РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЦУМАДИНСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



(Утратил силу:

Решение Собрания депутатов муниципального района «Цумадинский район» от 06.09.2018 № 1, НГР:RU055380002018001)

Собрание депутатов муниципального района «Цумадинский район»

Решение

08.05.2015 №1

«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Цумадинский район»

С целью приведения Устава муниципального района «Цумадинский район», НГР:RU055380002012001, в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Республики Дагестан от 16.09.2014 №67 "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Дагестан и избрания глав муниципальных образований Республики Дагестан", а также учитывая результаты публичных слушаний, Собрание депутатов муниципального района

РЕШИЛО:

I. Внести изменения в Устав муниципального образования «Цумадинский район», НГР:RU055380002012001, следующие изменения и дополнения:

1.1. в статье 6:

а) пункт 14 части 1 изложить в следующей редакции:

«14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;»;

б) в пункте 16 части 1 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

в) пункт 34 исключить;

г) часть 1 дополнить пунктами 40 и 41 следующего содержания:

«40) Осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

41) Организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;

д) дополнить частью 1.1 следующего содержания :

«1.1. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ для городских поселений, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, на территориях сельских поселений «Цумадинского района» решается органами местного самоуправления муниципального района «Цумадинский район»;

1.2. в пункте 3 части 1 статьи 8 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";

1.3. пункт 11 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

1.4. статьи 12 и 25 исключить;

1.5. часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«2.Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, с учетом мнения Собрания депутатов муниципального района.»;

1.6. пункта 3 части 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

1.7. часть 4 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района в соответствии с законом Республики Дагестан. »;

1.8.  в статье 23:

а) абзац третий части 1 исключить;

б) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

«4. Собрание депутатов муниципального района считается правомочным при формировании не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов.»;

в) часть 9 исключить;

1.9. статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Структура Собрания депутатов муниципального района

1. Собрание депутатов муниципального района «Цумадинский район» состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района «Цумадинский район», и из депутатов представительных органов указанных сельских поселений, избираемых представительными органами сельских поселений из своего состава в соответствии с нормами представительства, установленными часть 1 статьи 23 настоящего Устава и уставами сельских поселений.

2. Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

3. Председатель Собрания депутатов муниципального района избирается депутатами Собрания депутатов муниципального района на срок его полномочий в качестве депутата Собрания депутатов муниципального района тайным голосованием в соответствии с Регламентом Собрания депутатов (или Собрание депутатов может принять решение о проведении открытого голосования).

4. Председатель Собрания депутатов муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района, подписывает решения Собрания депутатов муниципального района.

5. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов муниципального района, полномочия председателя Собрания депутатов муниципального района временно исполняет один из депутатов (работающий на постоянной основе), определяемый Собранием депутатов муниципального района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов. 

6. Полномочия председателя Собрания депутатов муниципального района:

1) председательствует на заседаниях Собрания депутатов муниципального района, созывает сессии Собрания депутатов муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

2) организует работу Собрания депутатов муниципального района, комиссий (комитетов);

3) ведет заседания депутатов Собрания депутатов муниципального района;

4) осуществляет руководство подготовкой заседания Собрания депутатов муниципального района;

5) формирует и подписывает повестку дня заседания Собрания депутатов муниципального района;

6) направляет поступившие в Собрания депутатов муниципального района проекты решений Собрания депутатов муниципального района и материалы к ним в комиссии (комитеты) Собрания депутатов муниципального района по вопросам их ведения;

7) направляет нормативные правовые акты на подписание и обнародование Главе муниципального района;

8) координирует деятельность комиссий (комитетов) Собрания депутатов муниципального района;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Собрания депутатов муниципального района;

10) рассматривает обращения, поступившие в Собрания депутатов муниципального района, ведет прием граждан;

11) подписывает протоколы заседания Собрания депутатов муниципального района;

12) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов муниципального района в осуществлении ими депутатских полномочий;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Собрания депутатов муниципального района и настоящим Уставом.

7. Председатель Собрания депутатов муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. Собрание депутатов в целях осуществления своей деятельности и контроля вправе создавать постоянные и временные комиссии, рабочие группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий, рабочих групп определяются Регламентом Собрания депутатов.

9. Порядок и основания прекращения полномочий Собрания депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан и настоящим Уставом.»;

1.10. в статье 26:

а) в пункте 4 части 1 слова «Главы администрации муниципального района» заменить словами «Главы муниципального района»;

б) пункт 11 части 1 исключить;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Собрание депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах своей деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района. »;

1.11. в статье 28:

а) части 1 и 3 исключить;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Депутат Собрания депутатов, не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, не может замещать должности муниципальной службы, и не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти.»;

в) пункт 1 части 6 признать утратившим силу;

г) пункт 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено  федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

1.12. часть 1 статьи 29 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) отзыва избирателями;»;

1.13 в статье 30:

а) часть 2  изложить в следующей редакции:

« 2. Глава муниципального района избирается Собранием депутатов муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет администрацию муниципального района.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается Собранием депутатов муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Собранием депутатов муниципального района.

В муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов муниципального района, а другая половина - Главой Республики Дагестан.»;

б) пункт 1 части 7 признать утратившим силу;

в) пункт 2 части 7 изложить в следующей редакции:

« 2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и Законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.»;

1.14 в статье 31:

а) в пункте 8 части 1 слова «глава администрации» заменить словами «глава муниципального района»;

б) часть 1 дополнить пунктами 14-27 следующего содержания :

«14) представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;

15) представляет на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов об установление, изменении и отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района.

16) исполняет бюджет муниципального района, утвержденный Собранием депутатов, распоряжается средствами муниципального района в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом муниципального района и бюджетным законодательством Российской Федерации;

17) формирует администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации, утверждаемым Собранием депутатов;

18) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с Собранием депутатов;

19) назначает и освобождает от должности сотрудников администрации и утверждает их должностные инструкции;

20) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

21) представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района планы и программы социально - экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

22) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального района;

23) организует проверку деятельности органов администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом;

24) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем главы администрации и руководителями структурных подразделений, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, а также решениям Собрания депутатов;

25) утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, а также назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

26) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального района в соответствии с установленным порядком;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального района.»;

в) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Глава муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.»;

1.15. в статье 32:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";»;

б) дополнить частью 4 в следующей редакции:

«4. В случае, если Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов муниципального район об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов муниципального район не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.»;

1.16 части 4,5,6,7,8,9,9.1 статьи 33 исключить;

1.17. статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Структура администрации муниципального района

1. Структура администрации утверждается Собранием депутатов по представлению Главы муниципального района.

В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

2. Администрация формируется Главой муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.

3. Заместители Главы администрации муниципального района назначается на должность Главой муниципального района по согласованию с Собранием депутатов.

Заместители Главы администрации муниципального района осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой муниципального района.

4. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации муниципального района утверждаются Главой муниципального района.

5. Финансирование администрации и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.»;

1.18. статьи 35 и 37 исключить;

1.19 часть 9 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«9. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района.»;

1.20. в статье 46:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов муниципального района, Главой муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, прокурором Цумадинского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.»;

б) в части 3 слова «Главы администрации» заменить словами «Главы муниципального района»;

1.21. часть 1 статьи 47 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава муниципального района имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального района отклонить решение, оно вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении названное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двумя третями голосами от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и опубликованию или обнародованию.»;

1.22. в пункте 5 части 3 статьи 49 слова «с частью 3 статьи 16» заменить словами «с частью 4 статьи 14»;

1.23. часть 4 статьи 50 изложить в следующей редакции:

«4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе муниципального района. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой муниципального района или, по его поручению, заместителями главы администрации муниципального района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, по решению Собрания депутатов муниципального района или по инициативе Главы муниципального района могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов муниципального района.»;

1.24. в статье 57:

а) в части 8 слова «Главы администрации муниципального района» заменить словами «Главы муниципального района»;

б) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Неисполнение местного бюджета, является основанием для привлечения должностных лиц местного самоуправления к ответственности в соответствии с федеральными законами.»;

1.25.  статью 69 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Депутаты Собрания депутатов муниципального района, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Республики Дагестан о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»;

1.26. в статье 70 в наименовании статьи и по всему тексту слова « и (или) Глава администрации муниципального района» в соответствующем падеже исключить;

1.27.часть 9 статьи 71 изложить в следующей редакции:

«9. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов муниципального района.»;

1.28. статью 73 изложить в следующей редакции:

«Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, устава муниципального района, муниципальных правовых актов;

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципального района и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставом муниципального района, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устава муниципального района.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов, обеспечивают исполнение муниципальных правовых актов и их соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан и законам Республики Дагестан.»;

1.29. пункт 5 статьи 76 исключить.

II. Установленный настоящим Решением порядок избрания Главы муниципального района «Цумадинский район» применяется после истечения срока полномочий Главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу настоящего Решения.

III. Утвердить актуальную редакцию измененных статей Устава муниципального района «Цумадинский район».

IV. Главе муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Цумадинский район» на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан.

V. Главе муниципального района опубликовать Решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Цумадинский район» в течение 7 дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан после его государственной регистрации.

VI. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава муниципального района,

Председатель Собрания депутатов

МР «Цумадинский район»

М.С. Камилов