О внесении изменений и дополнений в Устав Коминтерновского муниципального образования Энгельсского района Саратовской области



Признать утратившим силу решением Совета Новопушкинского муниципального образования Энгельсского муниципального района

от 16.10.2013 года № 14/02-01

САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЭНГЕЛЬССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

КОМИНТЕРНОВСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

КОМИНТЕРНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

Двадцать первое заседание первого созыва

РЕШЕНИЕ

от 9 августа 2007 года №109/21

О внесении изменений и дополнений в

Устав Коминтерновского муниципального

образования Энгельсского района

Саратовской области

На основании статьи 14 Федерального закона от 16 октября 2006 года №160-ФЗ «о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О рекламе», статья 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года №153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму», статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2006 года №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», Федерального закона от 1 декабря 2006 года № 198-ФЗ « О внесении изменений в статью 32 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» Законом Саратовской области от 19 декабря 2005 года № 127-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О муниципальных должностях в органах местного самоуправления в Саратовской области», статьей 37 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», статьей 17 Федерального закона от 3 июня 2006 года № 73-ФЗ «О введение в действие водного кодекса РФ», статьей 20 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 258 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничении полномочий», статьей 17 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы» и части первой ст. 20 Устава Коминтерновского муниципального образования Энгельсского района Саратовской области.

Коминтерновский сельский совет:

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Коминтерновского муниципального образования Энгельсского района Саратовской области принятый Решением Коминтерновского сельского совета от 30 ноября 2005 года.

1.1. Статью 3:

а) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;

б) пункт 11 изложить в новой редакции:

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

в) изменить пункт 13 ч.1 изложить в новой редакции:

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранности, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

г) пункт 14 изложить в новой редакции:

- обеспечение условий для развития на территории Коминтерновского муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Коминтерновского муниципального образования;

д) пункт 16 признать утратившим силу с 1 января 2008 года.

е) пункт 19 изложить в новой редакции:

- организация благоустройства и озеленения территории поселения использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

ж) пункт 20 изложить в новой редакции:

- утверждение генеральных планов Коминтерновского муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Коминтерновского муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Коминтерновского муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Коминтерновского муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Коминтерновского муниципального образования;

з) дополнить пунктом 28 следующего содержания:

- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

и) дополнить пунктом 29 (с первого января 2008 года утрачивает силу) следующего содержания:

- расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

к) дополнить пунктом 30 следующего содержания:

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении в Коминтерновском муниципальном образовании;

л) дополнить пунктом 31 следующего содержания:

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

м) дополнить пунктом 32 следующего содержания:

- осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

н) дополнить пунктом 33 следующего содержания:

- создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

Дополнить статьей 3.1. следующего содержания:

«3.1. Права органов местного самоуправления Коминтерновского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

3.3.1. Органы местного самоуправления Коминтерновского муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев Коминтерновского муниципального образования;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Коминтерновского муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случаи отсутствия в Коминтерновском муниципальном образовании нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по оформлению опеки и попечительству;

5) осуществление финансирования и со финансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Коминтерновского муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Коминтерновского муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления Коминтерновского муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

3. Статья 15:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

- обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки установленные Федеральном законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

- за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

4. Статья 16:

Часть 1 изложить в следующей редакции:

- Структуру органов местного самоуправления Коминтерновского муниципального образования составляют Коминтерновский сельский Совет, Глава Коминтерновского муниципального образования, Коминтерновская сельская администрация и Контрольно-счетная комиссия Коминтерновского муниципального образования;

5. Статья 17:

Дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:

- В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган Коминтерновского муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проекта закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа Коминтерновского муниципального образования.

- В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган Коминтерновского муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной сласти субъекта Российской Федерации) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа Коминтерновского муниципального образования.

6. Статья 18:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

- Депутаты Коминтерновского сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Депутаты Коминтерновского сельского Совета могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 % депутатов от установленной численности депутатов Коминтерновского сельского Совета, а если численность Коминтерновского сельского Совета составляет менее 10 человек - 1 депутат;

Депутат Коминтерновского сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

б) часть 5 пункт 7 дополнить словами:

- приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или документа подтверждающего право на постоянное проживание граждан Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российская Федерация в соответствии, с которым граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

в) дополнить частью 7 следующего содержания:

- Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных и организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, Глава Коминтерновской сельской администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

7. Статья 19:

а) часть 1 изложить с следующей редакции:

- Коминтерновский сельский Совет созывается на первое заседание председателем избирательной комиссии Коминтерновского муниципального образования не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной частью 2 статьи 17 настоящего Устава численности депутатов.

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

- Заседание Коминтерновского сельского Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Проводится не реже одного раза в три месяца.

