О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАГАЕВСКИЙ РАЙОН"



РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ БАГАЕВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ ОТ 24 ДЕКАБРЯ 2021 ГОДА № 24

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАГАЕВСКИЙ РАЙОН»

В целях приведения Устава муниципального образования «Багаевский район» в соответствие с федеральным законодательством, на основании статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областного закона от 21.11.2014 № 255-ЗС «О представительных органах и главах муниципальных районов и главах поселений в Ростовской области», статьи 53 Устава муниципального образования «Багаевский район», Собрание депутатов Багаевского района

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Багаевский район» следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 5 пункта 1 статьи 3 изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Багаевского района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Багаевского района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.2. Пункт 1 статьи 3 дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Багаевского района за границами городских и сельских населенных пунктов;»;

              1.3. Подпункт 27 пункта 1 статьи 3 изложить в новой редакции:

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Багаевского района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

1.4. Подпункт 38 пункта 1 статьи 3 изложить в новой редакции:

«38) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;»;

1.5. Подпункт 2 пункта 2 статьи 3 изложить в новой редакции:

«2) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;»;

1.6. Подпункт 3 пункта 2 статьи 3 изложить в новой редакции:

«3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселений, организация дорожного движения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством»;

1.7. Пункт 2 статьи 3 дополнить подпунктами 10, 11, 12 следующего содержания:

«10) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселений, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселений;

11) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселений;

12) принятие решений и проведение на территории поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.»;

1.8. Подпункт 7 пункта 1 статьи 4 изложить в новой редакции:

«7) участие в организации и финансировании мероприятий, предусмотренных статьей 71-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;

1.9. Пункт 1 статьи 4 дополнить подпунктом 16 следующего содержания:

«16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;»;

1.10. Пункт 1 статьи 4 дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

«17) создание муниципальной пожарной охраны.»;

1.11. Устав дополнить статьей 12.1. следующего содержания:

«Статья 12.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Багаевского района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Багаевского района может быть внесен инициативный проект.

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, в том числе гарантии участия жителей Багаевского района или его части во внесении инициативных проектов, а также порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов определяются Собранием депутатов Багаевского района.»;

1.12. Пункт 6 статьи 13 изложить в новой редакции:

«6. Решение Собрания депутатов Багаевского района, постановление председателя Собрания депутатов – главы Багаевского района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте Багаевского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Замечания и предложения от жителей Багаевского района по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, принимаются в письменной форме на бумажном носителе и в электронной форме посредством официального сайта Багаевского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

1.13. Пункт 7 статьи 13 изложить в новой редакции:

«7. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом замечаний и предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.»;

              1.14. Пункт 9 статьи 13 изложить в новой редакции:

              «9. О результатах публичных слушаний составляется заключение с мотивированным обоснованием принятого решения, подписываемое председателем Собрания депутатов – главой Багаевского района или главой Администрации Багаевского района. Заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний подлежит официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте Багаевского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

              1.15. Пункты 10, 11 статьи 13 изложить в новой редакции:

«10. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Собрания депутатов Багаевского района. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и иным вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Собранием депутатов Багаевского района в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

11. По вопросам, указанным в части 5 статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относящимся к компетенции органов местного самоуправления Багаевского района проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.»;

              1.16. Подпункт 9 пункта 1 статьи 28 изложить в новой редакции:

«9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;»;

              1.17. Пункт 5 статьи 31 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

              «4) обязан сообщить в письменной форме председателю Собрания депутатов - главе Багаевского района о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим подпунктом.»;

1.18. Подпункт 9 пункта 1 статьи 33 изложить в новой редакции:

«9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;»;

              1.19. Подпункт 5 пункта 1 статьи 37 изложить в новой редакции:

              «5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Багаевского района, осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Багаевского района, организует дорожное движение и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.20. Пункт 1 статьи 37 дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:

              «9.1) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Багаевского района за границами городских и сельских населенных пунктов;»;

1.21. Пункт 1 статьи 37 дополнить подпунктом 49 следующего содержания:

«49) осуществляет мероприятия по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Багаевского района, за счет средств бюджета Багаевского района;».

1.22. Подпункт 23 пункта 1 статьи 37 изложить в новой редакции:

«23) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Багаевского района, а также осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

1.23. Подпункт 45 пункта 1 статьи 37 изложить в новой редакции:

«45) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;»;

1.24. Подпункт 2 пункта 2 статьи 37 изложить в новой редакции:

«2) дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселений, организацию дорожного движения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.25. Подпункт 3 пункта 2 статьи 37 изложить в новой редакции:

«3) муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;»;

1.26. Пункт 2 статьи 37 дополнить подпунктами 10, 11, 12 следующего содержания:

«10) организует принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселений, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселений;

11) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселений;

12) принятие решений и проведение на территории поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный»;»;

1.27. Пункт 2 статьи 38 изложить в новой редакции:

«2. Основными полномочиями Контрольно-счетной палаты Багаевского района являются:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования бюджета Багаевского района, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов бюджета Багаевского района, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Багаевского района;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности Багаевского района, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Багаевского района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Багаевского района и имущества, находящегося в муниципальной собственности Багаевского района;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Багаевского района, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов бюджета Багаевского района, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Багаевском районе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения бюджета Багаевского района в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения бюджета Багаевского района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Собрание депутатов Багаевского района и председателю Собрания депутатов – главе Багаевского района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Багаевского района, предусмотренных документами стратегического планирования Багаевского района, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты Багаевского района;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета Багаевского района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Багаевского района.

14) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом и правовыми актами Собрания депутатов Багаевского района.»;

1.28. Пункт 7 статьи 38 изложить в новой редакции:

«7. Штатная численность Контрольно-счетной палаты Багаевского района определяется правовым актом Собрания депутатов Багаевского района по представлению председателя Контрольно-счетной палаты Багаевского района с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты Багаевского района.»;

1.29. Подпункт 7 пункта 15 статьи 40 изложить в новой редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;»;

1.30. Абзац второй пункта 6 статьи 53 изложить в новой редакции:

«Председатель Собрания депутатов – глава Багаевского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования «Багаевский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Багаевский район» в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования «Багаевский район», муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Багаевский район» в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».»;

1.31. Абзац первый пункта 4 статьи 56 изложить в новой редакции:

«4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Багаевского района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством, за исключением:»;

1.32. Пункты 1, 2 статьи 67 изложить в новой редакции:

«1. Решением Собрания депутатов Багаевского района о местном бюджете устанавливаются верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у Багаевского района обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у Багаевского района обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте).

Верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у Багаевского района обязательств в иностранной валюте) устанавливаются при соблюдении ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Собрание депутатов Багаевского района вправе в рамках управления муниципальным долгом и в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Багаевского района.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Багаевского района, а также погашения долговых обязательств Багаевского района, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета Багаевского района.

Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Багаевского района принадлежит Администрации Багаевского района.

Программа муниципальных внутренних (внешних) заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) является приложением к решению Собрания депутатов Багаевского района о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).»;

1.33. Абзац второй пункта 3 статьи 67 изложить в новой редакции:

«Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга.»;

1.36. Пункт 4 статьи 67 изложить в новой редакции:

«4. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Багаевского района.

Долговые обязательства Багаевского района по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации считаются полностью прекращенными при наступлении событий (обстоятельств), являющихся основанием прекращения муниципальных гарантий, и списываются с муниципального долга по мере наступления (получения сведений о наступлении) указанных событий (обстоятельств).

Глава Администрации Багаевского района по истечении сроков, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящей статьи, издает постановление Администрации Багаевского района о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Председатель Собрания депутатов -

глава Багаевского района

Л.Г. Толок