О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СРЕДНЕУРГАЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СРЕДНЕУРГАЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 09 ФЕВРАЛЯ 2015 ГОДА №82

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СРЕДНЕУРГАЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕБУРЕИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

В связи с вступлением в силу Федеральных законов от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014 №256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», от 21.07.2014 №217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», от 23.06.2014 №165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27.05.2014 №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 04.10.2014 №290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Хабаровского края от 26.11.2014 №16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» и в связи с приведением Устава поселения в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Среднеургальского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

РЕШИЛ:

1.Внести в Устав Среднеургальского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края согласно приложению к настоящему решению.

2.Считать утратившим силу – решение Совета депутатов № 71 от 14.11.2014 г «О внесении изменений и дополнений в Устав Среднеургальского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края».

3. Контроль за исполнение настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по общим вопросам Совета депутатов поселения Винник Николая Валентиновича.

4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня официального опубликования в «Вестнике нормативных правовых актов Среднеургальского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края».

Глава, Председатель Совета депутатов

Среднеургальского сельского поселения

П.С.Захарченко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Совета депутатов

Среднеургальского сельского поселения

от 09.02.2015 № 82

Изменения и дополнения в Устав

Среднеургальского сельского поселения

Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края

1. Статью 5. Вопросы местного значения сельского поселения изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения (п.1ч. 1 ст. 14Федерального закона 131-ФЗ)(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 №165-ФЗ);

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения (п.2ч.1ст.14Федерального закона 131-ФЗ);

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п.3ч.1ст.14Федерального закона 131- ФЗ);

4) организация в границах поселения, снабжения населения топливом (п.4ч.1ст.14Федерального закона 131- ФЗ);

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5ч.1ст.14Федерального закона 131- ФЗ);

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.6ч.1ст.14Федерального закона 131- ФЗ);

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (п.8ч.1ст.14Федерального закона 131- ФЗ);

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (п.9ч.1ст.14Федерального закона 131- ФЗ);

9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания (п.10 ч.1 ст.14 Федерального закона 131- ФЗ);

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации (п.12 ч.1 ст.14 Федерального закона 131- ФЗ);

11) обеспечение условий развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения (п.14 ч.1 ст.14 Федерального закона 131- ФЗ);

12) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (п.15 ч.1 ст.14 Федерального закона 131- ФЗ);

13) формирование архивных фондов поселения (п.17 ч.1 ст.14 Федерального закона 131- ФЗ);

14) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона 131- ФЗ);

15) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения) (п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона 131- ФЗ);

16)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементами планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре (п.21 ч.1 ст.14 Федерального закона 131- ФЗ); (п.21в ред. Федерального закона от 28.12.2013 №443- ФЗ);

17) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; (п. 22 ч.1 ст.14 Федерального закона 131- ФЗ);

18) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (п. 28 ч.1 ст.14 Федерального закона 131- ФЗ);

19) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении (п. 30 ч.1 ст.14 Федерального закона 131- ФЗ);

20)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования (п. 31 ч.1 ст.14 Федерального закона 131- ФЗ);

21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин (п. 33 ч.1 ст.14 Федерального закона 131- ФЗ) (п. 33 в ред. Федерального закона от 02.04.2014 №70- ФЗ);

22)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции (п. 33.1 ч.1 ст.14 Федерального закона 131- ФЗ);

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (п. 33.2 ч.1 ст.14 Федерального закона 131- ФЗ);

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (п. 34 ч.1 ст.14 Федерального закона 131- ФЗ);

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения; (п. 38 ч.1 ст.14 Федерального закона 131- ФЗ)».

2.Статью 5.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений изложить в новой редакции:

«1.Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2)утратил силу – от 27.12.2009 № 365 – ФЗ;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)утратил силу – от 25.12.2012 № 127 – ФЗ;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной охраны;

9) создание условий по развитию туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействием лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. (в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 256 –ФЗ пункт 12 дополняет и вступает в силу с 21 октября 2014 года)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством (п.13 введен Федеральным законом от 21.07.2014 №217 – ФЗ)».

3. Статью 6 «Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения» пункт 4.1) части 1 дополнить абзацем следующего содержания: «Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения»;

4. Статьи 6 «Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения» пункт 4.2. и п.4,3 утратили силу с 01 января 2015 года.

5. Статью 6 «Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения» дополнить частью 1.2. следующего содержания:

«1.2. Законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ»;

7. Статью 6 «Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения» дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные статьей 17 Федерального закона №131-ФЗ, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается».

8.Дополнить Устав статьей 6.1 «Муниципальный контроль» следующего содержания:

«Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

9. Пункт 3 статьи 8 «Муниципальные выборы» слова «четыре года» заменить «в пять лет».

10.Пункт 3 части 3 статьи 14 (Публичные слушания) изложить в новой редакции:

«3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельного участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;( в ред. Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171 – ФЗ, вступает в силу 01 марта 2015 г).

11. Статью 35 (Вступление в силу муниципальных правовых актов) слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты). (в ред.Федерального закона от 23.06.2014 г. № 165 – ФЗ, вступает в силу с 5 июля 2014 года)».

12.Статью 44. (Муниципальное имущество) изложить в новой редакции:

«В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 ФЗ-131»Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Хабаровского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27.05.2014 г 136-ФЗ);

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Советов депутатов сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органами местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ), а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ ( в редакции Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ)».

13. Статью 49 (Доходы и расходы бюджета сельского поселения) изложить в следующей редакции:

«Статья 49.1 Доходы бюджета сельского поселения

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 федерального закона № 131-ФЗ ;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 федерального закона № 131-ФЗ ;

3) доходы от краевых налогов и сборов в соответствии со статьей 58 федерального закона № 131-ФЗ ;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 федерального закона № 131-ФЗ ;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

(в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, краевыми законами и решениями органов местного самоуправления сельского поселения.

11)формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.(в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 № 165-ФЗ).

«Статья 49.2 Расходы бюджета сельского поселения»

1. Формирование расходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счёт средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 № 165-ФЗ).

14.Статья 53. Местные налоги и сборы

С 05.07.2014 года статья утратила силу (в ред.Федерального закона от 23.06.2014 года № 165-ФЗ).

Глава, Председатель Совета депутатов

Среднеургальского сельского поселения

П.С.Захарченко