О принятии Устава муниципального образования Добринский сельсовет Александровского района Оренбургской области в новой редакции



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДОБРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 07.10.2009 г. № 140

О принятии Устава муниципального образования Добринский сельсовет Александровского района Оренбургской области в новой редакции

(Изменение:

Утратил силу в связи с принятием Устава МО решением Совета депутатов от 06.06.2012 № 80 НГР RU565043032012001)

Руководствуясь статьей 44, пунктом 5 статьи 84 Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», учитывая результаты проведенных публичных слушаний по проекту Устава в новой редакции муниципального образования Добринский сельсовет Александровского района Оренбургской области в новой редакции, Совет депутатов муниципального образования Добринский сельсовет Александровского района Оренбургской области решил:

1 . Принять Устав муниципального образования Добринский сельсовет Александровского района Оренбургской области в новой редакции согласно приложению.

2. Направить Устав муниципального образования Добринский
сельсовет Александровского района Оренбургской области в новой
редакции  на государственную регистрацию в Управление Министерства
юстиции Российской Федерации по Оренбургской области.

3. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на главу
муниципального образования Добринский сельсовет Александровского
района Оренбургской области В. С. Дубаносова.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит обнародованию в установленном законом порядке.

Глава

муниципального образования                                                                    В.С. Дубоносов

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДОБРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

(новая редакция)

1

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Характеристика муниципального образования

Добринский сельсовет Александровского района Оренбургской области (далее по тексту Устава - сельсовет) - является сельским поселением, образованным в соответствии с Законом Оренбургской области, объединяющим общей территорией три сельских населенных пункта, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Административным центром Добринского сельсовета является село Добринка.

Наименования «Муниципальное образование Добринский сельсовет Александровского района Оренбургской области», «сельское поселение Добринский сельсовет Александровского района Оренбургской области» и «Добринский сельсовет Александровского района Оренбургской области» равнозначны.

Статья 2. Территория сельсовета

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных   пунктов,   прилегающие   к   нему   земли   общего   пользования, территории     традиционного     природопользования     населения     сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения.

2. В состав территории сельсовета входят три сельских населенных пункта:  

село Добринка

село Архангеловка

село Михайловка

поселок Загорский

3. Границы территории сельсовета установлены Законом Оренбургской области.

4. Территория сельсовета входит в состав территории Александровского района.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования   и порядок их использования

1. Сельсовет может иметь официальные символы, отражающие
исторические,    культурные,    национальные    и    иные    местные    традиции, утверждаемые Советом депутатов сельсовета.

2. Порядок   использования   официальных   символов   устанавливается
нормативным правовым актом Совета депутатов сельсовета.

ГЛАВА П. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Местное самоуправление сельсовета

1.              Местное              самоуправление       в              сельсовете – форма осуществления   населением   своей   власти,   обеспечивающая   в   пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а  в  случаях,   установленных  федеральными  законами,   законами   субъекта Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением   непосредственно   и   через   органы   местного   самоуправления вопросов   местного   значения   исходя   из   интересов   населения   с   учетом исторических  и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в сельсовете осуществляется в границах муниципального образования.

Статья 5. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Оренбургской области).

Статья 7.     Полномочия органов местного самоуправления по
решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельсовета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10)   осуществление   международных   и   внешнеэкономических   связей   в
соответствии с федеральными законами;

11) иными      полномочиями      в      соответствии      с      федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для муниципального образования в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Оренбургской области, отдельными государственными полномочиями Оренбургской области - законами Оренбургской области. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Оренбургской области законами Оренбургской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных ему отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 9. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления сельсовета утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Оренбургской области грантов сельсовету в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСОВЕТА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.              Граждане РФ, место жительства которых расположено в границах сельсовета,   осуществляют   местное   самоуправление   в соответствии с гарантиями   избирательных   прав   граждан, установленными   федеральным законодательством путем референдума,   муниципальных выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2.              Иностранные      граждане      постоянно      или  преимущественно
проживающие   на   территории   сельсовета,   обладают   при   осуществлении местного    самоуправления   правами   в   соответствии   с   международными  договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 11. Местный референдум

1.На территории сельсовета для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. К вопросам, подлежащим обязательному вынесению на местный референдум относятся вопросы: приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения муниципального образования, изменения границ сельского поселения и определение структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.

3. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

4. Решение о проведении местного референдума принимается советом депутатов сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе совета депутатов сельсовета и главы сельсовета, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно быть в размере 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Оренбургской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов муниципального образования и главы местной администрации.

6. Совет депутатов сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов на основании которых назначается местный референдум.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельсовета.

8. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельсовета, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 12. Муниципальные выборы

1 Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов сельсовета не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Оренбургской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Оренбургской области для проведения местного референдума.

Отзыв главы муниципального образования проводится в том же порядке, что и его избрание на должность главы муниципального образования. При этом отзыв главы муниципального образования не проводится в течение первого года нахождения главы муниципального образования на должности и за год или менее года до истечения срока полномочий главы муниципального образования

2. Основанием  для  отзыва депутата,  главы  сельсовета может  быть
однократное грубое нарушение либо систематическое (два и более раза)
нарушение  законодательства Российской Федерации,   Оренбургской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

3. Факты    нарушения    депутатом,    главой    сельсовета    этих    актов
устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу сельсовета от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

Депутат, глава сельсовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 

Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины жителей, проживающих  на территории соответствующего
избирательного округа, обладающих избирательным правом.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, и принятые решения подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. В   целях   получения   согласия   населения   при   изменении   границ  поселения,    преобразовании    сельского    поселения    проводится  по     вопросам     изменения     границ     сельского     поселения, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается советом депутатов сельсовета и проводится в порядке, установленном законодательством.

