О внесении изменений и дополнений в Устав Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области



СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ЯГОДНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

08 июня  2015 г. №7/8

О внесении изменений и дополнений в Устав Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области

Утратил силу:

Устав Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 19.05.2017 №5/14, НГР: ru345233132017001

В соответствии со статьями 14, 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 1 Закона Волгоградской области от 28.11.2014 № 156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области»  и статьей 29 Устава Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Внести в Устав Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1.Дополнить Устав статьей 5.1 следующего содержания:

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Ягодновским  сельским поселением Ольховского муниципального района .

К закрепленным за Ягодновским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения сельского  поселения относятся:

1) организация в границах Ягодновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Ягодновского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Ягодновском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ягодновского сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ягодновского сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ягодновского  сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ягодновского  сельского поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ягодновского сельского поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ягодновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ягодновского сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ягодновском сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей Ягодновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Ягодновского  сельского поселения;

14) утверждение генеральных планов Ягодновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ягодновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Ягодновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Ягодновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Ягодновского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ягодновского  сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ягодновского сельского поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ягодновского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ягодновского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ягодновского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ягодновского сельского поселения.».

1.2.Дополнить статью 21 Устава, определяющую главу Ягодновского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий, пунктом 8 следующего содержания:

8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Ягодновского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения об удалении его в отставку,обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Ягодновского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

1.3. Дополнить статью 35 Устава, определяющую бюджет Ягодновского сельского поселения, пунктом 8 следующего содержания:

8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

1.4. Дополнить статью 41 Устава, определяющую удаление главы Ягодновского сельского поселения в отставку, пунктом 2 следующего содержания:

2. Глава Ягодновского сельского поселения, в отношении которого сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

2. Подпункт 1.1. пункта 1 настоящего решения действует до 31 декабря 2015 года включительно.

3. Главе Ягодновского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

4. Главе Ягодновского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования после его государственной регистрации.

Глава Ягодновского

сельского поселения                            Н.Н.Черникова

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ

измененных положений Устава Ягодновского сельского поселения,

принятого решением сельского Совета депутатов Ягодновского

сельского поселения от 25.08.2014г №10/14

Статья 5.1. Вопросы местного значения, закрепленные за Ягодновским  сельским поселением Ольховского муниципального района .

К закрепленным за Ягодновским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения сельского  поселения относятся:

1) организация в границах Ягодновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Ягодновского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Ягодновском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ягодновского сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ягодновского сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ягодновского  сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ягодновского  сельского поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ягодновского сельского поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ягодновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ягодновского сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ягодновском сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей Ягодновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Ягодновского  сельского поселения;

14) утверждение генеральных планов Ягодновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ягодновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Ягодновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Ягодновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Ягодновского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ягодновского  сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ягодновского сельского поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ягодновского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ягодновского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ягодновского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ягодновского сельского поселения.».

Статья 21. Глава  Ягодновского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Ягодновского сельского поселения является высшим должностным лицом Ягодновского сельского поселения.

Глава Ягодновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету депутатов Ягодновского сельского поселения.

2. Глава Ягодновского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Ягодновского сельского поселения возглавляет администрацию Ягодновского сельского поселения и сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения.

Глава Ягодновского сельского поселения входит в состав представительного органа Ольховского муниципального района.

4. Глава Ягодновского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Ягодновского сельского поселения представляет сельскому Совету депутатов Ягодновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Ягодновского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения.

5. Полномочия главы Ягодновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Ягодновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Ягодновского сельского поселения;

13) утраты Ягодновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Ягодновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ягодновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы  Ягодновского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Ягодновского сельского поселения в сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения.

Сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Ягодновского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Ягодновского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском, длительной командировкой) не может исполнять свои обязанности, их исполняет должностное лицо старшей группы должностей администрации Ягодновского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы  Ягодновского сельского поселения возлагается распоряжением главы Ягодновского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Ягодновского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Ягодновского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Ягодновского сельского поселения возлагается решением сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения на должностное лицо старшей группы должностей  администрации Ягодновского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Ягодновского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы Ягодновского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 35. Бюджет Ягодновского сельского поселения

1. Ягодновское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Ягодновского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Ягодновского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Ягодновского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о  бюджетном процессе в Ягодновском сельском поселении, утвержденным решением сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Ягодновского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Ягодновского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Ягодновского сельского поселения устанавливается Положением о  бюджетном процессе, утвержденным решением сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Ягодновского сельского поселения обеспечивается администрацией Ягодновского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Ягодновского сельского поселения осуществляется сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения.

8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержания подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 41. Удаление главы Ягодновского поселения в отставку

1.Сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

2. Глава Ягодновского сельского поселения, в отношении которого сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения