О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АХТЫРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛПНЯНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛПНЯНСКИЙ РАЙОН

АХТЫРСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

«9» _ноября 2010 года  № 117

О внесении изменений в Устав Ахтырского

сельского поселения Колпнянского района

Орловской области

Статья 1. Внести изменения и дополнения в Устав Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области, изложив его в новой редакции:

«УСТАВ»

Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом Ахтырского сельского поселения и устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Орловской области в сфере местного самоуправления основные положения организации местного самоуправления в муниципаль­ном образовании, его правовые, экономические и финансовые основы, структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления в Российской Федерации.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Ахтырское сельское поселение наделено статусом сельского поселения в соответ­ствии с Законом Орловской области от 19.11.2004 г. № 448-03 «О статусе, границах и адми­нистративных центрах муниципальных образований на территории Колпнянского района Орловской области» (далее по тексту — Закон № 448-03).

2.Наименование муниципального образования - Ахтырского сельское поселение Колпнянского района Орловской области (далее по тексту - сельское поселение).

3.Сельское поселение является самостоятельным муниципальным образованием и не входит в другие муниципальные образования.

4.              На территории сельского              поселения осуществляется местное
самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законодательством и законодательством Орловской области, исходя из интересов жителей сельского поселения, исторических и местных традиций.

5.              Административным центром сельского поселения является село Ахтырка.

6.              Глава сельского поселения, Ахтырский сельский Совет народных депутатов (далее по тексту - сельский Совет народных депутатов) и администрация сельского поселения размещаются по адресу: 303421 с. Ахтырка Колпнянского района Орловской области.

Статья 2. Границы и состав территории Ахтырского сельского поселения

1.Границы сельского поселения определяют территорию, в пределах которой осущест­вляется местное самоуправление. Границы территории сельского поселения установлены Законом № 448-03.

2.Изменение границ Ахтырского сельского поселения, в том числе при объединении с другими муниципальными образованиями, преобразовании или упразднении муниципально­го образования осуществляется Законом Орловской области с учетом мнения населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

3.Территорию муниципального образования сельского поселения составляют истори­чески сложившиеся земли населенных пунктов, а также прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения и другие земли в границах муниципального образования Ахтырского сельское поселение  независимо от форм собственности и целевого назначения.

4.Официальным документом, фиксирующим границы поселения, являются схематиче­ский план муниципального образования и описание границ, которые приведены в приложе­нии к настоящему Уставу.

Статья 3. Вопросы местного значения Ахтырского сельского поселения

В ведении сельского поселения находятся следующие вопросы местного значения:

1. В соответствии с федеральным законом в ведении сельского поселения находятся следующие вопросы местного значения:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за исполнением бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизм, а также в минимизации и ( или ) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 4. Права органов местного самоуправления сельского поселения на ре­шение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения

Статья 5. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

1. Население сельского поселения вправе участвовать в решении вопросов местного значения непосредственно путем референдума, муниципальных выборов, собрания, конференций граждан, участия в территориальном общественном самоуправлении, осуществления народной правотворческой инициативы и через иные формы непосредственной демократии в порядке, установленном федеральным законодательством, законами Орловской области и настоящим Уставом.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета народных депутатов и  Главы администрации сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским Советом народных депутатов и  Главы местной администрации, оформляется правовыми актами сельского Совета народных депутатов и  Главы местной администрации.

5. Сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений,  Главы сельского поселения, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы               проводятся в целях избрания  Главы сельского поселения, депутатов сельского Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении выборов депутатов сельского Совета народных депутатов и  Главы сельского поселения используется одномандатная избирательная система относительного большинства голосов избирателей, при которой в избирательном округе считается избранным кандидат, за которого подано голосов больше, чем за каждого из других кандидатов.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Если полномочия  Главы сельского поселения, сельского Совета народных депутатов прекращены досрочно, выборы должны быть назначены в порядке и в сроки, установленные федеральными законами и законами Орловской области. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Ахтырского сельского Колпнянского района поселения или судом.

Днями голосования на выборах  Главы сельского поселения, депутатов сельского Совета народных депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» являются второе воскресенье марта года, в котором истекают их сроки полномочий, если иное не предусмотрено указанным федеральным законом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 7.1. Избирательная комиссия Ахтырского сельского поселения Колпнянского района

1. Избирательная комиссия Ахтырского сельского поселения Колпнянского района (далее –избирательная комиссия, комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  Главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов сельского Совета народных депутатов. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения могут быть прекращены досрочно Законом Орловской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу Закона Орловской области о преобразовании муниципального образования.

