКСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2010 года  № 30

п. Шексна

О внесении изменений и дополнений в Устав Шекснинского муниципального района Вологодской области

   В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), руководствуясь  статьями 21, 58 Устава Шекснинского муниципального района Вологодской области Представительное Собрание РЕШИЛО:

Внести прилагаемые изменения и дополнения в Устав Шекснинского муниципального района Вологодской области, принятый районным референдумом 21 января 1995 года, изложив его в новой редакции.

Поручить Главе Шекснинского муниципального района в соответствии с законодательством зарегистрировать настоящее решение в  Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области и после регистрации опубликовать в газете «Звезда».

Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Звезда».

Глава Шекснинского муниципального района                               В.Е. Полунин

                                         Приняты решением Представительного

                                             Собрания Шекснинского муниципального

                                             района

                                             от 10 марта 2010 года № 30

УСТАВ

ШЕКСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Шекснинского муниципального района

1. Шекснинский муниципальный район является муниципальным образованием  Вологодской области.

2. Шекснинский муниципальный район имеет статус муниципального района.

3. Административным центром Шекснинского муниципального района является рабочий поселок Шексна.

Статья 2. Границы Шекснинского муниципального района и состав его территории

1. Границы Шекснинского муниципального района установлены законом Вологодской области от  6 декабря 2004 года № 1130-ОЗ.

2. В состав Шекснинского муниципального района входят муниципальные образования: 

городские поселения – поселок  Шексна, Чебсарское;

          сельские поселения – Домшинское, Ершовское,  Железнодорожное, Камешниковское, Любомировское, Никольское,  Нифантовское,  Раменское,  Сиземское,  Угольское, Фоминское,  Чуровское,  Юроченское.

          3. Изменение границ Шекснинского муниципального района, преобразование Шекснинского муниципального района осуществляется законом Вологодской области в соответствии с федеральным законодательством по инициативе населения, Представительного Собрания муниципального района, органов государственной власти Вологодской области, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ и преобразовании Шекснинского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива Представительного Собрания района, органов государственной власти об изменении границ и преобразовании муниципального района оформляется решениями Представительного Собрания и соответствующих органов государственной власти.

   Изменение границ Шекснинского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

    Изменение границ Шекснинского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных поселков и населенных пунктов входящих в состав района поселений к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений, выраженного представительными органами данных поселений, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

    Изменение границ Шекснинского муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Представительным Собранием района.

    Объединение Шекснинского муниципального района с другим (другими) муниципальным районом (районами), не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Представительным Собранием района.

    Разделение Шекснинского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Представительным Собранием района.

Статья 3. Официальные символы Шекснинского муниципального района и порядок их использования

          1. Шекснинский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы – герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

          2. Официальные символы Шекснинского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

          3. Перечень официальных символов Шекснинского муниципального района, а также порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Представительного Собрания Шекснинского муниципального района.

          ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ШЕКСНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

          Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление  местного самоуправления

          Органы местного самоуправления  Шекснинского муниципального района  обязаны принимать  все предусмотренные законодательством меры  по защите прав населения на местное самоуправление. Глава Шекснинского муниципального района,  а также иные органы местного самоуправления  вправе обжаловать в установленном законом порядке  правовые акты федеральных органов  государственной власти, органов  государственной власти  Вологодской области, выходящие за пределы их компетенции  и (или) нарушающие права граждан на местное самоуправление.

          Статья 5. Основы осуществления  местного самоуправления  в Шекснинском  муниципальном районе.

          1. Местное самоуправление в Шекснинском муниципальном районе осуществляется на основе:

          1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

          2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

          3) законности;

          4) гласности;

          5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

          6) ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением Шекснинского муниципального района и перед государством.

Статья 6. Вопросы местного значения Шекснинского муниципального района

1. К вопросам местного значения Шекснинского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в

минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района,

осуществляемые в соответствии с федеральным законодательством;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального

района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника

водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Шекснинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шекснинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о принятии осуществления части полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Шекснинского муниципального района, принимается Представительным Собранием района по предложению Главы района.

Органы местного самоуправления Шекснинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Шекснинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Шекснинского муниципального района принимается Представительным Собранием района по предложению Главы района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Шекснинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Шекснинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6)  создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Шекснинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

        Статья 7.  Осуществление органами местного самоуправления Шекснинского муниципального района переданных им государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Шекснинского муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами. Органы  и должностные лица местного самоуправления Шекснинского муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций,

предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительное Собрание Шекснинского муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств района для осуществления органами и должностными лицами района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шекснинского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Представительным Собранием Шекснинского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Представительное Собрание Шекснинского муниципального района вправе устанавливать расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Представительное Собрание Шекснинского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Шекснинского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

           ГЛАВА 3. Формы непосредственного осуществления Населением ШЕКСНИНского муниципального района Местного самоуправления и Участия населения ШЕКСНИНского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения муниципального района непосредственно населением.

2. Местный референдум проводится на всей территории Шекснинского муниципального района.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Представительным Собранием Шекснинского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Представительного Собрания Шекснинского муниципального района и Главы Шекснинского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями,  оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Вологодской области.

Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума.

Инициативная группа по проведению референдума обращается в  избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в избирательной комиссии представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума на территории района.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые)

инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их Представительному Собранию Шекснинского муниципального района или об отказе в регистрации инициативной группы.

Представительное Собрание Шекснинского муниципального района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям  федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Представительное Собрание ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Председатель Представительного Собрания Шекснинского муниципального района осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения Представительным Собранием Шекснинского муниципального района, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов), и созывает Представительное Собрание Шекснинского муниципального района на заседание. Представительное Собрание Шекснинского муниципального района выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) референдума. Принятое решение в трехдневный срок направляется Главе Шекснинского муниципального района для подписания. Глава Шекснинского муниципального района в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в  избирательную комиссию.

В случае признания Представительным Собранием вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям федерального законодательства, инициативная группа по проведению референдума регистрируется в порядке, установленном федеральным законом.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней со дня опубликования решения референдума.

В случае признания Представительным Собранием Шекснинского муниципального района вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям федерального законодательства, инициативной группе по проведению референдума в регистрации отказывается в порядке, установленном федеральным законом.

Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума, инициативная группа вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума составляет 20 дней.

После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает количество собранных подписей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Представительным Собранием Шекснинского муниципального района и Главой  Шекснинского муниципального района, оформляется правовыми актами Представительного Собрания и Главы Шекснинского муниципального района.

5. Представительное Собрание Шекснинского муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Представительным Собранием Шекснинского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Шекснинского муниципального района, органов государственной власти Вологодской области, избирательной комиссии Вологодской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Вологодской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах Шекснинского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шекснинского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Шекснинского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Шекснинского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Вологодской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Представительного Собрания Шекснинского муниципального района, Главы Шекснинского муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

2. Выборы депутатов Представительного Собрания Шекснинского муниципального района и Главы Шекснинского муниципального района назначаются нормативным правовым актом Представительного Собрания. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Звезда» в порядке, установленном статьей 40 настоящего Устава, не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов, определения результатов устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

         Статья 10. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Шекснинского муниципального района, Главы Шекснинского муниципального района

         1. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Шекснинского муниципального района, Главы Шекснинского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

         2. Основаниями для отзыва депутата Представительного Собрания Шекснинского муниципального района, Главы Шекснинского муниципального района являются:

         нарушение ими в процессе и по вопросам своей деятельности законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов;

        противоправные решения или действия (бездействие).

         Основанием для отзыва Главы Шекснинского муниципального района также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

         Факт нарушения законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, противоправности решения, деяния должен быть установлен судом.

         3. Инициатива отзыва депутата Представительного Собрания Шекснинского муниципального района, Главы Шекснинского муниципального района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуются в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

         При выдвижении инициативы по отзыву депутата Представительного Собрания Шекснинского муниципального района, Главы Шекснинского муниципального района члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Представительного Собрания Шекснинского муниципального района, Главу Шекснинского муниципального района о выдвижении инициативы отзыва.

         Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

         При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Представительное Собрание Шекснинского муниципального района проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии - направляет запрос в суд о представлении Представительному Собранию Шекснинского муниципального района копии судебного решения по факту нарушения депутатом Представительного Собрания Шекснинского муниципального района, Главой Шекснинского муниципального района законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Представительного Собрания Шекснинского муниципального района не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

         При подтверждении наличия оснований для отзыва Глава Шекснинского муниципального района (в случае выдвижения инициативы отзыва Главы Шекснинского муниципального района - председатель Представительного Собрания Шекснинского муниципального района) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Представительного Собрания Шекснинского муниципального района, Главы Шекснинского муниципального района и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

         Для отзыва депутата Представительного Собрания Шекснинского муниципального района сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом Вологодской области.

         4. Лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, имеет право на опубликование объяснений по фактам, послужившим основанием для отзыва.

         5. Голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее 50% избирателей округа при отзыве депутата Представительного Собрания Шекснинского муниципального района, или 50% избирателей района при отзыве Главы Шекснинского муниципального района.

         Депутат Представительного Собрания Шекснинского муниципального района, Глава Шекснинского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в округе, районе соответственно. Депутат Представительного Собрания Шекснинского муниципального района не может быть отозван меньшим числом голосов, чем то, которым это лицо было избрано.

         6. Итоги голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Шекснинского муниципального района, Главы Шекснинского муниципального района подлежат официальному опубликованию. Глава Шекснинского муниципального района, а в случае отзыва Главы Шекснинского муниципального района - председатель Представительного Собрания Шекснинского муниципального района обязан в пятидневный срок обеспечить официальное опубликование вышеназванных итогов и решений.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Шекснинского муниципального района, преобразования Шекснинского муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Шекснинского муниципального района, преобразовании Шекснинского муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ Шекснинского муниципального района, преобразования Шекснинского муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Шекснинского муниципального района, преобразования Шекснинского муниципального района проводится на всей территории Шекснинского муниципального района или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Шекснинского муниципального района, преобразования Шекснинского муниципального района назначается Представительным Собранием Шекснинского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области.

4. Голосование по вопросам изменения границ Шекснинского муниципального района, преобразования Шекснинского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Шекснинского муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Шекснинского муниципального района, преобразование Шекснинского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Шекснинского муниципального района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Шекснинского муниципального района, преобразования Шекснинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Представительного Собрания Шекснинского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Представительного Собрания Шекснинского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Шекснинского муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Шекснинского муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

         Статья 13. Публичные слушания

         1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Шекснинского муниципального района Представительным Собранием Шекснинского муниципального района, Главой Шекснинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

         2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Собрания Шекснинского муниципального района или Главы Шекснинского муниципального района.

         Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собрания Шекснинского муниципального района, назначаются Представительным Собранием Шекснинского муниципального района, а по инициативе Главы Шекснинского муниципального района – Главой Шекснинского муниципального района.

         3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Шекснинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

         2) проект бюджета Шекснинского муниципального района и отчет о его исполнении;

         3) проекты планов и программ развития Шекснинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

         4)    вопросы о преобразовании Шекснинского муниципального района.

         4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в Шекснинском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием Шекснинского муниципального района.

         Положение о публичных слушаниях в Шекснинском муниципальном районе должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Шекснинского муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний.

       Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шекснинского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Представительного Собрания Шекснинского муниципального района, Главы Шекснинского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Представительного Собрания Шекснинского муниципального района или Главы Шекснинского муниципального района, назначается соответственно Представительным Собранием или Главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Представительным Собранием.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Представительного Собрания Шекснинского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Шекснинского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан в случае, когда созвать собрание не представляется возможным.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в Шекснинском муниципальном районе, утверждаемым  Представительным Собранием Шекснинского муниципального района.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

  Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шекснинского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Шекснинского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Представительного Собрания Шекснинского муниципального района или Главы  Шекснинского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Вологодской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативными правовыми актами Представительного Собрания Шекснинского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Представительным Собранием Шекснинского муниципального района. В нормативном правовом акте Представительного Собрания о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Шекснинского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Шекснинского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;

2) за счет средств бюджета Вологодской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Вологодской области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шекснинского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

   1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Шекснинского муниципального района граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Вологодской области.

   2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

   Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шекснинского муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории  муниципального района.

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления и Должностные лица местного самоуправления шекснинского муниципального района

         Статья 19. Органы местного самоуправления

         1.Структуру органов местного самоуправления Шекснинского муниципального района составляют:

         Представительное Собрание Шекснинского муниципального района (далее - Представительное Собрание района);

         Глава Шекснинского муниципального района (далее - Глава района);

         администрация Шекснинского муниципального района (далее - администрация района);

         контрольно-счетная палата Шекснинского муниципального района (далее - контрольно-счетная палата);

         финансовое управление Шекснинского муниципального района (далее - финансовое управление района);

         управление образования Шекснинского муниципального района (далее - управление образования района);

         управление социальной защиты населения Шекснинского муниципального района (далее – управление социальной защиты населения района);

         управление сельского хозяйства и продовольствия Шекснинского муниципального района (далее – управление сельского хозяйства и продовольствия района);

         управление муниципальной собственности Шекснинского муниципального района (далее – управление муниципальной собственности района);

         управление здравоохранения Шекснинского муниципального района (далее – управление здравоохранения района).