8. Статья 20:

а) часть 1 пункт 5 дополнить словами:

- Коминтерновское муниципальное образование;

б) часть 2 пункт 4 изложить в следующей редакции:

- осуществление правотворческой инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти Саратовской области, представительном коллегиальном органе местного самоуправления Энгельсского муниципального района;

в) часть 2 пункт 22 изложить в новой редакции:

- утверждение по представлению главы администрации Коминтерновского муниципального образования структуры администрации и положения об администрации Коминтерновского муниципального образования;

9. Статья 24 часть 2 пункт 8 дополнить словами:

- приобретение ими гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или документа подтверждающего право на постоянное проживание граждан Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российская Федерация в соответствии с которым граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10. Статья 27 часть 2 дополнить после слов «высшее» словами «или среднее профессиональное»;

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

- контракт заключается на срок полномочий представительного органа;

б) часть 14 пункт 9 дополнить словами:

- приобретение ими гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или документа подтверждающего право на постоянное проживание граждан Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российская Федерация в соответствии с которым граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

в) дополнить частью 15 следующего содержания:

- Глава Коминтерновской сельской администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных и организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, Глава Коминтерновской сельской администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

11. Статью 32 изложить в следующей редакции:

- Для исполнения и обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления Коминтерновского муниципального образования в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Саратовской области, устанавливаются следующие муниципальные должности муниципальной службы:

1) Высшие должности:

- Глава администрации Коминтерновского муниципального образования;

- Первый заместитель главы администрации Коминтерновского муниципального образования;

2) Главные должности:

- Заместитель главы администрации Коминтерновского муниципального образования;

- Начальник Управления;

3) Старшие должности:

- Заместитель начальника управления;

- Начальник отдела администрации Коминтерновского муниципального образования;

- Помощник главы муниципального образования;

4) младшие должности;

- Главный специалист администрации Коминтерновского муниципального образования;

- Ведущий специалист администрации Коминтерновского муниципального образования;

- Специалист 1 категории администрации Коминтерновского муниципального образования;

- Специалист 2 категории администрации Коминтерновского муниципального образования.

12. Пункт 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

- для высших и главных муниципальных должностей - наличие высшего или среднего профессионального образования по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо равноценного, а также стажа работы по специальности не менее 3 лет;

13. Главу 3 «Органы и должностные лица местного самоуправления дополнить статьей 33.1. следующего содержания:

- 33.1. Контрольно-счетная комиссия Коминтерновского муниципального образования.

- 1. Контрольно-счетная комиссия Коминтерновского муниципального образования является контрольным органом Коминтерновского муниципального образования, которая образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Коминтерновского муниципального образования.;

- 2. Контрольно-счетная комиссия Коминтерновского муниципального образования формируются Коминтерновским сельским Советом, и действует на основании положения о контрольно-счетной комиссии, утвержденного решением Коминтерновского сельского Совета;

- 3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Коминтерновского муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию);

- 4. Органы местного самоуправления Коминтерновского муниципального образования и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию Коминтерновского муниципального образования по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам относящимся к их компетенции;

14. Статью 34 изложить в следующей редакции:

- 1. В систему муниципальных правовых актов входят:

- 1) устав Коминтерновского муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

- 2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

- 3) правовые акты Главы Коминтерновского муниципального образования, постановления и распоряжения главы администрации Коминтерновского муниципального образования, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Коминтерновского муниципального образования;

- 4) представления и заключения Контрольно-счетной комиссии Коминтерновского муниципального образования, распоряжения Председателя Контрольно-счетной комиссии Коминтерновского муниципального образования;

15. В статье 37 часть 2 изложить в новой редакции:

- Постановления и Распоряжения Главы Коминтерновского муниципального образования по вопросам организации деятельности. Вступают в силу со дня их подписания, если самим Постановлением или Распоряжением не предусмотрен иной срок их вступления в силу;

16. Статью 42:

а) пункт 7 части 1 изложить в новой редакции:

- имущество библиотек Коминтерновского муниципального образования;

б) пункт 9 части 1 изложить в новой редакции:

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) пункт 17 части признать утратившим силу;

г) часть 1 дополнить пунктами 19 и 20 следующего содержания:

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Коминтерновского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

д) дополнить часть 2 пунктом 3 следующего содержания:

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых представлено органам местного самоуправления Федеральным законом не отнесены к вопросам местного значения;

В собственности Коминтерновского муниципального образования могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

17. Статьи 43,44:

- слова «муниципальное имущество» в названии и далее по тексту заменить словами «имущество, находящееся в муниципальной собственности» в соответствующем падеже;

18. Статью 48 дополнить частью 3:

- формирование, обеспечение, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального Заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

19. Дополнить статьей 58.1.

Статья 58.1. Вступление в силу устава Коминтерновского муниципального образования и его отдельных положений.

- 1) Пункт 33 часть 1 статья 3; пункт 4 статья 3.1. - вступают в силу с 1 января 2008 года.

- 2) Пункт 3 часть 1 статья 3.1. - вступают в силу с 15 января 2008 года.

- 3) Абзац 2 часть 1 статья 3; часть 2 статья 3; пункт 17 часть 1 статья 42; пункт 1 часть 42 - утрачивают силу с 1 января 2007 года.

20. Настоящее Решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

21. Настоящее Решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 20 дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу со дня опубликования его полного текста в газете «Наше слово».

Глава Коминтерновского

муниципального образования В.Ф. Лиходеев