3. Избирательная комиссия сельского поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется сельским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Орловской области, избирательной комиссии. Информация о предстоящем формировании нового состава избирательной комиссии официально публикуется Сельским Советом народных депутатов не позднее, чем за 30 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. Предложения по кандидатурам при формировании нового состава избирательной комиссии принимаются в течение одного месяца со дня официального опубликования указанной информации.

4. Избирательная комиссия сельского поселения осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 8. Голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов,  Главы сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов,  Главы сельского поселения проводится по инициативе населения сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области. Отзыв депутата сельского Совета народных депутатов,  Главы сельского поселения производится путем прямого волеизъявления избирателей того избирательного округа, от которого был выдвинут депутат,  Глава сельского поселения.

2. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета народных депутатов,  Главы сельского поселения являются:

а)              нарушение депутатом сельского Совета народных депутатов, Главой сельского поселения Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Орловской области и иных законов Орловской области, а также настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения, принятых в пределах их компетенции;

б)              невыполнение депутатом сельского Совета народных депутатов, Главой сельского поселения возложенных на них полномочий;

в)              иные случаи, определенные федеральным и областным законодательством.

3.Обстоятельства, указанные в части 2 настоящей статьи могут служить основанием для отзыва лишь в случаях подтверждения их в судебном порядке.

4.Отзыв по основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи, не освобождает депутата сельского Совета народных депутатов, главу сельского поселения от иной ответственности, предусмотренной федеральным законодательством, за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов.

5.Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата сельского Совета народных депутатов,  Главы сельского поселения обладают граждане, проживающие на территории сель­ского поселения и обладающие активным избирательным правом.

Граждане - инициаторы отзыва депутата сельского Совета народных депутатов,  Главы сельского поселения - подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву и протокол собрания инициативной группы в избирательную комис­сию сельского поселения. Заявление подается инициативной группой численностью не менее 10 избирателей соответствующего избирательного округа. Заявление должно быть подписа­но всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и адреса места жительства каждого.

В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве депута­та,  Главы сельского поселения; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведе­ния об уполномоченном представителе инициативной группы.

К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии до­кументов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

Граждане - инициаторы отзыва депутата сельского Совета народных депутатов,  Главы сельского поселения - обязаны известить его о времени и месте проведения собрания ини­циативной группы. При этом депутату сельского Совета народных депутатов, Главе сельско­го поселения предоставляется право лично присутствовать на собрании, а также право вы­ступления на нем независимо от предоставления им информации по существу оснований от­зыва.

6.              Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления заявления инициативной группы обязана рассмотреть заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

-              в случае соответствия указанных заявления и документов требованиям закона - о направлении их в Совет народных депутатов сельского поселения;

-              в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7.              Сельский Совет народных депутатов в течение пяти рабочих дней с момента поступления заявления инициативной группы с соответствующей информацией от избирательной комиссии, информирует об этом депутата сельского Совета народных депутатов, Главу сельского поселения и сообщает указанным лицам о дате и времени рассмотрения заявления.

Депутату сельского Совета народных депутатов, Главе сельского поселения обеспе­чивается возможность ознакомления с поступившим заявлением и приложенными к нему документами, а также возможность получения их копий.

Депутат сельского Совета народных депутатов,  Глава сельского поселения вправе да­вать письменные объяснения по поводу изложенных в заявлении фактов в срок, не менее 10 дней до дня рассмотрения заявления на заседании сельского Совета народных депутатов.

Сельский Совет народных депутатов рассматривает поступившее заявление в 20-тидневный срок со дня его поступления.

Если сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос о возбуждении проце­дуры отзыва депутата сельского Совета народных депутатов,  Главы сельского поселения, отвечает требованиям закона и принимает решение о возбуждении процедуры отзыва, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по возбуждению процедуры отзыва депутата сельского Совета народных депутатов,  Главы сельского поселения, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определяемом нормативно-правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса, требовани­ям закона.

Если сельский Совет народных депутатов признает, что вопрос о возбуждении проце­дуры отзыва депутата сельского Совета народных депутатов,  Главы сельского поселения, не отвечает требованиям закона, избирательная комиссия отказывает инициа­тивной группе в регистрации.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

8.              Решение о возбуждении процедуры отзыва депутата сельского Совета народных депутатов,  Главы сельского поселения принимается прямым тайным голосованием большинством от установленного числа депутатов сельского Совета народных депутатов.

