О внесении изменений и дополнений в Устав Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального район



Совет народных депутатов Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района

Решение

09.02.2010 №5/20

О внесении изменений и дополнений в Устав Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального район

Утратил силу:

Устав Совет народных депутатов Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района №21/59 от 24.02.2016 НГР ru 345223162016001

В целях приведения Устава Шелестовского сельского поселения, принятого решением Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения от 07.02. 2006г. № 2 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 39 Устава Шелестовского сельского поселения Совет народных депутатов Шелестовского сельского поселения,

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Шелестовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 22 пункта 1 статьи 5 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»

1.2. Исключить из пункта 1 статьи 5.1., определяющей права органов местного самоуправления Шелестовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, подпункт следующего содержания:

«2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;»

1.3. Дополнить пункт 1 статьи 5.1., определяющей права органов местного самоуправления Шелестовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, подпунктом следующего содержания:

«10) создание муниципальной пожарной охраны.»

1.4. Изложить пункт 2 статьи 5.1., определяющей права органов местного самоуправления Шелестовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами , а также решать иные вопросы , не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

1.5. Дополнить пункт 1 статьи 6, определяющей полномочия органов местного самоуправления Шелестовского сельского поселения по решению вопросов местного значения, подпунктом следующего содержания:

«12.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещений которые составляют муниципальный жилищный фонд в границах Шелестовского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»

1.6. Изложить пункт 1 статьи 25 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения, в следующей редакции:

«1.Полномочия Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения также прекращаются:

1.7. Дополнить пункт 1 статьи 25 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения, подпунктом следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»

1.8. Изложить пункт 11 статьи 27 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения, в следующей редакции:

« 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»

1.9. Изложить пункт 6 статьи 38 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов, в следующей редакции:

« 6. Совет народных депутатов Шелестовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Шелестовского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шелестовского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Шелестовского сельского поселения. Решения Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шелестовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленный численности депутатов Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации».

2.0. Изложить пункт 3 статьи 23 Устава, определяющей статус Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения, в следующей редакции:

« 3. Председатель Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.»

2.1. Изложить пункт 2 статьи 39 Устава, определяющей содержание Устава Шелестовского сельского поселения:

«2. Проект Устава Шелестовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Шелестовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Шелестовского сельского поселения, внесения изменений и дополнений в Устав Шелестовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Шелестовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликования (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Шелестовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Шелестовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

2.2. Изложить наименование статьи 56 Устава, определяющей ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением , в следующей редакции:

«Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Шелестовского сельского поселения, главы Шелестовского сельского поселения перед населением.»

2.3. Изложить пункт 1 статьи 56 Устава, определяющей ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением , в следующей редакции:

« 1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Шелестовского сельского поселения, главы Шелестовского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Шелестовского сельского поселения и главе Шелестовского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.»

2. Главе Шелестовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Шелестовского сельского поселения, принятого решением Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения, от 07.02. 2006г. № 2, согласно приложению.

4. Главе Шелестовского сельского поселения опубликовать

( обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава

Шелестовского сельского поселения

Дерипаско Н.В.

Приложение

к решению Совета народных депутатов

Шелестовского сельского поселения

от 09.02.2010 года № 5/20

Новая редакция

измененных положений Устава Шелестовского сельского поселения

Статья 5 . пункт 1.

1. К вопросам местного значения Шелестовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шелестовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шелестовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шелестовского сельского поселения;

4) организация в границах Шелестовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Шелестовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шелестовского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шелестовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Шелестовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Шелестовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шелестовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселений;

15) обеспечение условий для развития на территории Шелестовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно – оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Шелестовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) исключен;

18) формирование архивных фондов Шелестовского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов Шелестовского сельского поселения,

правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шелестовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Шелестовского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шелестовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Шелестовского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов ;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шелестовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории Шелестовского сельского поселения;

26) исключен;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) исключен;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка ;

35) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации.».

Статья 5.1. пункт 1.

«5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны.

Статья 25 Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения

1. Полномочия Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения.;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Шелестовского сельского поселения, а также в случае упразднения Шелестовского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Шелестовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шелестовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов Шелестовского сельского поселения.

Статья 38.

1. По вопросам местного значения население Шелестовского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шелестовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят :

1) устав Шелестовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения;

3) правовые акты главы Шелестовского сельского поселения, Шелестовской сельской администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления , предусмотренных уставом Шелестовского сельского поселения.

- постановления и распоряжения главы Шелестовского сельского поселения;

-правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав Шелестовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шелестовского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Шелестовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет народных депутатов Шелестовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Шелестовского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шелестовского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Шелестовского сельского поселения. Решения Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шелестовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленный численности депутатов Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации».

7. Глава Шелестовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Шелестовского сельского поселения, главы Шелестовского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Шелестовского сельского поселения, главы Шелестовского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Шелестовского сельского поселения и главе Шелестовского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Шелестовского сельского поселения вправе отозвать депутатов представительного органа, главу Шелестовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 23 . пункт 3.

3. Председатель Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Шелестовского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

Статья 27. пункт 11.

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 39. пункт 2.

2. Проект Устава Шелестовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Шелестовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Шелестовского сельского поселения, внесения изменений и дополнений в Устав Шелестовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Шелестовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликования (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Шелестовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Шелестовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Глава

Шелестовского сельского поселения

Дерипаско Н.В.