         Перечисленные органы местного самоуправления Шекснинского муниципального района настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

         2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Шекснинского муниципального района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом.

         3. Органы местного самоуправления Шекснинского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

         4. Изменение структуры органов местного самоуправления Шекснинского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

         5. Решение Представительного Собрания района об изменении структуры органов местного самоуправления Шекснинского муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Представительного Собрания района, принявшего указанное решение.

         6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Шекснинского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Шекснинского муниципального района, за исключением случаев финансирования органов местного самоуправления для осуществления переданных отдельных государственных полномочий за счет перечисляемых субвенций из соответствующих бюджетов.

Статья 20. Представительное Собрание  района

1. Представительное Собрание  района является представительным органом Шекснинского муниципального района.

2. Представительное Собрание района состоит из 21 депутата, избираемых на 4 года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

      Срок полномочий Представительного Собрания составляет 4 года, исчисляемый со дня начала его работы в правомочном составе.

3. Депутатом Представительного Собрания Шекснинского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

4.  Представительное Собрание  района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 2 настоящей статьи численности депутатов Представительного Собрания района.

5. Вновь избранное Представительное Собрание Шекснинского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

6. Организацию деятельности Представительного Собрания района осуществляет председатель Представительного Собрания района, избираемый Представительным Собранием района из своего состава.

7. Заседание Представительного Собрания района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Представительное Собрание района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шекснинского муниципального района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания  района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, Уставом района.

          9. Вопросы организации и деятельности Представительного Собрания района регулируются Регламентом, принимаемым Представительным Собранием района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Представительного Собрания  района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

          11. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Представительного Собрания района в соответствии с Уставом  Представительное Собрание имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей от установленной пунктом 2 настоящей статьи численности депутатов Представительного Собрания) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

12. Представительное Собрание  района обладает правами юридического лица.

         Статья 21. Полномочия Представительного Собрания района

         1. В исключительной компетенции Представительного Собрания района находятся:

         1) принятие Устава Шекснинского муниципального района, внесение изменений и дополнений в Устав Шекснинского муниципального района;

         2) утверждение бюджета Шекснинского муниципального района и отчета о его исполнении;

         3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

         4) принятие планов и программ развития Шекснинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

         5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Шекснинского муниципального района;

         6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

         7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

         8) определение порядка участия Шекснинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

         9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

         10)  принятие решения об удалении Главы Шекснинского муниципального района в отставку.

         2. К иным полномочиям Представительного Собрания района относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами области:

         1) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области;

         2) утверждение структуры администрации Шекснинского муниципального района по представлению Главы  района;

         3) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений Представительного Собрания района об изменении границ Шекснинского муниципального района, преобразовании Шекснинского муниципального района;

         4) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

         5)    утверждение порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом;

         6) разграничение полномочий между органами местного самоуправления в области регулирования земельных отношений, за исключением случаев, непосредственно отнесенных законодательством к компетенции Представительного Собрания;

         7) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законодательством;

         8) утверждение положений о трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии с законом области;

         9) определение порядка предоставления субсидий и субвенций, в том числе на выделение грантов и оказание материальной поддержки;

         10) получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Шекснинского муниципального района;

         11) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении и вынесение оценки их деятельности;

         12) утверждение и опубликование схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение;

         13) определение порядка размещения на конкурсной основе средств бюджета Шекснинского муниципального района для финансирования инвестиционных проектов в соответствии с федеральным законодательством;

         14) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

        15) установление официальных символов района;

       16) определение порядка организации проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов;

       17) определение органа, уполномоченного на регулирование порядка организации проверки сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей и должностей муниципальной службы;

       18) определение органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, утверждения положения о данном органе, его организационной структуре, полномочиях, функциях и порядке деятельности во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

    19)  принятие решений об осуществлении полномочий, не отнесенных к вопросам местного значения района в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

20) определение органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление передаваемых федеральными законами и законами области отдельных государственных полномочий;

21)  утверждение порядка разработки и утверждения административных регламентов проведения органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, проверок при осуществлении муниципального контроля;

22) определение порядка размещения, форм и способов представления информации о деятельности органов местного самоуправления, уполномоченного органа по организации доступа к данной информации;

23)  определение порядка осуществления контроля руководителями органов местного самоуправления района за обеспечением доступа к информации о деятельности указанных органов.

      2.1. Представительное Собрание района заслушивает ежегодные отчеты о результатах деятельности Главы Шекснинского муниципального района, администрации Шекснинского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района.

         3. Представительное Собрание района как представительный орган Шекснинского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами области, в том числе осуществляет распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципальных районов.

Статья 22. Структура Представительного Собрания  района

1. В структуру Представительного Собрания  района входят председатель Представительного Собрания, заместитель председателя Представительного Собрания, постоянные депутатские комиссии.

Для обеспечения деятельности Представительного Собрания района создается аппарат. Положение об аппарате утверждается решением Представительного Собрания  района.

2. Представительное Собрание района возглавляется председателем Представительного Собрания, избираемым  Представительным Собранием  района из своего состава открытым голосованием большинством голосов от установленного количества депутатов на первом заседании. Порядок избрания председателя Представительного Собрания определяется Регламентом Представительного Собрания  района.

3. Из числа депутатов Представительного Собрания района на срок его полномочий открытым голосованием большинством голосов от избранного количества депутатов избирается заместитель председателя Представительного Собрания  района. Порядок избрания заместителя председателя Представительного Собрания  района определяется Регламентом Представительного Собрания  района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Представительного Собрания района до вступления в должность вновь избранного председателя Представительного Собрания его полномочия в полном объеме временно исполняет заместитель председателя Представительного Собрания  района, а в случае отсутствия заместителя председателя - один из депутатов Представительного Собрания района, избираемый из своего состава открытым голосованием большинством голосов от установленного количества депутатов.

5. По отдельным направлениям своей деятельности Представительное Собрание  района может создавать из депутатов  постоянные и временные комиссии. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться специалисты аппарата Представительного Собрания района с целью обеспечения деятельности комиссий. Специалисты аппарата Представительного Собрания  района могут быть включены в состав временных комиссий (групп) Представительного Собрания района.

6. Решения о создании постоянных и временных комиссий принимаются  Представительного Собранием района на его заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом Представительного Собрания района.

7. Постоянные и временные комиссии Представительного Собрания района могут разрабатывать и вносить на рассмотрение Представительного Собрания района проекты решений Представительного Собрания района, в том числе проекты концепций, планов, программ по вопросам местного значения, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Представительного Собрания района, утверждаемым Представительным  Собранием  района.