9.              Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов,  Главы              сельского поселения организует инициативная группа. Голосование по отзыву депутата сельского Совета народных депута­тов,  Главы сельского поселения проводится по инициативе населения сельского поселения в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Орловской области.

10.              Со дня, следующего за днем принятия решения        избирательной комиссией о разрешении сбора подписей в поддержку назначения голосования по отзыву депутат сельского Совета народных депутатов,  Глава сельского поселения вправе давать разъяснения избирателям непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения вопроса об отзыве, а также обратиться в суд.

Депутату сельского Совета народных депутатов, Главе сельского поселения обеспечи­вается возможность дачи объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

11.Депутат сельского Совета народных депутатов,  Глава сельского поселения счита­ется отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистри­рованных в муниципальном образовании (соответствующем избирательном округе).

12.Итоги голосования и решения, принятые по итогам голосования по отзыву депута­та сельского Совета народных депутатов,  Главы сельского поселения подлежат официально­му опубликованию.

13.В части, неурегулированной настоящей статьей, процедура отзыва депутата,  Главы сельского поселения регулируется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума, с учетом особенно­стей, предусмотренных Федеральным законом о местном самоуправлении.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, пре­образования сельского поселения

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом о местном самоуправлении, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится голосование по вопросам измене­ния границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2.Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается сельским Советом народных депутатов и проводится в по­рядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области.

4.Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих активным избирательным правом. Согласие на­селения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ахтырского сельского поселения.

5.Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразо­вания сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Правотворческая инициатива населения Ахтырского сельского посе­ления

1. Инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом, вправе выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном сельским Советом народных депутатов.

Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием путем поднятия руки. Решение принимается большинством голосов от общего числа граждан, фак­тически принимающих участие в собрании.

Секретарем собрания ведется протокол собрания в письменной форме, в котором от­ражается дата и место проведения собрания, число граждан, принимающих участие в собра­нии, указываются фамилии и инициалы избранных на собрании председателя и секретаря собрания, повестка дня собрания, фамилии и инициалы выступающих граждан на собрании, внесенные ими предложения по решению вопросов, указанных в повестке дня, а также ре­зультаты голосования по каждому вопросу повестки собрания.

Оформленный и подписанный председателем и секретарем собрания протокол переда­ется в соответствующий орган местного самоуправления. Решения собрания должны быть опубликованы не позднее, чем через семь дней после проведения собрания.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются законодательством, Уставом сельского поселения, нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов, уставом территориального обще­ственного самоуправления.

5.В случаях, предусмотренных решениями сельского Совета народных депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием де­легатов).

6.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), из­брания делегатов определяется решением сельского Совета народных депутатов.

7.Итоги собрания граждан сельского поселения, итоги конференции граждан (собра­ния делегатов) сельского поселения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Правотворческая инициатива прокурора Колпнянского района Орловской области

1.Правотворческая инициатива прокурора Колпнянского района Орловской области включает в себя:

1) инициативная разработка проектов муниципальных правовых актов, непосредственно связанных с компетенцией органов прокуратуры;

2) участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых другими органами местного самоуправления;

3) подготовка правовых заключений на нормативно правовые акты;

4) участие в обсуждении проектов нормативных правовых актов в законодательных (представительных) органах местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить прокурор Колпнянского района Орловской области, обладающий избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов муниципального района.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора Колпнянского района Орловской области, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Прокурору Колпнянского района Орловской области должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы прокурора Колпнянского района Орловской области, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшего его прокурора Колпнянского района Орловской области.

Статья 12. Собрания и конференции граждан сельского поселения

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения сельского поселения, сельского Совета народных депутатов,  Главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета народных депутатов или  Главы сельского поселения, назначается соответственно сельским Советом народных депутатов или Главой сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом народных депутатов. Не позднее, чем за семь дней до проведения собрания инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом, в количестве не менее пяти процентов от общего количества граждан, проживающих на территории сельского поселения и обладающих избирательным правом, подает заявление в сельский Совет народных депутатов о проведении собрания граждан на данной территории. В заявлении должны содержаться: вопрос, выносимый на обсуждение, дата, время и место проведения собрания, пофамильный список инициативной группы граждан. Мотивированное решение по результатам рассмотрения заявления в течение трёх дней предоставляется в письменном виде инициативной группе.

Решение о созыве собрания граждан, повестка дня собрания доводятся до жителей заблаговременно, не менее чем за три дня до даты его проведения.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует более половины жителей части территории сельского поселения, которых непосредственно касаются вопросы, выносимые на повестку дня собрания граждан.

