О внесении изменений в устав муниципального образования "Город Ахтубинск"



Утратил силу решением Совета муниципального образования «Город Ахтубинск» от 17.02.2021 № 75/19

Совет муниципального образования «Город Ахтубинск»

Ахтубинский район

Решение

от 09.12.2015 №108/23

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Ахтубинск»

В целях приведения Устава муниципального образования «Город Ахтубинск» в соответствие с федеральным законодательством, на основании статей 35, 44, 84 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет муниципального образования «Город Ахтубинск»

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Город Ахтубинск», принятый решением Совета муниципального образования «Город Ахтубинск» от 28.07.2009 № 42, следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 7:

1.1.1. пункт 4 после слова «топливом» дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

1.1.2. пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством;»;

1.1.3. дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Города Ахтубинска, социальную и культурную адаптацию вынужденных мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

1.1.4. пункт 16 изложить в следующей редакции

«16) обеспечение условий для развития на территории Города Ахтубинска физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Города Ахтубинска;»;

1.1.5. пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов Города Ахтубинска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Города Ахтубинска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Города Ахтубинска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Города Ахтубинска, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Города Ахтубинска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Города Ахтубинска, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

1.1.6. пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Города Ахтубинска, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

1.1.7. пункт 24 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

1.1.8. пункт 33 части 1 изложить в следующей редакции:

«33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»;

1.1.9. пункт 32.2 признать утратившим силу;

1.1.10. пункт 32.3 признать утратившим силу;

1.1.11. дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»;

1.2. В части 1 статьи 8:

1.2.1. Пункт 5 признать утратившим силу;

1.2.2. Дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

1.2.3. дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;»;

1.2.4. дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;»;

1.2.5. дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;

1.2.6. дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Города Ахтубинска.».

1.3. Часть 1 статьи 9:

1.3.1 дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:

«5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении.»;

1.3.2. дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Города Ахтубинска, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Города Ахтубинска, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Города Ахтубинска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

1.3.3. пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

1.4. Пункт 3 части 3 статьи 19 дополнить после слов «межевания территорий,» словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

1.5. Пункт 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета в соответствии с законом Астраханской области.»;

1.6. Часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Астраханской области.»;

1.7. Части 2-6 статьи 29 признать утратившими силу;

1.8. Пункт 11 части 2 статьи 30 признать утратившим силу;

1.9. Часть 4 статьи 32 признать утратившей силу;

1.10. В части 5 статьи 34:

1.11. В абзаце первом слова «Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе» исключить.»;

1.12. Пункт 1 части 5 статьи 34 признать утратившим силу;

1.13. Пункт 2 части 5 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

1.14. Часть 8 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«8. Депутат осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

1.15. Часть 1.1. статьи 40 изложить в следующей редакции:

«1.1. Полномочия депутата, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273–ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

1.16. В части 6 статьи 42:

1.16.1. Пункт 1 признать утратившим силу;

1.16.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

1.17. В абзаце седьмом части второй статьи 44 слова «по согласованию с Советом» исключить;

1.18. Статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Временное исполнение обязанностей Главы города

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы города, осуществляет один из заместителей главы администрации города в соответствии с решением Совета.

2. В случае временного отсутствия Главы города (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации города, в соответствии с распоряжением Главы города, а в случае невозможности издания Главой города указанного распоряжения, его полномочия временно исполняет один из заместителей администрации города в соответствии с решением Совета.»;

1.19. Часть 4 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«4. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273–ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

1.20. Статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Заместитель главы администрации города

1. Заместитель главы администрации города назначается на должность Главой города.

2. Заместитель главы администрации города подотчетен Главе города.

3. Заместитель главы администрации города осуществляет следующие полномочия:

1) временно исполняет полномочия Главы города, в случаях и по основаниям  установленным настоящим Уставом;

2) координирует деятельность курируемых подразделений администрации города;

3) согласовывает в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов;

4) по поручению Главы города обеспечивает эффективное исполнение поставленных задач, применительно к сферам ведения;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;

1.21. Статью 64 дополнить абзацем следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет - не позднее трех дней со дня принятия им решения.»;

1.22. Статью 68 изложить в следующей редакции:

«Статья 68. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Города Ахтубинска.

2. В собственности Города Ахтубинска может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 9 Устава.

3. В случаях возникновения у города Ахтубинска права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

1.23. В статье 72:

1.23.1. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок и сроки составления местного бюджета, представления его в Совет, рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения, исполнения местного бюджета и внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о местном бюджете; перечень документов и материалов, представляемых в Совет одновременно с проектом местного бюджета; порядок осуществления контроля за исполнением местного бюджета; пределы расходования средств местного бюджета по направлениям согласно бюджетной классификации; сроки утверждения главой муниципального образования прогноза социально-экономического развития муниципального образования; порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемым Советом.

Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании должно соответствовать Бюджетному кодексу Российской Федерации, федеральным законам и законам Астраханской области, настоящему уставу.»;

1.23.2. Дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

1.24. Статью 81 изложить в следующей редакции:

«Статья 81. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».

2. Главе муниципального образования «Город Ахтубинск» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Главе муниципального образования «Город Ахтубинск» опубликовать (обнародовать) настоящее решение в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведённого после его государственной регистрации.

Председатель Совета муниципального

образования «Город Ахтубинск»

И.И. Семенов

Глава муниципального

образования «Город Ахтубинск»

А.А. Нарузбаев