Статья 23. Формы деятельности Представительного Собрания района

1. Заседания Представительного Собрания района являются основной формой его работы. На заседаниях Представительного Собрания района решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

2. Очередные заседания Представительного Собрания района созываются  председателем Представительного Собрания района в сроки, установленные Регламентом Представительного Собрания, но не реже одного раза в три месяца. Заседания Представительного Собрания района, созываемые в иные, кроме установленных  Регламентом Представительного Собрания района сроки, являются внеочередными.

Заседания Представительного Собрания района проводятся председателем Представительного Собрания района, в случае его временного отсутствия – заместителем председателя Представительного  Собрания района, а в случае отсутствия заместителя председателя Представительного Собрания – одним из депутатов, определяемый председателем Представительного Собрания.

Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний, а также порядок информирования депутатов о проекте повестки заседания Представительного Собрания района определяется Регламентом Представительного Собрания района.

         Статья 24. Статус депутата Представительного Собрания района, условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

         1. Депутату Представительного Собрания района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

         2. Полномочия депутата Представительного Собрания района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Представительного Собрания района нового созыва.

         3. Председатель Представительного Собрания района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Остальные депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

              Председатель Представительного Собрания района является должностным лицом местного самоуправления района.

         4. Депутаты Представительного Собрания района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

         Депутат Представительного Собрания района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

        5. Председатель Представительного Собрания не вправе:   

       1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Представительного Собрания в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5)   участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

        6. Гарантии осуществления депутатами своих полномочий устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

         7. Гарантии неприкосновенности депутатов устанавливаются федеральным законодательством.

         8. Формами депутатской деятельности являются:

             участие в заседаниях Представительного Собрания района;

             участие в работе комиссий Представительного Собрания района;

             подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Представительного Собрания района;

             выполнение поручений Представительного Собрания района.

         9. Депутат Представительного Собрания района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Представительного Собрания района в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

         10. Депутат информирует о своей деятельности Представительное Собрание района, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

         11. Для реализации своих полномочий на заседаниях Представительного Собрания района депутат имеет право:

         а) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Представительного Собрания района, в том числе:

               о заслушивании информации (отчетов) должностных лиц местного самоуправления района и органов местного самоуправления района, подотчетных Представительному Собранию района;

               об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

         б) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

         в)  ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

         г) участвовать в заседаниях Представительного Собрания района: принимать участие в прениях, задавать вопросы выступающим и председательствующему на заседании;

         д) вносить проекты решений и поправки к проектам решений Представительного Собрания района;

         е)  знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Представительного Собрания района.

         12. Депутат имеет право:

         1) в соответствии с положением о порядке внесения и рассмотрения депутатских запросов обращаться с депутатским запросом к расположенным на территории Шекснинского муниципального района органам государственной власти, организациям по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

         2) на обеспечение необходимыми документами, информационными и справочными материалами в порядке, определенном Регламентом Представительного Собрания района;

         3) на материально-техническое обеспечение деятельности в порядке, определенном Регламентом Представительного Собрания района.

         13. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий депутатов Представительного Собрания района применяются только к депутатам Представительного Собрания района, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

14. Председателю Представительного Собрания гарантируются:

1) денежное содержание, а также иные выплаты, устанавливаемые решением Представительного Собрания;

2) дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью, устанавливаемой решением Представительного Собрания;

3)  материальная помощь и выплата единовременных пособий в соответствии с решением Представительного Собрания;

4) единовременная выплата при представлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере, устанавливаемом решением Представительного Собрания;

5) возмещение ущерба, причиненного ему в связи с осуществлением им должностных полномочий;

6)  возмещение расходов на служебные командировки в соответствии с решением Представительного Собрания;

7) обеспечение служебным транспортом и телефонной связью для выполнения служебных обязанностей;

8)  медицинское страхование за счет средств бюджета района;

9) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Председателя Представительного Собрания в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период осуществления им своих полномочий;

11) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением должностных полномочий.

Членами семьи Председателя Представительного Собрания для целей настоящей статьи считаются его супруга (супруг), несовершеннолетние дети, а также вне зависимости от возраста дети - инвалиды с детства.

Статья 25. Полномочия председателя Представительного Собрания района

Председатель Представительного Собрания района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Представительного Собрания района и вопросов, вносимых на рассмотрение Представительного Собрания района, доводит до сведения депутатов проект повестки заседания Представительного Собрания района;

2) созывает очередные заседания Представительного  Собрания района, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Представительного Собрания района;

4) осуществляет руководство аппаратом Представительного Собрания района;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Представительного Собрания района;

  7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания района, подписывает решения Представительного Собрания района, не имеющие нормативного характера;

8) подписывает протоколы заседаний Представительного Собрания района;

9) организует в Представительном Собрании района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе осуществляет прием на должность и освобождение от должности работников аппарата Представительного Собрания района, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам аппарата;

11) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Представительного Собрания района;

12) открывает и закрывает расчетные счета  Представительного Собрания района;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам на обеспечение деятельности Представительного Собрания района;

14) действует без доверенности от имени Представительного Собрания района.

Председатель Представительного Собрания района осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Представительного Собрания района.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий  Представительного Собрания района

1. Полномочия Представительного Собрания района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Представительного Собрания района также прекращаются:

1) в случае принятия Представительным Собранием района решения о самороспуске.

С инициативой принятия решения о самороспуске имеет право выступить группа депутатов Представительного Собрания района численностью не менее одной третьей от избранного числа депутатов путем подачи письменного заявления на имя председателя Представительного Собрания, которое должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Проект решения о самороспуске Представительного Собрания района и заявление инициативной группы депутатов Представительного Собрания подлежат рассмотрению на ближайшем заседании Представительного Собрания, но не позднее одного месяца со дня поступления документов в Представительное Собрание. Решение о самороспуске Представительного Собрания принимается числом голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания. Полномочия Представительного Собрания считаются прекращенными со дня принятия решения Представительного Собрания о самороспуске.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Шекснинского муниципального района;

4)  в случае увеличения численности избирателей Шекснинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шекснинского муниципального района;

5)  в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Шекснинского муниципального района;

6)  в иных случаях, установленных федеральным законом.

3. Полномочия Представительного Собрания района считаются прекращенными:

1)  по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи – со дня вступления в силу закона области о роспуске Представительного Собрания района;

2) по основанию, указанному в пункте 1 части 2 настоящей статьи – со дня принятия решения Представительного Собрания района о самороспуске;

3) по основанию, указанному в пункте 2 части 2 настоящей статьи – со дня вступления в силу соответствующего решения суда либо со дня, указанного в решении суда;

4) по основаниям, указанным в пунктах 3,4 части 2 настоящей статьи – со дня формирования Представительного Собрания района в новом составе.