Вопросы повестки дня определяются инициаторами созыва и утверждаются на собрании большинством голосов присутствующих граждан. Для ведения собрания избираются председатель собрания и секретарь собрания.

В собрании граждане участвуют непосредственно, на равных основаниях, каждый имеет один голос. Участие в собрании является свободным и добровольным. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием путем поднятия руки. Решение принимается большинством голосов от общего числа граждан, фактически принимающих участие в собрании.

Секретарем собрания ведется протокол собрания в письменной форме, в котором отражается дата и место проведения собрания, число граждан, принимающих участие в собрании, указываются фамилии и инициалы избранных на собрании председателя и секретаря собрания, повестка дня собрания, фамилии и инициалы выступающих граждан на собрании, внесенные ими предложения по решению вопросов, указанных в повестке дня, а также результаты голосования по каждому вопросу повестки собрания.

Оформленный и подписанный председателем и секретарем собрания протокол передается в соответствующий орган местного самоуправления. Решения собрания должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем через семь дней после проведения собрания.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются законодательством, Уставом сельского поселения, нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

5. В случаях, предусмотренных решениями сельского Совета народных депутатов, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением сельского Совета народных депутатов.

7. Итоги собрания граждан сельского поселения, итоги конференции граждан (собрания делегатов) сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Опрос граждан

1.              Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.              В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3.              Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Совета народных депутатов или  Главы сельского поселения — по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Орловской области — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением сельского Совета народных депутатов.

5.Решение о проведении опроса граждан принимается сельским Советом народных де­путатов.

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы ме­стного самоуправления сельского поселения.

2.Рассмотрение обращений граждан органами местного самоуправления и должност­ными лицами осуществляется в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1.Территориальное общественное самоуправление — самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения (улицы, дворы и другие тер­ритории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создавае­мые им органы территориального общественного самоуправления.

2.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправ­ления определяется нормативными правовыми актами сельского Совета народных депута­тов.

Статья 16. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения, сельским Советом народных депутатов, Главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, сельского Совета на­родных депутатов или  Главы сельского поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета народных депутатов, назначаются сельским Со­ветом народных депутатов, слушания, проводимые по инициативе  Главы сельского поселе­ния - Главой сельского поселения.

3.              На публичные слушания должны выноситься:

1)проект устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении дополнений и изменений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)проект местного бюджета и отчёт о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)              вопросы преобразования сельского поселения;

4.Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 30 дней до даты рассмотрения Главой сельского поселения проекта муниципального пра­вового акта сельского поселения.

5.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется сельским Советом народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жи­телей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговре­менное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечи­вающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (об­народование) результатов публичных слушаний.

Статья 17. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными федеральным законодательством и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в сельском поселении в иных формах,              не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Орловской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности и добровольности.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселе­ния

Статья 18. Структура органов местного самоуправления и должностных лиц му­ниципального образования сельского поселения

К органам местного самоуправления сельского поселения относятся:

1)              представительный орган местного самоуправления — сельский Совет народных депутатов;

2)              Глава муниципального образования -  Глава сельского поселения;

3)              местная администрация - администрация сельского поселения.

Статья 19. Сельский Совет народных депутатов

1. Сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, с использованием мажоритарной избирательной системы относительного большинства голосов избирателей, в соответствии с которой на территории сельского поселения образуется 10 избирательных округов, основанных на равной норме представительства с допустимым отклонением от средней нормы представительства не более чем на 10 процентов.

Срок полномочий сельского Совета народных депутатов составляет пять лет.

2. Сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, собственные источники финансирования из местного бюджета, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, имеет печать, штампы и бланки, а также может иметь расчетные, текущие, валютные и иные счета в кредитных учреждениях.

3. В исключительной компетенции сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении  Главы сельского поселения в отставку.

Сельский Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты  Главы сельского поселения о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом народных депутатов .

5. Иные полномочия сельского Совета народных депутатов определяются федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Орловской области, настоящим Уставом.

6. Сельский Совет народных депутатов вправе осуществлять свои полномочия при избрании не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

7. Заседание сельского Совета народных депутатов является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания сельского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. Вновь избранный сельский Совет народных депутатов собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания сельского Совета народных депутатов в правомочном составе.

9. В соответствии с федеральным законодательством полномочия сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа также прекращаются в случае:

- принятия сельским Советом народных депутатов решения о самороспуске, при условии, что за самороспуск проголосовало не мене двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета;

- вступления в силу решения суда Орловской области о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.

10. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета народных депутатов, проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет народных депутатов в сроки, установленные действующим законодательством.

