О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Пинежский муниципальный район»



АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

{Признан утратившим силу решением Собрания депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» от 04.12.2015 №455 «О принятии Устава муниципального образования «Пинежский муниципальный район» ru295210002015004}

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПИНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПИНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

09 декабря 2010 года №216

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Пинежский муниципальный район»

В целях приведения Устава муниципального образования «Пинежский муниципальный район» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, рассмотрев Протест прокуратуры Пинежского района на Устав муниципального образования «Пинежский муниципальный район» от 08.10.2010г. №7-38-10, руководствуясь статьями 5 и 35 Устава муниципального образования «Пинежский муниципальный район», Собрание депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район решает:

1. Внести в Устав муниципального образования «Пинежский муниципальный район», принятый решением Собрания депутатов муниципального образования «Пинежский муниципальный район» от 22 декабря 2009 года №122 и зарегистрированный Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 08 февраля 2010 года № RU 295210002010001, следующие изменения и дополнения:

1) подпункт 27 пункта 1 статьи 6 Устава дополнить словами: «, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;

2) пункт 3 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления Пинежского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пинежского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Пинежского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3) подпункт 2 пункта 1 статьи 6.1 Устава исключить;

4) пункт 2 статьи 6.1 Устава изложить в новой редакции:

«2. Органы местного самоуправления Пинежского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета Пинежского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

5) Устав дополнить статьей 6.2 следующего содержания:

«Статья 6.2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Пинежский муниципальный район», осуществляющих муниципальный контроль.

Определение органов местного самоуправления Пинежского муниципального района, уполномоченных на организацию и проведение на территории Пинежского муниципального района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Пинежского муниципального района»;

6) Устав дополнить статьей 6.3 следующего содержания:

«Статья 6.3. Полномочия органов местного самоуправления Пинежского муниципального района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пинежского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Пинежского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пинежского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Пинежского муниципального района, главы Пинежского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Пинежского муниципального района, преобразования Пинежского муниципального района;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пинежского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пинежского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пинежского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пинежского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Пинежского муниципального района, депутатов Собрания депутатов Пинежского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом Пинежского муниципального района»;

7) подпункт «е» пункта 2 статьи 12 Устава изложить в новой редакции:

«е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»;

8) пункт 1 статьи 13 Устава дополнить словами:

«- прокурор Пинежского района»

9) пункт 1 статьи 14 Устава изложить в новой редакции:

«1. Решение Собрания депутатов Пинежского муниципального района направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня его принятия.

Глава района в течение 10 дней со дня получения решения Собрания депутатов Пинежского муниципального района обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или о его новой редакции)»;

10) в пункте 2 статьи 14 первое и второе предложение исключить;

11) в абзаце 1 пункта 1 статьи 18 Устава после слов «представитель населения» дополнить словами «достигший возраста18 лет».

12) в пункте 4 статьи 18, абзаце 2 пункта 4 статьи 19 Устава слова «с момента» заменить словами «со дня»;

13) абзац 11 пункта 5 статьи 18 Устава изложить в новой редакции:

«- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами»;

14) абзац 2 пункта 1 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава Пинежского муниципального района избирается жителями Пинежского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительно большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Пинежского муниципального района, а также порядок назначения и проведения выборов главы Пинежского муниципального района устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области»;

15) пункт 2 статьи 21 дополнить новым абзацем:

«- изменения порядка формирования Собрания депутатов Пинежского муниципального района» в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

16) Статью 24 Устава изложить в следующей редакции:

«Структура администрации Пинежского муниципального района – перечень её структурных подразделений, предметы их ведения – утверждается решением Собрания депутатов Пинежского муниципального района по представлению главы Пинежского муниципального района. Компетенция, внутренняя структура, штатное расписание и иные вопросы внутренней организации каждого структурного подразделения администрации Пинежского муниципального района определяется в положении об этом структурном подразделении, утверждаемом распоряжением главы Пинежского муниципального района.

Компетенция должностных лиц (муниципальных служащих) определяется должностной инструкцией»;

17) статью 28 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 28. Избирательная комиссия Пинежского муниципального района.

Избирательная комиссия Пинежского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Собрание депутатов Пинежского муниципального района, главы Пинежского муниципального района, подготовку и проведение местного референдума Пинежского муниципального района, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Пинежского муниципального района, главы Пинежского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Пинежского муниципального района, преобразования Пинежского муниципального района.

Избирательная комиссия Пинежского муниципального района является муниципальным органом Пинежского муниципального района и не входит в структуру органов местного самоуправления Пинежского муниципального района.

Полномочия избирательной комиссии Пинежского муниципального района по решению избирательной комиссии Архангельской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Пинежского муниципального района, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Срок полномочий избирательной комиссии Пинежского муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Пинежского муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Пинежского муниципального района.

Полномочия избирательной комиссии Пинежского муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Архангельской области в случае преобразования Пинежского муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Пинежского муниципального района является день вступления в силу закона Архангельской области о преобразовании Пинежского муниципального района.

Избирательная комиссия Пинежского муниципального района формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии Пинежского муниципального района осуществляется Собранием депутатов Пинежского муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Пинежского муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Архангельской области.

Собрание депутатов Пинежского муниципального района обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Пинежского муниципального района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Архангельском областном Собрании депутатов, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Архангельской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;.

8. Собрание депутатов Пинежского муниципального района обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Пинежского муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Архангельской области.

9. Предложения избирательной комиссии Архангельской области, указанные в пункте 8 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 7 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Пинежского муниципального района предыдущего состава.

10. В случае, если указанных в пунктах 7 и 8 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 7 и 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии Пинежского муниципального района осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

11. Избирательная комиссия Пинежского муниципального района:

а) осуществляет на территории Пинежского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Пинежского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Пинежского муниципального района, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Пинежского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Пинежского муниципального района, местного референдума Пинежского муниципального района соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума Пинежского муниципального района и иными группами участников референдума Пинежского муниципального района для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Пинежского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Пинежского муниципального района, местного референдума Пинежского муниципального района соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Пинежского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Пинежского муниципального района, местного референдума Пинежского муниципального района соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Пинежского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Пинежского муниципального района, местных референдумов Пинежского муниципального района, распределяет выделенные из местного бюджета Пинежского муниципального района и (или) бюджета Архангельской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Пинежского муниципального района, местного референдума Пинежского муниципального района, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Пинежского муниципального района Пинежского муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Пинежского муниципального района, местного референдума Пинежского муниципального района;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом и законами Архангельской области, уставом Пинежского муниципального района»;

18) пункт 2 статьи 33 Устава дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Пинежского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пинежского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Пинежского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

19) пункт 4 статьи 33 Устава изложить в новой редакции:

«4. Решение Собрания депутатов Пинежского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пинежского муниципального района подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Собрания депутатов Пинежского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пинежского муниципального района после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Собрания депутатов Пинежского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пинежского муниципального района, изменяющее структуру органов местного самоуправления Пинежского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Пинежского муниципального района), вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Пинежского муниципального района, принявшего данное решение.

Решение Собрания депутатов Пинежского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пинежского муниципального района изменяющее срок полномочий главы Пинежского муниципального района, применяется только к главе Пинежского муниципального района, избранного после вступления в силу указанного решения»;

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 3 Федерального закона от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований.

3. Опубликовать настоящее решение в районной массовой газете «Пинежье» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, за исключением пунктов 6 и 7.

5. Пункты 6 и 7 настоящего решения вступают в силу не ранее 01.01.2011г.

Глава муниципального образования

«Пинежский муниципальный район»

А.В. Хромцов

1