Информация о досрочном прекращении полномочий Представительного Собрания района подлежит официальному опубликованию.

4. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов, в том числе председателя Представительного Собрания района и заместителя председателя.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Представительное Собрание района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

         Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания района

Полномочия депутата Представительного Собрания района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - с момента удовлетворения Представительным Собранием района ходатайства об отставке, а в случае отклонения Представительным Собранием заявления об отставке по собственному желанию депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления с письменным уведомлением об этом Представительного Собрания;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в законную силу решения суда, либо со дня, указанного в решении суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в законную силу решения суда, либо со дня, указанного в решении суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления  поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий;

8) отзыва избирателями – со дня опубликования решения об отзыве депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета  поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу – со дня фактического наступления обстоятельств;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном  законодательством и нормативными правовыми актами поселения.

Статья 28. Глава района

         1.  Глава района является высшим должностным лицом Шекснинского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями  по решению вопросов местного значения.

         2. Глава района избирается гражданами, проживающими на территории района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

              Порядок проведения выборов Главы района определяется законом области.

         3. Срок полномочий Главы района составляет 4 года. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района. Глава района вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов Главы района. О вступлении Главы района в должность им издается распоряжение администрации района.

         4.  Глава района исполняет полномочия главы администрации района.

         5.  Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

         6. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Представительному Собранию района.

              Глава района обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год, представить отчет о своей деятельности населению района в порядке, определенном Представительным Собранием района.

              Глава района представляет отчет населению либо путем его опубликования в печатном средстве массовой информации, используемом для опубликования муниципальных нормативных правовых актов, либо путем обнародования, обеспечивающим возможность ознакомления с ним граждан.

               Глава района представляет Представительному Собранию района ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района.

         7. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и другой творческой деятельности.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата Представительного Собрания района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5)   участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

6) иные ограничения, налагаемые на Главу района, связанные с занимаемой им муниципальной должностью, устанавливаются действующим законодательством и решениями Представительного Собрания района.

        9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района его полномочия в полном объеме временно исполняет первый заместитель главы администрации района.

       10. Гарантии осуществления полномочий Главы района устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

   Главе района гарантируется установление в порядке и на условиях, определяемых законом Вологодской области от 26.12.2007 года N 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области", ежемесячной доплаты к пенсии.

11. Гарантии неприкосновенности Главы района устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 29. Полномочия Главы района

1. Глава района как высшее должностное лицо осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Шекснинский муниципальной район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собрания района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Шекснинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шекснинского муниципального района федеральными законами и законами области.

2. Глава района при исполнении полномочий главы администрации района:

1) формирует администрацию района в соответствии с настоящим Уставом;

2) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района;

3) обеспечивает исполнение бюджета Шекснинского муниципального района, распоряжается средствами бюджета Шекснинского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Представительного Собрания района;

4) в рамках своих полномочий обеспечивает выполнение нормативных правовых актов Представительного Собрания района;

5) обладает правом правотворческой инициативы в Представительном Собрании района;

6) представляет на рассмотрение Представительного Собрания района проект бюджета Шекснинского муниципального района и отчет о его исполнении, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, проекты иных нормативных правовых актов, направляет в Представительное Собрание района заключение на проекты нормативных правовых актов Представительного Собрания района, предусматривающих установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета Шекснинского муниципального района;

7) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации района;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

9) принимает меры по защите интересов Шекснинского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

10) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

11) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) получает от организаций, расположенных на территории Шекснинского муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Шекснинского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

3. Глава района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и решениями Представительного Собрания района.

         Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы района

         Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

         1)     смерти;

         2)     отставки по собственному желанию;

         2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

         3)  отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

         4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

         5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

         6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

         7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

  8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

         9)    отзыва избирателями;

         10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

         11) преобразования Шекснинского муниципального района, осуществляемого в соответствии в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шекснинского муниципального района;

         12) увеличения численности избирателей Шекснинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

         13)   в случае изменения порядка формирования Представительного Собрания района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         Полномочия Главы района считаются прекращенными:

         1)  по основанию, указанному в пункте 1 абзаца 1 настоящей статьи – со дня смерти;

         2)  по основанию, указанному в пункте 2.1. абзаца 1 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Представительного Собрания об удалении Главы района в отставку;

         3)  по основанию, указанному в пункте 3 абзаца 1 настоящей статьи – со дня вступления в силу правового акта Губернатора области;

         4)  по основаниям, указанным в пунктах 4, 5, 6, 10 абзаца 1 настоящей статьи – со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в этих решении или приговоре суда;

         5)   по основаниям, указанным в пунктах 7, 8, 9 абзаца 1 настоящей статьи – со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Главы района;

         6)    по основаниям, указанным в пунктах 11, 12,13 настоящей статьи – со дня вступления в должность вновь избранного Главы района.

Отставка Главы района по собственному желанию осуществляется путем направления письменного заявления в Представительное Собрание района. В случае непринятия Представительным Собранием района отставки Глава района  вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Представительного Собрания. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы района принимается на внеочередном заседании Представительного Собрания района.

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы района подлежит официальному опубликованию в срок не более пяти дней со дня принятия решения Представительным Собранием района.

Досрочные выборы Главы района проводятся в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Гражданин, чьи полномочия Главы района прекращены досрочно, не может быть ограничен в своих избирательных правах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 31. Администрация района

1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Шекснинского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шекснинского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией района руководит Глава района на принципах единоначалия.

3. Администрация района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

         Статья 32. Структура администрации района

         1. Администрация района формируется Главой района в соответствии с настоящим Уставом.

         2. В структуру администрации района входят должностные лица администрации района, структурные подразделения администрации.

               Структура, предельные объемы расходов на содержание администрации района утверждаются Представительным Собранием района по представлению Главы района. В структуре администрации указывается перечень, виды, наименования и предельная численность структурных подразделений администрации.

         3. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

         4. Структурные подразделения администрации района, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой района.

          Структурные подразделения администрации района не обладают правами юридического лица.

         5. Первый заместитель и заместители главы администрации района назначаются на должность Главой района.

         Первый заместитель главы администрации района является должностным лицом органов местного самоуправления района.

         В случае временного отсутствия Главы района (за исключением случаев временного отстранения от должности) исполнение полномочий главы администрации района временно осуществляется первым заместителем главы администрации района, а в случае его отсутствия – одним из заместителей главы администрации района, определяемым Главой района.

