О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ХОЛМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



1

Утратил силу решением Совета депутатов Холмского городского поселения от 26.04.2018 года № 97

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ХОЛМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 09.12.2010 № 19

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ХОЛМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет депутатов Холмского городского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав Холмского городского поселения.

2. Представить изменения в Устав Холмского городского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области .

3. Изменения в Устав Холмского городского поселения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете

Глава поселения

А.Н. Ратников

Утверждены решением Совета

депутатов Холмского городского

поселения от 09.12.2010 № 19

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ

ХОЛМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Холмского городского поселения.

1.К вопросам местного значения Холмского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Холмского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Холмского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Холмского городского поселения;

4) организация в границах Холмского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Холмского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Холмском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Холмского городского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Холмского городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Холмского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Холмского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Холмского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Холмского городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Холмского городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Холмского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Холмского городского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Холмском городском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Холмского городского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Холмского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)  формирование архивных фондов Холмского городского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Холмского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Холмского городского поселения;

19) утверждение генеральных планов Холмского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Холмского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Холмского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Холмского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Холмского городского поселения;

20) присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Холмского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Холмского городского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Холмского городского поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Холмском городском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального Закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления Холмского городского поселения  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Холмского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Холмского городского поселения принимается Советом депутатов Холмского городского  поселения по предложению Главы Холмского городского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

2. Статью 4.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Холмского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Холмского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Холмского городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Холмском городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Холмского городского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Холмского городского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Холмского городского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Холмского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчисления».

3. Статья 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Холмского городского поселения по решению вопросов местного значения

1. Органы местного самоуправления Холмского городского поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Холмского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Холмского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Холмского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Холмского городского поселения, Главы Холмского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Холмского городского поселения, преобразования Холмского городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Холмского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Холмского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Холмского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Холмского городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15, 18 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

7.1) к социально значимым работам могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Холмского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей Холмского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Холмского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и  иной официальной информации;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Холмского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия Администрации Холмского городского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между Администрацией Холмского городского поселения и Администрацией Холмского муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Холмского городского поселения, депутатов Совета депутатов Холмского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

13) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в Холмском городском поселении.

4. Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум  проводится на всей территории Холмского городского поселения.

3. Совет депутатов Холмского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Холмского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет и место жительства которых расположено на территории Холмского городского поселения, вправе голосовать на местном референдуме, участвовать в проведении законными методами иных действиях по подготовке и проведению местного референдума.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1)граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Холмского городского поселения, имеющие право на участие в местном референдуме;

2)избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)Совет депутатов Холмского городского поселения и Глава Администрации Холмского городского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4.В случае если местный референдум не назначен,  Советом депутатов  Холмского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Холмского городского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Холмского городского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в  части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Холмского городского поселения  и Главой Администрации Холмского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Холмского городского поселения и постановлением Главы Администрации  Холмского городского поселения.

7. Проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов инициативной группы по проведению местного референдума осуществляет комиссия Совета депутатов Холмского городского поселения   и представляет в  Совет депутатов Холмского городского поселения соответствующее заключение.

На основании заключения Совет депутатов Холмского городского поселения принимает решение о признании соответствующим либо не соответствующим требованиям областного закона 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" вопроса, выносимого на местный референдум.

Если Совет депутатов Холмского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 №102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Холмского городского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 №102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

Если Совет депутатов Холмского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 №102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Маяк».

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Холмского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган местного самоуправления Холмского городского поселения или должностное лицо местного самоуправления Холмского городского поселения, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти

12. Гарантии прав граждан для участия в местном референдуме, а так же порядок подготовки и проведения местного референдума, устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областным законам».

5. Статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Представительный орган поселения - Совет депутатов Холмского городского поселения

1.Совет депутатов Холмского городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Холмского городского поселения  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 30.07.2007 № 147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области».

2.Совет депутатов Холмского городского поселения обладает правами юридического лица.

3.Совет депутатов Холмского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Срок полномочий  Совета депутатов поселения – 5 лет.

5. Вновь избранный  Совет депутатов Холмского городского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов Холмского городского поселения в правомочном составе. Первое заседание Совета депутатов Холмского городского поселения нового созыва открывает старейший (по возрасту) из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов  Холмского городского поселения.

6. Основной формой работы Совета депутатов Холмского городского поселения является заседание. Заседание Совета депутатов Холмского городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее  50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Совет депутатов Холмского городского поселения подконтролен и подотчетен населению  Холмского городского поселения.

9. Порядок деятельности и организация работы Совета депутатов Холмского городского поселения, устанавливаются решением Совета депутатов  Холмского городского поселения о регламенте работы Совета депутатов  Холмского городского поселения.

10.Заседание Совета депутатов Холмского городского поселения проводится в соответствии с планом работы, утверждаемом на год, но не реже одного раза в три месяца.

