О внесении изменений и дополнений в Устав Юсьвинского сельского поселения



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Юсьвинского сельского поселения

Пермского края

РЕШЕНИЕ

08.05.2009 г. №18

О внесении изменений и

дополнений в Устав Юсьвинского

сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.03.2003 №131-ФЗ и на основании протокола публичных слушаний от 30.04.2009 г. Совет депутатов Юсьвинского сельского поселения

РЕШАЕТ:

1.1. Пункт 25 ч. 1 ст. 6 считать утратившим силу.

(Федеральный закон от 25.11.2008 г. №222)

1.2. Часть 1 ст. 6.1. дополнить пунктами:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

9) создание условий для развития туризма.»;

(Федеральный закон от 25.12.2008 г. №281)

1.3. Добавить п. 7.1. ч. 1 ст. 6:

«7.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»

( Федеральный закон от 27.07.2006 N 153-ФЗ)

1.4. Пункт 1 ч. 5 ст. 16 изложить в новой редакции:

«1) Проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

1.5. В ч. 1. ст. 11 после слов «Муниципальные выборы проводятся в целях избрания» добавить слова «главы Юсьвинского сельского поселения и»;

1.6. Часть 1 и 2 ст. 22 изложить в новой редакции:

«1. Совет депутатов нового созыва собирается на первое заседание не позднее 30 дней после избрания необходимой для осуществления его деятельности численности депутатов.

2. Первое заседание Совета депутатов нового созыва открывает председатель избирательной комиссии. Первое заседание Совета депутатов ведет лицо, уполномоченное депутатами из своего состава (председательствующий) до избрания председателя Совета депутатов.»;

1.7. Абз. 2 ч. 10 ст. 10 изложить в новой редакции:

«Решение признается принятым на референдуме, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании»;

1.8 Абз. 3 ч. 5 ст. 22 считать утратившим силу.;

1.9. В ч. 6 ст. 22 текст изложить в новой редакции:

«6. Очередные заседания Совета депутатов проводятся, как правило, не реже 1 раза в 3 месяца, в дни, определенные решением Советом депутатов. Внеочередные заседания депутатов созываются по инициативе главы поселения, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов»;

1.10. В ч. 9 ст. 22 после слова «осуществляет» слова «глава поселения» заменить на «председатель Совета депутатов»;

1.11. Часть 1 ст. 27 изложить в новой редакции:

«1. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов.

1.1. Организацию деятельности Совета депутата Юсьвинского сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов Юсьвинского сельского поселения, избираемый депутатами Юсьвинского сельского поселения из своего состава открытым или тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении председателя от должности принимается простым большинством голосов в соответствии с Регламентом Совета депутатов поселения.

1.2. Организацию деятельности Совета депутатов, а также обеспечение беспрепятственного осуществления деятельности Совета депутатов в случае временного отсутствия председателя Совета депутатов поселения осуществляет заместитель председателя Совета депутатов (далее также заместитель председателя).

1.3. Заместитель председателя Совета депутатов избирается, и полномочия его прекращаются открытым голосованием на заседании Совета депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов по представлению главы поселения в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.

Заместитель председателя избирается из числа депутатов Совета депутатов.

1.4. Заместитель председателя выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным регламентом Совета депутатов и поручениями председателя Совета депутатов поселения.

1.5. Заместитель председателя ответственен перед Советом депутатов.

Досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов поселения не влечет за собой обязательной отставки заместителя председателя Совета депутатов.»;

1.12. Пункт 3 ч. 1 ст. 29 изложить в новой редакции:

« 3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 «131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

(в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

1.13. В ч. 1 ст. 29 добавить п. 5 и 6:

« 5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

(в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

1.14. Часть 9 ст. 33 изложить в новой редакции:

«9. В случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения главой поселения своих должностных обязанностей его полномочия исполняет заместитель главы поселения, либо лицо, уполномоченное на то главой поселения»;

1.15. Пункт 6 ч. 1 ст. 35 изложить в новой редакции:

«6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда»;

1.16. В ч. 1 ст. 35 добавить п. 11, 12, 13 и 14:

«11) досрочного прекращения полномочий представительного органа поселения, если глава поселения был избран из состава данного органа;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 12 введен Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(п. 13 введен Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ, в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ)

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

(п. 14 введен Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

1.17. Часть 2 и 3 ст. 45 изложить в новой редакции:

«2. Предложения по внесению изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься депутатами Совета депутатов Юсьвинского сельского поселения, главой Юсьвинского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом Юсьвинского сельского поселения.

3. Проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

1.18. В ч. 1 ст. 50 после слов «инициативными группами граждан» добавить слова «.., органами территориального общественного самоуправления, а также иными субъектами правотворческой инициативы, .. »;

1.19. Абз. 2 ч.1 ст. 55 изложить в новой редакции:

« - имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;»

(Федеральный закон от 18.10.2007 г. №230)

1.20. Пункт 2 ч. 2 ст. 55 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";

(Федеральный закон от 08.11.2007 г. №257)

1.21. Пункты 7, 9 и 10 ст. 55 изложить в новой редакции:

«7) имущество библиотек поселения;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;»

( Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

1.22. В ч. 2 ст. 55 добавить п. 19, 20 и 21:

«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 19 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

п. 20 введен Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства.»

(п. 21 введен Федеральным законом от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

1.23. Абз. 2 ч. 1 ст. 64 изложить в новой редакции:

«Реестр расходных обязательств Юсьвинского сельского поселения ведется в порядке, установленном местной администрацией Юсьвинского сельского поселения»;

1.24. Пункт 28 ч. 1 ст. 6 изложить в новой редакции:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства»;

1.25. В пункте 7 ч. 2 ст. 23 слово «администрации» исключить;

1.26. В пункте 23 ч. 1 ст. 34 слово «администрации» исключить;

1.27. Ст. 37 считать утратившим силу;

1.28. Ст. 38 считать утратившим силу;

1.29. Ст. 39 считать утратившим силу;

1.30. В части 2 и 5 ст. 40 слово «администрации» исключить;

1.31. Ст. 42 изложить в новой редакции:

«Статья 42. Структура администрации поселения

1. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы поселения.

2. Структуру администрации поселения составляют заместитель (заместители) главы поселения, структурные подразделения, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения.

3. Заместитель (заместители) главы поселения осуществляют часть функций по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой поселения.

4. Органы администрации поселения могут наделяться правами юридического лица. Основанием для наделения органа администрации поселения правами юридического лица является решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.

5. Функции и полномочия органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них.

Положения об органах администрации поселения утверждаются:

- Советом депутатов - в отношении органов, обладающих правами юридического лица;

- главой поселения - в отношении органов, не обладающих правами юридического лица.

6. Руководители структурных подразделений и органов администрации поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации поселения»;

1.32. Пункт 5 ч. 2 ст. 44 исключить;

1.33. В ч. 3 ст. 58 слово «администрации» исключить;

1.34. В ч. 4 ст. 58 после слов «при наличии согласия главы» слово «администрации» исключить;

1.35. В ч. 6 ст. 58 после слова «Глава» слово «администрации» исключить;

1.36. В ч. 3 ст. 59 после слова «Главы» слово «администрации» исключить;

1.37. В ч. 2 ст. 61 после слова «Главой» слово «администрации» исключить;

1.38. Часть 3 ст. 66 изложить в новой редакции:

«3. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление местных налогов, введение в действие местных налогов и прекращение их действия, установление налоговых льгот по местным налогам, принимаются по представлению главы поселения или при наличии заключения главы поселения»;

1.39. Статью 70 изложить в новой редакции:

«Статья 70. Муниципальная должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.

4. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.

5. В реестре должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

6. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

1.40. Статью 73 изложить в новой редакции:

«Статья 73. Условия, порядок поступления и прохождение муниципальной службы

1. Условия, порядок поступления и прохождение муниципальной службы.

1.1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

1.2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

1.3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

1.4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

1.5. В случае установления в процессе проверки, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

1.6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.

1.7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы поселения о назначении на должность муниципальной службы.

1.8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются глава поселения и муниципальный служащий.

2. Конкурс на замещение должности муниципальной службы.

2.1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2.2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.

2.3. Глава поселения заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

3. Аттестация муниципального служащего.

3.1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

3.2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3.3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются главе поселения.

3.4. По результатам аттестации глава поселения принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

3.5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава поселения может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

3.6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

3.7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается постановлением главы поселения»;

1. 41. Статью 48 изложить в новой редакции:

«Статья 48. Правовые акты главы поселения, иных должностных лиц местного самоуправления поселения.

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

Порядок подготовки проектов правовых актов главы поселения, их согласования, проведения правовой экспертизы и подписания устанавливается нормативным правовым актом главы поселения.

2. Иные должностные лица местного самоуправления поселения издают правовые акты в виде распоряжений и приказов по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом».

2. Настоящее решение вступает в законную силу после государственной регистрации и официального обнародования (опубликования).

Глава поселения М.С. Гордеев