         В случае временного отстранения от должности Главы района исполнение полномочий главы администрации района временно осуществляется первым заместителем главы администрации, а в случае его отсутствия – одним из заместителей главы администрации района, определяемым решением Представительного Собрания района.

         Первый заместитель и заместители главы администрации района  обладают исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности администрации района в связи с распределением полномочий, утвержденных постановлением администрации  района.

  5. Глава района может поручить исполнительно-распорядительные функции в пределах компетенции главы администрации района заместителям главы администрации района, начальникам управлений, руководителям органов местного самоуправления  района, руководителям органов местной администрации.

         6. Главой района могут создаваться совещательные органы (консультативные общественные советы, комиссии и др.).

         7. Объем расходов на содержание администрации района, в том числе ее органов, определяется отдельной строкой в бюджете Шекснинского муниципального района.

        Статья 33. Полномочия администрации района

        К полномочиям администрации района относится:

1) участие в разработке проекта бюджета Шекснинского муниципального района;

2) участие в исполнении бюджета Шекснинского муниципального района;

3)  разработка проектов планов и программ социально-экономического развития района;

4) обеспечение реализации планов и программ социально-экономического развития района, подготовка отчетов перед населением и Представительным Собранием района об их исполнении;

5)  управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района и государственной собственности до разграничения;

6) осуществление от имени района муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом;

7) установление состава, порядка и срока внесения в муниципальную долговую книгу информации, помимо установленной бюджетным законодательством Российской Федерации;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Представительного Собрания района, выборного должностного лица местного самоуправления Шекснинского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

9)  организация и ведение муниципальной статистики;

10) создание условий для организации информационного обеспечения населения;

11)  учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шекснинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12)   осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Представительного Собрания района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений района;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

16)  организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

18)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в

минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

19)  участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

20) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

21) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

22)  организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

23)  подготовка документов для утверждения схемы территориального планирования муниципального района, утверждения подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

24) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района,

осуществляемые в соответствии с федеральным законодательством;

25) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

26) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

27) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

28) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

29) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

30) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) обеспечение условий для развития на территории муниципального

района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

36) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

37)  исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области;

38) исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Представительного Собрания района, постановлениями и распоряжениями администрации района.

Статья 34. Контрольно-счетная палата

1. Контрольно-счетная палата – орган местного самоуправления Шекснинского муниципального района, образуемый в целях контроля за исполнением  бюджета Шекснинского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта  бюджета района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата формируется Представительным Собранием  района.

3. Положение о контрольно-счетной палате утверждается  Представительным Собранием  района.

4. Председатель контрольно-счетной палаты назначается Представительным Собранием района из числа членов контрольно-счетной палаты на срок полномочий Представительного Собрания района.

5. Представительное Собрание Шекснинского муниципального района вправе досрочно освободить от должности председателя контрольно-счетной палаты и назначить нового председателя.

6. Контрольно-счетная палата и председатель контрольно-счетной палаты осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате Шекснинского муниципального района.

7. Полномочиями контрольно-счетной палаты являются:

- оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов районного бюджета;

- контроль  за полнотой и своевременностью исполнения доходных и расходных статей районного бюджета;

- контроль за законностью и своевременностью движения средств районного бюджета, в том числе целевых бюджетных фондов, а также внебюджетных средств в уполномоченных банках и других финансово-кредитных организациях;

- организация и  осуществление контроля  за законностью и эффективностью использования средств районного бюджета;

- контроль за эффективностью использования муниципальной собственности Шекснинского муниципального района.

8. Нормативными актами контрольно-счетной палаты являются представления и предписания, которые подписываются председателем контрольно-счетной палаты.

9. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.

10. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию.

11. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обязаны представлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

         Статья 35. Финансовое управление района

         1. Финансовое управление района - орган местного самоуправления района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Шекснинского муниципального района:

         - составления проекта и исполнения бюджета Шекснинского муниципального района и консолидированного бюджета Шекснинского муниципального района, представления отчетов об их исполнении;

         - обеспечивает проверку правильности составления и утверждения смет бюджетных учреждений, тарификации работников социально-культурных и других учреждений, состоящих на бюджете Шекснинского муниципального района;

         - осуществляет финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот согласно федеральным и областным законам.

         2. Решение о создании финансового управления района принимается Представительным Собранием района.

         3. Финансовое управление района осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого Представительным Собранием  района.

         4. Руководитель финансового управления района назначается Главой района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и          осуществляет руководство управлением на принципах единоначалия.

         5. Финансовое управление района обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Главе района и Представительному Собранию района.

        Статья 36. Управление образования Шекснинского муниципального района

         1. Управление образования Шекснинского муниципального района - орган местного самоуправления района, наделенный собственными полномочиями по:

      организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организации предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организации отдыха детей в каникулярное время;

     участию в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;

     а также исполнению отдельных государственных полномочий в сфере образования, организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан,  переданных органам  местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области;

     осуществлению других функций в соответствии с положением об управлении образования Шекснинского муниципального района.

         2. Решение о создании управления образования района принимается Представительным Собранием района.

         3. Управление образования района осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого Представительным Собранием  района.

         4. Руководитель управления образования района назначается Главой района и осуществляет руководство управлением на принципах единоначалия.

         5. Управление образования района обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Главе района и Представительному Собранию района.

         Статья 36.1. Управление социальной защиты населения Шекснинского муниципального района

         1. Управление социальной защиты населения Шекснинского муниципального района – орган местного самоуправления района, осуществляющий собственные полномочия:

              в сфере социальной защиты населения (за исключением полномочий, выполняемых органами исполнительной государственной власти области в сфере труда и социальной защиты населения) по обеспечению мер социальной поддержки и социального обслуживания населения Шекснинского муниципального района;

              по участию в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве;

      а также по исполнению отдельных государственных полномочий по обеспечению мер социальной поддержки и социального обслуживания населения Шекснинского муниципального района, по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве, переданных органам  местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области;

      по осуществлению других функций в соответствии с положением об управлении социальной защиты населения Шекснинского муниципального района.     

         2. Решение о создании управления социальной защиты населения района принимается  Представительным Собранием района.

         3. Управление социальной защиты населения района осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого Представительным Собранием района.

         4. Руководитель управления социальной защиты населения района  назначается Главой района и осуществляет руководство управлением на принципах единоначалия.

         5. Управление социальной защиты населения района обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Главе района и Представительному Собранию района.