12. Порядок организации работы сельского Совета народных депутатов и его деятельности определяется регламентом, утверждаемым сельским Советом народных депутатов.

13. Обеспечение деятельности сельского Совета народных депутатов осуществляется им самостоятельно в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете сельского поселения.

Статья 20. Председатель сельского Совета народных депутатов

1. Организацию деятельности городского Совета народных депутатов осуществляет  Глава сельского поселения, исполняющий полномочия председателя сельского Совета народных депутатов.

2.              Председатель сельского Совета              народных депутатов подотчётен населению поселения и сельскому Совету народных депутатов.

3.              Председатель сельского Совета народных депутатов:

1)представляет сельский Совет народных депутатов в отношениях с населением, тру­довыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, пред­приятиями, учреждениями и организациями;

2)созывает сессии сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депута­тов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3)осуществляет руководство подготовкой сессии сельского Совета народных депута­тов и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета народных депутатов;

4)ведёт заседания сельского Совета народных депутатов, ведает внутренним распоряд­ком в соответствии с регламентом сельского Совета народных депутатов;

5)подписывает постановления сельского Совета народных депутатов, протоколы сес­сий и другие документы сельского Совета народных депутатов;

6)оказывает содействие депутатам сельского Совета народных депутатов в осуществ­лении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рас­сматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в сельском Совете народных депутатов, его ор­ганах и в избирательных округах;

7)координирует деятельность постоянных и иных комиссий сельского Совета народ­ных депутатов;

8)даёт поручения постоянным и иным комиссиям сельского Совета народных депута­тов;

9)принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов;

10)обеспечивает обсуждение гражданами проектов важнейших постановлений сель­ского Совета народных депутатов, а также вопросов местного значения, организует в сель­ском Совете народных депутатов приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11)рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов сельского Совета народных депутатов;

12) подписывает решения сельского Совета народных депутатов, не имеющие нормативного характера.

13)              решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством.

Статья 21. Статус депутата сельского Совета народных депутатов

1.Статус депутата сельского Совета народных депутатов, гарантии его прав и ограни­чения, связанные со статусом депутата, определяются Федеральным законом о местном са­моуправлении в Российской Федерации, другими законами Российской Федерации.

2.Депутат сельского Совета народных депутатов избирается на срок полномочий сельского Совета народных депутатов. Полномочия депутата сельского Совета народных де­путатов начинаются с момента его избрания и прекращаются с момента начала работы сель­ского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного пре­кращения полномочий депутата сельского Совета народных депутатов. Гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцатилетнего возраста, может быть избран депутатом сельского Совета народных депутатов.

3.Полномочия депутата сельского Совета народных депутатов прекращаются досроч­но в случаях:

1)отставки по собственному желанию;

2)досрочного прекращения полномочий сельского Совета народных депутатов;

3)              прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им              гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного го­сударства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство ино­странного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)смерти;

8)отзыва избирателями;

9)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными Федеральными законами.

4.              Полномочия депутата в случае, указанном в подпункте 1 пункта 3 настоящей статьи, прекращаются с момента принятия сельским Советом народных депутатов соответствующего решения. Данное решение должно быть принято на ближайшей сессии сельского Совета народных депутатов, но не позднее одного месяца со дня подачи депутатом заявления об отставке по собственному желанию.

Заявление депутата об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия сельским Советом народных депутатов указанного решения.

5.Полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах 4, 5, 6 части 3 настоящей ста­тьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего решения либо со времени, указанного в нем.

6.Полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах 3, 7, 9, 10 части 3 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента наступления соответствующих событий.

7.При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва избирате­лями (пункт 8 части 3 настоящей статьи) его полномочия прекращаются с момента офици­ального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено зако­нодательством.

8.Основания прекращения полномочий депутата в случаях, указанных в пунктах 3-10 части 3 настоящей статьи, указываются в решении сельского Совета народных депутатов о конкретном депутате (депутатах), полномочия которого прекращаются досрочно.

9.Полномочия депутата в случае, предусмотренном в пункте 2 части 3 настоящей ста­тьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.

10.Депутат сельского Совета народных депутатов принимает участие в решении во­просов, отнесенных к компетенции сельского Совета народных депутатов.

11.Решением сельского Совета народных депутатов депутату сельского Совета на­родных депутатов могут устанавливаться социальные гарантии и компенсации, связанные с осуществлением им депутатских полномочий.

