МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ИСАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Российская Федерация, Ивановская область

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

Приняты решением

Совета депутатов Исаевского сельского поселения

от  08.06.2010  №18

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ИСАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

принятый решением Совета депутатов Исаевского сельского поселения от 16 ноября 2005г. №  6 (с изменениями и дополнениями, принятыми решениями  Совета депутатов от 20 апреля 2006 г. № 16, от 07 августа 2007г. №53, от 28 декабря 2007г. №82, от 26 июня 2008г. №103, от 07 мая 2009г. №131, от 11 ноября 2009г. №136, от 25 декабря 2009г. №150)

УТРАТИЛ СИЛУ – Решение Совета Исаевского сельского поселения от 04.05.2011 №71; НГР RU375123042011001

1. Новая редакция пункта 22 части 1 статьи 7 «Вопросы местного значения поселения»:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».

2. Новая редакция пункта 2 части 1 статьи 8 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения»:

«2) создание муниципальной пожарной охраны;».

3. Новая редакция пунктов 6, 10 части 1 статьи 9 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»:

«6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов, Главы поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

4. Новая редакция пункта 3 статьи 12 «Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения»:

«3) голосование по отзыву депутата, Главы поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;».

5. Новая редакция статьи 15 Устава:

«Статья 15. Голосование по отзыву депутата, Главы поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом  Ивановской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, Главы поселения может быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, Главой поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение федерального законодательства, законодательства Ивановской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Депутату, Главе поселения должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в средствах массовой информации или на собрании избирателей, о времени и месте проведения которого избиратели оповещаются Советом депутатов заранее.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются избирательной комиссией поселения для официального опубликования в средства массовой информации или обнародуются.».

6. Новая редакция статьи 27 «Прекращение полномочий Совета депутатов Исаевского сельского поселения»:

«Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случае:

- принятия решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;

- вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

- нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в  Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

7. Новая редакция статьи 28 Устава:

«Статья 28. Статус депутата, Главы поселения

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов - 5 лет, установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

3. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала  работы Совета  депутатов нового созыва.

4. Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в Совете депутатов строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

5. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета депутатов, Глава поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7.  Формами депутатской деятельности является:

- участие в заседаниях Совета депутатов;

- участие в работе комиссий, депутатских групп Совета депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.

8. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

9. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

10. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета депутатов;

-оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

-знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов;

-обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;

- на обеспечение муниципальными правовыми актами, принятыми Советом депутатов.

11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

8. Новая редакция части 5 статьи 33 «Администрация Исаевского сельского поселения»:

«5. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или Главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных абзацем 5 части 2 настоящей статьи;

2) высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных абзацем 5 части 2 настоящей статьи;

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ивановской области.».

9. Новая редакция статьи 35 «Избирательная комиссия Исаевского сельского поселения»:

1. Избирательная комиссия Исаевского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия Исаевского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения и голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия Исаевского сельского поселения формируется Советом депутатов Исаевского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и законами Ивановской области, регулирующими условия формирования и деятельности избирательных комиссий.

3. Избирательная комиссия Исаевского сельского поселения состоит из 6 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Исаевского сельского поселения составляет пять лет.

5. Избирательная комиссия Исаевского сельского поселения организует свою работу в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом.».

10. Новая редакция части 2 статьи 36 «Муниципальные правовые акты»:

«2. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Исаевского сельского поселения, решение об удалении главы Исаевского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Исаевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

11. Новая редакция абзаца 2 части 3 статьи 37 «Система муниципальных правовых актов поселения»:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».

12. Новая редакция статьи 54 Устава:

«Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, Главы поселения перед населением поселения

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, Главы поселения перед населением поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

13. Новая редакция части 2 статьи 59 «Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения»:

«2. Проект Устава поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

14. Внести в содержание Устава следующие изменения и  дополнения:

1) Наименование статьи 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Голосование по отзыву депутата, Главы поселения, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения»;

2) Наименование статьи 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Статус депутата, Главы поселения»;

3) Наименование статьи 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, Главы поселения перед населением поселения».