        Статья 36.2. Управление сельского хозяйства и продовольствия  Шекснинского муниципального района

  1. Управление сельского хозяйства и продовольствия Шекснинского муниципального района – орган местного самоуправления района, осуществляющий собственные полномочия по:

      созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширению рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействию в развитии малого и среднего предпринимательства;

      а также по исполнению отдельных государственных полномочий в сфере сельского хозяйства и продовольствия, переданных органам  местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области;

       по осуществлению других функций в соответствии с положением об управлении сельского хозяйства и продовольствия Шекснинского муниципального района.     

         2. Решение о создании управления сельского хозяйства и продовольствия района принимается  Представительным Собранием района.

         3. Управление сельского хозяйства и продовольствия района осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого Представительным Собранием района.

         4. Руководитель управления сельского хозяйства и продовольствия  района назначается Главой района и осуществляет руководство управлением  на принципах единоначалия.

         5. Управление сельского хозяйства и продовольствия района обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Главе района и Представительному Собранию района.

             Статья 36.3. Управление муниципальной собственности Шекснинского муниципального района

         1. Управление муниципальной собственности Шекснинского муниципального района – орган местного самоуправления района, осуществляющий собственные полномочия по:

исполнению возложенных полномочий по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Шекснинского муниципального района в соответствии с порядком, установленным Представительным Собранием района, учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;

исполнению возложенных полномочий в сфере земельных отношений; 

а также иные полномочия в соответствии с положением об управлении муниципальной собственности Шекснинского муниципального района.

         2. Решение о создании управления муниципальной собственности района принимается  Представительным Собранием района.

         3. Управление муниципальной собственности  района осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого Представительным Собранием района.

         4. Руководитель управления муниципальной собственности  района  назначается Главой района и осуществляет руководство управлением на принципах единоначалия.

         5. Управление муниципальной собственности района обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Главе района и Представительному Собранию района.

        Статья 36.4.  Управление здравоохранения Шекснинского муниципального района

Управление здравоохранения Шекснинского муниципального

района – орган местного самоуправления района, осуществляющий собственные полномочия по:

управлению муниципальной системой здравоохранения;

развитию организаций муниципальной системы здравоохранения,

определению характера и объема их деятельности;

организации обеспечения учреждений муниципальной системы

здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

созданию условий для развития и доступности лекарственного

обеспечения граждан;

регулярному информированию населения, в том числе через средства

массовой информации, о распространении заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

санитарно-гигиеническому просвещению населения;

организации оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

  организации работы службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

  а также исполнении отдельных государственных полномочий в сфере здравоохранения, переданных органам  местного самоуправления района в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области;

  другие функции в соответствии с положением об управлении здравоохранения Шекснинского муниципального района.     

         2. Решение о создании управления здравоохранения района принимается  Представительным Собранием района.

         3. Управление здравоохранения  района осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого Представительным Собранием района.

         4. Руководитель управления здравоохранения района назначается Главой района и осуществляет руководство управлением на принципах единоначалия.

         5. Управление здравоохранения  района обладает правами юридического лица, подотчетно и подконтрольно Главе района и Представительному Собранию района.

         Статья 37. Органы местного самоуправления как юридические лица

         1. От имени муниципального образования Шекснинского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава района, а также другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением Главы района и выданной им доверенностью.

         2. Представительное Собрание района, администрация района, контрольно-счетная палата, финансовое управление района, управление образования района, управление социальной защиты населения района, управление сельского хозяйства и продовольствия района, управление муниципальной собственности района, управление здравоохранения района, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2009 года

№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

         3. Представительное Собрание района и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2009 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

        Статья 38.  Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава Шекснинского муниципального района, руководитель органа местного самоуправления, руководитель отраслевого (функционального) органа администрации района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4.  Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 2  марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Вологодской области, настоящий Устав и муниципальные правовые акты.

5. На  муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. Муниципальным служащим предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области.

7. Муниципальным служащим гарантируется установление в порядке и на условиях, определяемых решением Представительного Собрания, ежемесячной доплаты к пенсии.

         Статья 39. Муниципальные правовые акты

         1. По вопросам местного значения население Шекснинского муниципального района непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шекснинского муниципального района принимают муниципальные правовые акты.

         2. По вопросам осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шекснинского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области, принимаются муниципальные правовые акты в соответствии с федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

         3. В систему муниципальных правовых актов входят:

         1) Устав муниципального района;

         2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

         3) нормативные и иные правовые акты Представительного Собрания района;

         4) постановления и распоряжения администрации района;

         5) постановления и распоряжения председателя Представительного Собрания района;

         6) предписания и представления контрольно-счетной палаты;

        7) приказы и распоряжения руководителей органов местного самоуправления района;

8) приказы и распоряжения руководителей отраслевых (функциональных) органов местной администрации.

         4. Устав Шекснинского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шекснинского муниципального района.

         Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Шекснинского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

         5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Представительного Собрания района, Главой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

         6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

         7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета Шекснинского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания района только по инициативе Главы района или при наличии заключения Главы района.

         8. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством,  Уставом района либо самим актом.

         9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

         10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         11. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу.

         12. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории Шекснинского муниципального района.

         13.  За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов Шекснинского муниципального района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

14. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сведения о муниципальных нормативных правовых актах, установленные действующим законодательством, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Вологодской области в порядке, установленном законом Вологодской области.

Статья 40. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Представительное Собрание района по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и ненормативного характера. Решения принимаются на заседании Представительного Собрания района открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Представительного Собрания района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Принятые Представительным Собранием района нормативные правовые акты направляются Главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой  акт, принятый Представительным Собранием района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Представительное Собрание района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него  изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Представительным Собранием района. Если при повторном рассмотрении  указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию.

4.  Нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не установлено самим актом или законом.

5. Нормативные правовые акты Представительного Собрания района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

  6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

7.  Правовые акты, носящие ненормативный характер, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самим актом.

           8.  Порядок опубликования муниципальных правовых актов:

           1)  нормативные муниципальные правовые акты Представительного Собрания и администрации района подписываются и обнародуются Главой района;

           2)  муниципальные правовые акты подлежат официальному

опубликованию в районной газете «Звезда» в течение десяти  дней после их подписания, если иное не установлено федеральными законами и настоящим Уставом;

к официальному опубликованию принимается копия подлинного

текста акта, заверенная печатью. При опубликовании муниципального правового акта указываются наименование акта, дата его принятия, порядковый номер, фамилия и должность лица его подписавшего;

приложения к муниципальному правовому акту публикуются в том

же номере газеты, что и сам муниципальный правовой акт;

изменения, внесенные в официально опубликованный

муниципальный правовой акт, также подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда».

   6) муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом внесенных изменений и дополнений.