Глава 4.  Глава сельского поселения

Статья 22. Статус  Главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселе­ния и наделяется уставом сельского поселения в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.  Глава сельского поселения избирается населением сельского поселения сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с использованием мажоритарной избирательной системы относительного большинства голо­сов избирателей.

3.              Глава сельского поселения:

1)представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправле­ния других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2)подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые сельским Сове­том народных депутатов;

3)вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета народных депу­татов сельского поселения;

4.  Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и сельскому Сове­ту народных депутатов.

5. Решением сельского Совета народных депутатов Главе сельского поселения могут устанавливаться социальные гарантии, связанные с осуществлением им полномочий выбор­ного должностного лица местного самоуправления.

Статья 23. Полномочия  Главы сельского поселения

1.  Глава сельского поселения:

1) разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета народных депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, местного, организует их исполнение;

2) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

3) организует и контролирует в пределах своих полномочий выполнение федерального законодательства и законодательства Орловской области, решений сельского Совета народных депутатов, собственных нормативных правовых актов;

4) осуществляет приём на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации сельского поселения, организует работу с кадрами муниципальных служащих, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации, применяет к муниципальным служащим меры поощрения и взыскания;

5) вносит в сельский Совет народных депутатов предложения об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов;

6) заключает договоры и соглашения от имени и в интересах сельского поселения;

7) осуществляет руководство гражданской обороной, организует мероприятия по защите населения сельского поселения от чрезвычайных ситуаций;

8) организует и ведет приём граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселений федеральными законами и законами Орловской области;

11) представляет ежегодные отчеты сельскому Совету народных депутатов о результатах местной администрации и о решении вопросов, поставленных сельским Советом народных депутатов.

12) осуществляет иные организационные, исполнительно-распорядительные и контрольные функции, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия  Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия  Главы сельского поселения;

11) преобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты сельским поселением статусам муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 части 1 настоящей статьи, полномочия  Главы сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда.

4. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, полномочия  Главы сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу правового акта Губернатора Орловской области об отрешении от должности  Главы сельского поселения.

5. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 7, 8, 10 части 1 настоящей статьи, полномочия  Главы сельского поселения прекращаются с момента наступления соответствующих событий.

6. В случае отзыва  Главы сельского поселения избирателями (пункт 9 части 1 настоящей статьи) полномочия  Главы сельского поселения прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования об отзыве.

7. Заявление об отставке по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) направляется Главой сельского поселения в сельский Совет народных депутатов. Заявление  Главы сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть рассмотрено сельским Советом народных депутатов на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца со дня его подачи. В случае принятия сельским Советом народных депутатов отставки  Главы сельского поселения, его полномочия прекращаются с даты, определенной решением сельского Совета народных депутатов. При этом период от даты рассмотрения сельским Советом народных депутатов заявления  Главы сельского поселения об отставке по собственному желанию до определенной решением сельского Совета народных депутатов даты прекращения полномочий  Главы сельского поселения не может превышать 14 календарных дней.

Заявление  Главы сельского поселения о своей отставке по собственному желанию не может быть им отозвано после принятия указанного в абзаце первом настоящего пункта решения сельского Совета народных депутатов, удовлетворяющего заявление  Главы сельского поселения об отставке.

В случае если отставка  Главы сельского поселения не принята сельским Советом народных депутатов,  Глава сельского поселения вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке сельским Советом народных депутатов. В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой сельского поселения, полномочия  Главы сельского поселения прекращаются по истечении 14 календарных дней со дня рассмотрения вопроса об отставке сельским Советом народных депутатов.

8. В случае досрочного прекращения полномочий  Главы сельского поселения или временного отсутствия  Главы сельского поселения его полномочия исполняет должностное лицо по согласованию с сельским Советом народных депутатов.

Глава 5. Администрация сельского поселения

Статья 24. Статус администрации сельского поселения

1. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать, штампы и бланки с местной символикой, а также может иметь расчетные, текущие, валютные и иные счета в кредитных учреждениях.

2. Администрацией сельского поселения руководит  Глава администрации сельского поселения на принципах единоначалия. Главой администрации сельского поселения по должности является  Глава сельского поселения.

3. Структура администрации сельского поселения утверждается сельским Советом народных депутатов по представлению  Главы сельского поселения.

4. Финансирование администрации сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета .

5. Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение осуществляется администрацией сельского поселения самостоятельно согласно смете расходов.

6. Администрация сельского поселения является уполномоченным органом на организацию и проведение на территории района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Статья 24.1. Муниципальный контроль на территории сельского поселения.

Муниципальный контроль на территории сельского поселения осуществляется администрацией сельского поселения на основании распоряжения администрации сельского поселения в форме проверок, проводимых в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»

Статья 25. Полномочия администрации Ахтырского сельского поселения

Администрация сельского поселения:

1) от имени муниципального образования осуществляет права по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью в соответствии с порядком, определенным Краснянским сельским Советом народных депутатов;

2) заключает с предприятиями, организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории, на производство товаров народного потребления и иной продукции, на оказание услуг;

3) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

4) утверждает и реализует документацию о планировании развития территории муниципального образования и ее застройке, схемы и проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории муниципального образования;

5) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, находящихся в составе муниципальной собственности;

6) в области жилищных отношений:

- ведёт учёт муниципального жилищного фонда;

- устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в стоимости имущества, находящегося в собственности в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- принимает в установленном порядке решение о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройства и перепланировку жилых помещений;

- признаёт в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

7) организует благоустройство территории муниципального образования, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;

8) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения;

9) обеспечивает соблюдение законодательства, охрану прав и свобод гражданина;

10) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

11) организует аварийно-спасательные и другие неотложные работы;

12) решает вопросы опеки и попечительства;

13) организует работу культурно-массовых учреждений;

14) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

15) организует и осуществляет муниципальный контроль на соответствующей территории;

16) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 26. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

1. Решение, принятое непосредственно населением сельского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления сельского поселения по вопросам местного значения, могут приниматься следующими муниципальными правовыми актами:

1) Устав сельского поселения;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения сельского Совета народных депутатов;

4) постановления и распоряжения председателя сельского Совета народных депутатов;

5) постановления и распоряжения администрации сельского поселения.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенных уставом сельского поселения в соответствии с Федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные. обязательные для исполнения на территории сельского поселения, устанавливающие либо изменяющие обязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

3. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области.

Статья 27. Решения, принятые на местном референдуме

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения осу­ществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компе­тенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не мо­жет превышать трех месяцев.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реа­лизации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекраще­ния полномочий сельского Совета народных депутатов.

4.Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуж­дается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) госу­дарственной власти либо местного самоуправления.

5.Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории поселе­ния и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после принятия, либо признано недействитель­ным в судебном порядке.

Статья 28. Решения сельского Совета народных депутатов

1. Сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении  Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.

Решения сельского Совета народных депутатов муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

2. Решение сельского Совета народных депутатов, предусматривающие установ­ление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета народных депута­тов только по инициативе  Главы местной администрации или при наличии заключения  Главы местной администрации.

3. Решения нормативно-правового характера, принятые сельским Советом народных депутатов, в течение  10 дней после их принятия, направляются Главе сельского поселения для подписания и обнародования.

4. Решения сельского Совета              народных депутатов, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сель­ского поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организаци­онно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 29. Постановления и распоряжения председателя сельского Совета народ­ных депутатов

Председатель сельского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета народных лепутатов.

Статья 30. Постановления и распоряжения администрации сельского поселения

1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федераль­ными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения администрации сельского поселения по вопросам своей ком­петенции.

2.Постановления и распоряжения  Главы сельского поселения, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами

Статья 31. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов сельского поселения могут вноситься де­путатами сельского Совета народных депутатов, Главой сельского поселения, органами тер­риториального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма при­лагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актов органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3.Муниципальные правовые акты сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в данном муниципальном правовом акте, за исключе­нием нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Россий­ской Федерации.

4.              Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их опубликования или обнародования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определяемом нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения указанного акта на информационном стенде администрации сельского поселения, а также на досках объявлений предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения.

5.Решения сельского Совета народных депутатов нормативного характера подлежат направлению Главе сельского поселения, который в течение 10 дней подписывает их и опуб­ликовывает (обнародует), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 28 на­стоящего Устава.

6.Постановления  Главы сельского поселения нормативного характера подлежат опуб­ликованию (обнародованию) в течение 10 дней с момента их подписания.

7.              Муниципальный правовой акт, принятый в соответствии с частью 2 статьи 27 настоящего Устава для реализации решения,              принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, подлежит опубликованию (обнародованию) принявшим его сельским Советом народных депутатов или Главой сельского поселения.

8. Иные муниципальные правовые акты могут быть опубликованы (обнародованы) по инициативе сельского Совета народных депутатов или  Главы сельского поселения.

Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Орловской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Орловской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 7. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 33. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправле­ния

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в со­ответствии с действующим законодательством.

Жители сельского поселения вправе отозвать депутата сельского Совета народных депутатов, Главу сельского поселения в соответствии с федеральными и областными зако­нами, а также настоящим Уставом.