11. Совет депутатов Холмского городского поселения из числа депутатов образует следующие комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Холмского городского поселения:

- по бюджету и экономике;

- по социальным вопросам

12. Количественный и персональный состав комиссии определяется на основании личных заявлений депутатов Совета депутатов Холмского городского поселения или предложений Председателя Холмского городского поселения и утверждается Советом депутатов Холмского городского поселения».

6. Статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Холмского городского поселения правовых актов.

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов поселения, принимаются  решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Холмского городского поселения, Главой Холмского городского поселения, контрольно-счетной комиссией Холмского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов Холмского городского поселения.

4. Решения Совета депутатов Холмского городского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Холмского городского поселения, назначения местного референдума, удаление Главы Администрации Холмского городского поселения – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Холмского городского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Совета депутатов Холмского городского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Холмского городского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Холмского городского поселения – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Холмского городского поселения;

по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

Совет депутатов Холмского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Холмского городского  поселения, решения об удалении Главы Холмского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Холмского городского поселения. Решения Совета депутатов  Холмского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Холмского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов  Холмского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Решения, принятые Советом депутатов Холмского городского поселения, направляются Главе Холмского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10  дней.

6. Глава Холмского городского поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Холмского городского поселения. В этом случае указанное решение в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов Холмского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

7. В случае отклонения Главой Холмского городского поселения решения, оно вновь рассматривается  Советом депутатов Холмского городского поселения.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Холмского городского поселения, не может быть повторно отклонено Главой Холмского поселения и подлежит подписанию  Главой  Холмского городского поселения в течение семи дней.

9. Решения Совета депутатов Холмского городского поселения, вступают в силу после их подписания Главой  Холмского городского поселения.

10. Решения Совета депутатов Холмского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в  районной газете «Маяк».

11. Решения Совета депутатов Холмского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации

12. Решения Совета депутатов Холмского городского поселения, предусматривающие установления, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществления расходов из средств бюджета Холмского городского поселения могут быть внесены на рассмотрение депутатов Холмского городского поселения только по инициативе Главы Администрации Холмского городского поселения, или при наличии заключения Главы Администрации Холмского городского поселения».

7. Статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Холмского городского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Холмского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти — со дня смерти;

2)отставки по собственному желанию — со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Холмского городского поселения;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным — со дня вступления в силу решения суда;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим — со дня вступления в силу решения суда;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда — со дня вступления в силу приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства — со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления — со дня наступления фактов, указанных в данном пункте;

8) отзыва избирателями — со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9)досрочного прекращения полномочий представительного органа Холмского городского поселения — со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение Совета депутатов Холмского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Холмского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Маяк».

2.1) В случаях, предусмотренных пунктами 1-7 и10-11 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Холмского городского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата

В соответствующем решении Совета депутатов Холмского городского поселения, одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата.

8. Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Глава Холмского городского поселения.

1. Глава Холмского городского поселения является высшим должностным лицом Холмского городского поселения.

2. Глава  Холмского городского поселения избирается населением Холмского городского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от  21.06.2007 № 121-ОЗ «О выборах Главы муниципального образования  в Новгородской области».

3. Глава Холмского городского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Холмского городского поселения

на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Холмского городского поселения.

4. Глава Холмского городского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Холмского городского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Холмского городского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Холмского городского поселения.

6. Глава Холмского городского поселения исполняет полномочия Главы администрации Холмского городского поселения и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

7. Глава Холмского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

8. Глава Холмского городского поселения выносит на рассмотрение Совета депутатов Холмского городского поселения проект бюджета Холмского городского поселения и представляет отчёт о его исполнении.

9. Ограничение прав Главы Холмского городского поселения устанавливается федеральными законами.

10. Гарантии осуществления полномочий Главы  Холмского городского поселения:

1) Глава Холмского городского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории  Холмского городского поселения.

2) При обращении Главы Холмского городского поселения в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают Главу Холмского городского поселения (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию.

3) Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у Главы Холмского городского поселения соответствующего допуска.

4) Отказ в предоставлении информации Главе Холмского городского поселения подлежит оформлению в письменном виде.

5) Главе Холмского городского поселения выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления  Холмского городского поселения; предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности Главы Холмского городского поселения.

6) Главе  Холмского городского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением  Холмского городского поселения. По его просьбе руководители муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Холмского городского поселения, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы Холмского городского поселения, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь.

7) Органы местного самоуправления Холмского городского поселения обеспечивают освещение отчетов Главы Холмского городского поселения в средствах массовой информации».

9. Статью 24.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 24.1. Социальные гарантии для Главы Холмского городского поселения

1. Главе Холмского городского поселения за счет средств бюджета Холмского городского поселения предоставляются социальные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Главе Холмского городского поселения осуществляются выплаты компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, установленного Советом депутатов Холмского городского поселения, в случае досрочного прекращения полномочий Главы по следующим основаниям:

1) преобразование или упразднение Холмского городского поселения;

2) в случае увеличения численности избирателей Холмского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Холмского городского поселения или объединения поселения с городским округом.

3. В случае гибели (смерти) Главы Холмского городского поселения, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Холмского городского поселения на день выплаты компенсации.