   9. Муниципальные правовые акты дополнительно могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, на официальных сайтах органов местного самоуправления района в сети "Интернет", разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, учреждениям.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ШЕКСНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

       Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления

       1.  Экономическую основу местного самоуправления в Шекснинском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Шекснинского муниципального района, а также имущественные права Шекснинского муниципального района.

        Статья 42. Муниципальное имущество

1. В собственности Шекснинского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Шекснинского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории  Шекснинского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шекснинского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. В собственности Шекснинского муниципального района может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собрания Шекснинского муниципального района;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у Шекснинского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Шекснинского муниципального района

          1. Органы местного самоуправления от имени Шекснинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

          2. Органы местного самоуправления Шекснинского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

          3. Представительное Собрание района в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Шекснинского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

          4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Шекснинского муниципального района.

          5. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

         6. Цели, условия и порядок деятельности, порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяются нормативными правовыми актами Представительного Собрания района.

         7. Глава района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Представительного Собрания.

        8. Органы местного самоуправления от имени Шекснинского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

        9. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в структурные подразделения администрации района, соответствующие органы местного самоуправления по подведомственности письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют  распорядителям (главным распорядителям) бюджетных средств отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета Шекснинского муниципального района.

Статья 44. Бюджет Шекснинского муниципального района

1. Шекснинский муниципальный район имеет собственный бюджет - бюджет Шекснинского муниципального района (далее по тексту – бюджет района).

2. Бюджет района разрабатывается администрацией района, вносится на рассмотрение Представительного Собрания района Главой района и принимается Представительным Собранием района в виде нормативного правового акта.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета района в соответствии с требованиями федерального законодательства определяется Положением о бюджетном процессе в Шекснинском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием района.

4. Бюджет района и свод бюджетов входящих в его состав поселений составляют консолидированный бюджет  района.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность  бюджета  района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета  района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Шекснинского муниципального района.

6. Формирование, утверждение, исполнение бюджета  района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области.

7. Администрация района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в органы государственной власти Вологодской области отчет об исполнении консолидированного бюджета района.

8. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета района.

9. Проект бюджета района и отчет о его исполнении выносится на публичные слушания.

10. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

          Статья 45. Доходы бюджета района

          1. К собственным доходам бюджета района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Представительного Собрания района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В состав собственных доходов бюджета района включаются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Вологодской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Шекснинского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 47. Доходы бюджета района от местных, региональных и муниципальных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет района по налоговым ставкам, установленным решениями Представительного Собрания района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджеты поселений, входящих в состав Шекснинского муниципального района, в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Представительного Собрания района едиными для всех данных поселений нормативами отчислений по соответствующим доходам, могут зачисляться:

1) доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет района;

2) доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Вологодской области в бюджет района;

3) доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Вологодской области.

Установление указанных нормативов решением Представительного Собрания района о бюджете района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Шекснинский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

        Статья 49. Расходы бюджета района

1. Расходы  бюджета района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления района ведут реестр расходных обязательств Шекснинского муниципального  района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном  администрацией района.

2. Нормативным правовым актом Представительного Собрания района определяются в соответствии с действующим законодательством размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета района на решение вопросов местного значения.

3. Расходы бюджета района на выравнивание бюджетной обеспеченности входящих в муниципальный район поселений осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Порядок осуществления расходов бюджета района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Вологодской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, осуществление расходов  бюджета района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Вологодской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.

Статья 50. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

1. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Шекснинского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав Шекснинского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Вологодской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений не допускается.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается нормативным правовым актом Представительного Собрания района о бюджете района на очередной финансовый год.

Статья 51. Исполнение бюджета района

1. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе.

2. В целях обслуживания бюджета района и управления средствами бюджета района Представительное Собрание района принимает решение о создании муниципального казначейства и (или) иных финансовых органов (должностей) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Отчет об исполнении бюджета района

1. Отчет об исполнении бюджета района готовит финансовое управление района.

2. Отчет об исполнении бюджета района вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Шекснинском муниципальном районе, представляется Главой  района в Представительное Собрание района для утверждения.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета района за финансовый год Представительным Собранием района проводится его проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе в Шекснинском муниципальном районе.

  4. Если в ходе проверки отчета об исполнении бюджета района выявлено несоответствие исполнения местного бюджета района требованиям принятого решения о бюджете района за отчетный период, Представительное Собрание района имеет право отклонить отчет об исполнении бюджета района. В этом случае Представительное Собрание района вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств выявленных нарушений и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области. Представительное Собрание района вправе возбудить процедуру выражения недоверия соответствующему органу исполнительной власти и его должностным лицам, отзыва органов местного самоуправления, привлечения к иным формам ответственности исполнительного органа либо его должностных лиц.

        Статья 53. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств  бюджета района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом района и решениями Представительного Собрания района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 6. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

         Статья 54. Взаимоотношения органов местного самоуправления Шекснинского муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Органы местного самоуправления Шекснинского муниципального

района могут принимать участие в съезде (собрании членов) Совета муниципальных образований Вологодской области.

2. Органы местного самоуправления Шекснинского муниципального района от имени Шекснинского муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Представительное Собрание района для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

         Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

5. Администрация Шекснинского муниципального района  выступает соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления  Шекснинского МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шекснинского муниципального района

       1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

       2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

        3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

        4. Население Шекснинского муниципального района вправе отозвать депутатов Представительного Собрания  района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

        5. Основанием наступления ответственности депутатов Представительного Собрания района могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шекснинского муниципального района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шекснинского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Вологодской области, Устава Шекснинского муниципального района, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти Вологодской области осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  Шекснинского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шекснинского муниципального района, наделенные в соответствии с Уставом района контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Представительного Собрания Шекснинского муниципального района.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ШЕКСНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

        Статья 58. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Шекснинского муниципального района

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав района могут быть внесены Главой района, депутатами Представительного Собрания района, инициативными группами граждан, общественными организациями и объединениями, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Представительным Собранием района порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования не позднее чем за 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав района принимает Представительное Собрание района.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав района считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного Уставом района числа депутатов Представительного Собрания района.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в  Устав района подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в  Устав района подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

6.  Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания  района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

ГЛАВА 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Переходные положения

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Положения, предусмотренные пунктом 8 части 1 статьи 6 настоящего Устава, вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Положения, предусмотренные абзацем 1 части 3, частями 5, 14 статьи 24 настоящего Устава, вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Представительного Собрания района, принявшего изменения в указанную статью Устава.

4. До 1 января 2012 года органы местного самоуправления Шекснинского муниципального района осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Шекснинского муниципального района на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям статьи 42 настоящего Устава и не переданного в соответствии с федеральным законом в федеральную собственность, собственность Вологодской области, а также в собственность иных муниципальных образований.