Статья 34. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправле­ния перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления сельского по­селения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Ор­ловской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления ука­занными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом о местном самоуправлении.

Глава 8. Муниципальная служба

Статья 35. Муниципальная служба

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Рос­сийской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право нахо­диться на муниципальной службе, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих, регулиру­ются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нор­мативными правовыми актами Орловской области, а также муниципальными правовыми ак­тами сельского поселения.

Глава 9. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления сельского поселения

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляет имущество, находящееся в муниципальной собственности поселения, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.

2. Полномочия собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени поселения осуществляет администрация поселения.

3. Органы местного самоуправления поселения, в соответствии с законом, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

4. Органы местного самоуправления поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения поселения, а в случаях предусмотренных федеральным законом участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном законодательством.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 37. Муниципальный заказ

1. Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности муниципального образования, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией сельского поселения формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета поселения.

3. Муниципальный заказ формируется в пределах устанавливаемых бюджетом сельского поселения расходов на решение вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом и решением сельского Совета народных депутатов.

4. Формирование муниципального заказа на очередной год осуществляется в период подготовки бюджета сельского поселения и завершается утверждением сводного плана муниципального заказа.

5. Размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии со сводным планом муниципального заказа с соблюдением установленных сельским Советом народных депутатов требований и правил. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа для нужд сельского поселения, устанавливающий права и обязанности муниципальных заказчиков, других участников процедур размещения заказов устанавливается сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 38. Местный бюджет.

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (по тексту – местный бюджет).

2. Составлению, рассмотрению и утверждению местного бюджета предшествует разработка планов и программ, прогнозов развития сельского поселения.

3. Финансовый (бюджетный) год устанавливается с 1 января по 31 декабря.

Проект сельского бюджета составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами сельского Совета народных депутатов.

Проекты местного бюджета составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов, за исключением решения о местном бюджете.

В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план сельского поселения.

4. Проект местного бюджета представляется главой сельского поселения на рассмотрение сельского Совета народных депутатов не позднее 15 ноября текущего года.

Проект местного бюджета составляется на основании утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

- общую сумму доходов с выделением основных источников;

- общую сумму расходов с выделением ассигнований на финансирование программ социально-экономического развития сельского поселения, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления сельского поселения и другие расходы;

- дефицит (профицит) бюджета.

5. Контроль за исполнением бюджета сельского поселения осуществляется сельским Советом народных депутатов.

Администрация сельского поселения не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным периодом представляет в сельский Совет народных депутатов отчет об исполнении бюджета сельского поселения за отчетный финансовый год, не реже одного раза в квартал – информацию о ходе его исполнения.

6. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Глава 10. Переходные положения

Статья 39. Принятие Устава Ахтырского сельского поселения, решения о внесении изменений в Устав Ахтырского сельского поселения

1. Инициатива по внесению проекта нового Устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений в Устав сельского поселения может исходить от  Главы сельского поселения, депутатов сельского Совета народных депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

2. Проект Устава сельского поселения, а также проект решения о внесении в него изменений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) сельским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений в Устав сельского поселения в порядке, предусмотренном Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение сельского Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении в него изменений, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов.

5. Устав сельского поселения, решение о внесении в него изменений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. Устав сельского поселения, решение о внесении в него изменений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 40. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с настоящим Уставом

1. Муниципальные правовые акты должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее 6 месяцев со дня вступления его в силу.

2. До приведения муниципальных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящего Устава, в соответствии с требованиями настоящего Устава указанные акты применяются в части, не противоречащей ему.

Статья 41. Полномочия органов и выборных должностных лиц сельского поселения, избранных до вступления в силу настоящего Устава

Органы местного самоуправления и выборные должностные лица сельского поселения, избранные до вступления в силу настоящего Устава, осуществляют свои полномочия до окончания срока, на который они были избраны.

Статья 42. Вступление в силу Устава сельского поселения, решения о внесении изменений в Устав сельского поселения

1.Устав сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования.

2.Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав сельского поселения указанных изменений и дополнений.

3. Положения части 2 статьи 7.1 настоящего Устава применяются в отношении избирательной комиссии сельского поселения, сформированной после 9 июня 2010 года.

2.Произвести государственную регистрацию настоящего решения в установленном законом порядке.

3.Опубликовать настоящее решение в районной газете «За изобилие».

Глава Ахтырского сельского поселения

В.А. Селин

с. Ахтырка

09.11.2010 года

НПА- 117

1