4. Главе Холмского городского поселения, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой. Порядок единовременной выплаты определяется Советом депутатов Холмского городского поселения.

5. Главе Холмского городского поселения, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый  отпуск  продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

6. Предоставление гарантий установленных настоящей статьей осуществляется за счет средств бюджета Холмского городского поселения».

10. Статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Полномочия Главы  Холмского городского поселения.

1. Глава Холмского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Холмское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Холмского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения принимаемые Советом депутатов Холмского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Холмского городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Холмского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселений федеральными и областными законами;

2. Глава Холмского городского поселения как Глава Администрации Холмского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) назначает на должность и освобождает от неё заместителя Главы, специалистов и иных работников администрации Холмского городского поселения;

2) организует работу с кадрами Холмского городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами;

3) утверждает штатное расписание, устанавливает должностные оклады и надбавки заместителю Главы администрации Холмского городского поселения, специалистам и иным работникам Холмского городского поселения в соответствии с областным законодательством;

4) организует исполнение бюджета Холмского городского поселения, является распорядителем кредита;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Холмского городского поселения, настоящим Уставом;

6) представляет  Совету депутатов Холмского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Холмского городского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом депутатов Холмского городского поселения;

7) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Холмского городского поселения проектов-планов, программ социально-экономического развития, предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениям, по установлению льгот, в том числе налоговых по платежам в бюджет Холмского городского поселения.

11. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Администрация Холмского городского поселения.

1. Администрация Холмского городского поселения – исполнительно-распорядительный орган Холмского городского поселения.

2. Структура Администрации Холмского городского поселения утверждается Советом депутатов Холмского городского поселения по представлению Главы администрации Холмского городского поселения.

3. Полномочия заместителя Главы Холмского городского поселения и специалистов Администрации Холмского городского поселения определяются согласно распоряжения о распределении обязанностей между Главой администрации Холмского городского поселения, заместителем Главы администрации Холмского городского поселения и ее специалистами, утверждаемого Главой Хомского городского поселения.

4. Администрация Холмского городского поселения обладает правами юридического лица, расположена по адресу: 175270, Новгородская область, Холмский район, город Холм, Площадь Победы, д.4.

5. Администрация Холмского городского поселения подконтрольна Главе Холмского городского поселения и подотчётна населению.

6. Администрация Холмского городского поселения является органом муниципального контроля в Холмском городском поселении, к полномочиям которой относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Холмского городского поселения;

б) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

7. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения проверок, осуществляет Глава Холмского городского поселения.

8. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Холмского городского поселения о проведении проверок.

12. Статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Муниципальные правовые акты Холмского городского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Холмского городского поселения образуют:

Устав Холмского городского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Холмского городского поселения;

постановления и распоряжения Главы Холмского городского поселения;

постановления и распоряжения Администрации Холмского городского поселения;

2. Устав поселения и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Холмского городского поселения не должны противоречить им.  Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Холмского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Холмского городского поселения или должностное лицо местного самоуправления  Холмского городского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Холмского городского поселения обязательны для исполнения на всей территории Холмского городского поселения. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Холмского городского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом акте.

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Холмского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Маяк».

5. Решения Совета депутатов Холмского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Холмского городского поселения в пределах своей компетенции.

Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе выносить на Совет депутатов Холмского городского поселения и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов, а также принимать участие в рассмотрении актов прокурорского реагирования.

7. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в  газете " Маяк"

9. Органы местного самоуправления Холмского городского поселения, их должностные лица, обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Холмского городского поселения, возможность ознакомления с муниципально-правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Холмского городского поселения  и их должностных лиц.

10. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат: Устав Холмского городского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Совета депутатов Холмского городского поселения, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Совет депутатов Холмского городского поселения, Глава Холмского городского поселения вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов, либо иной официальной информации.

13. Статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Холмского городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1.Органы местного самоуправления Холмского городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с  федеральным законом.

2.Органы местного самоуправления Холмского городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3.Совет депутатов Холмского городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4.Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5.Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года  № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

6. Органы местного самоуправления Холмского городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации».

14. Статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Вступление в силу Устава Холмского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Холмского городского поселения.

Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Холмского городского поселения проекта нового Устава Холмского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Холмского городского поселения может исходить от Главы Холмского городского поселения или от депутатов Совета депутатов Холмского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

Проект Устава Холмского городского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Холмского городского поселения, подлежит официальному опубликованию в газете «Маяк», не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрении вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Холмского городского поселения порядка учёта предложений по проекту указанного Устава (решения), а так же порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Холмского городского поселения, а так же порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Холмского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерацией, федеральными законами.

По проекту Устава Холмского городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Холмского городского поселения

проводятся публичные слушания.

Решение Совета депутатов Холмского городского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимается большинством в две  трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Холмского городского поселения.

Устав Холмского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренным федеральным законом.

Устав Холмского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Холмского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Холмского городского поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления Холмского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Холмского городского поселения, принявшего решение о внесении в Устав Холмского городского поселения, указанных изменений и дополнений.