3. Голосование по вопросам   изменения границ сельского поселения,
преобразования   сельского   поселения   считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета   или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского   поселения,      преобразование   сельского      поселения     считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческой инициативой признается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С   правотворческой   инициативой   может   выступить   инициативная группа граждан сельсовета, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом совета депутатов сельсовета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом совета депутатов сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

3. Проект   муниципального   правового   акта,   внесенный   в   порядке
реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом  самоуправления,   к   компетенции   которого   относится   принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное  решение,  принятое  по  результатам рассмотрения  муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация   граждан   по   месту  их  жительства  на  части  территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное   общественное   самоуправление   осуществляется   в сельском  поселении  непосредственно  населением  посредством  проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального   общественного   самоуправления   в   пределах  территорий проживания      граждан      (подъезд      многоквартирного      жилого      дома; многоквартирный  жилой  дом; группа  жилых  домов;   жилой  микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан).

3. Границы  территории,  на которой  осуществляется  территориальное общественное самоуправление, устанавливаются советом депутатов сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное      общественное      самоуправление      считается
учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельсовета.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его
уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной       регистрации       в       организационно- правовой  форме некоммерческой организации.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного   значения   с   участием   жителей   сельсовета   советом   депутатов сельсовета, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, совета депутатов, главы сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета депутатов, назначаются советом депутатов сельсовета, а по инициативе главы сельсовета – главой сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава сельсовета, а также проект муниципального правового о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, правил  землепользования    и    застройки,    проекты    планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым     Советом депутатов сельсовета.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации или обнародуется.

Статья 18. Собрание граждан

Для   обсуждения   вопросов   местного   значения,   информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц       местного       самоуправления,       осуществления       территориального общественного    самоуправления    на    части    территории    муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

Собрание      граждан      проводится      по    инициативе населения,
представительного органа сельсовета, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных      Положением      о      территориальном      общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или главы сельсовета, назначается соответственно Советом депутатов или главой сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов сельсовета.

3. Порядок   назначения   и   проведения   собрания   граждан,   а   также
полномочия  собрания  граждан  определяется  Положением  о  собраниях  и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать    лиц,    уполномоченных    представлять    собрание    граждан    во взаимоотношениях с  органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного    самоуправления,    к   компетенции   которых   отнесено   решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги    проведения    собрания    граждан    подлежат  официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собрание граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос   граждан   проводится   на   всей   территории   или   на   части территории сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии  решений   органами  местного   самоуправления  и  должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) совета  депутатов  или  главы  сельсовета  -   по  вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Оренбургской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок   назначения  и  проведения   опроса  граждан  определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельсовета.

6. Жители         муниципального         образования         должны         быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование     мероприятий,     связанных     с     подготовкой     и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельсовета;

2) за счет средств бюджета Оренбургской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Оренбургской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ                         «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган сельсовета – Совет депутатов;

глава муниципального образования – глава сельсовета;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация сельсовета;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются    настоящим Уставом.

3.  Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета
осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельсовета, принявшего указанное решение.

5. Финансирование     расходов     на     содержание     органов     местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 23. Совет депутатов сельсовета

1. Совет депутатов  сельсовета состоит из   10  депутатов,  избираемых
населением  муниципального   образования   на  муниципальных  выборах   на основе  всеобщего,  равного  и  прямого  избирательного  права  при  тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не  2/3 от избранного состава Совета депутатов.

3. Совет депутатов сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными   законами,   законами   Оренбургской   области,    настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета.

4. Совет депутатов   принимает   Регламент,   регулирующий   вопросы
организации   и  деятельности  представительного   органа,   а  также   порядок принятия решений.

5. Расходы   на   обеспечение   деятельности   представительного органа сельского   поселения   предусматриваются   в   местном   бюджете   отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет депутатов сельсовета возглавляет председатель. 

Председателем      Совета      депутатов      сельсовета      является      глава муниципального образования.

3. Председатель   Совета   депутатов   исполняет   свои   обязанности   на непостоянной основе.

4. Председатель Совета депутатов руководит работой Совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия постановлений Совета депутатов, подписывает  постановления  и  приказы  по  вопросам  организации  работы Совета депутатов.

5. Из числа   депутатов   Совета  депутатов      на   срок   его   полномочий избирается   заместитель   председателя  представительного   органа. Порядок избрания   заместителя   председателя   Совета   депутатов   определяется Регламентом Совета депутатов.

6. Заместитель  председателя  Совета  депутатов  исполняет  обязанности председателя Совета депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по поручению.

7. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут
создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции
Совета депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов сельсовета

1. В компетенции Совета депутатов сельсовета находится:

1) принятие   устава  муниципального   образования   и   внесение   в   него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов    в соответствии
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации;

5) принятие планов и программ развития муниципального образования,
утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение  порядка  управления   и   распоряжения   муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение    порядка        создания,    реорганизации    и    ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,  их финансирования,  а также установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение  порядка  участия  сельского  поселения  в  организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль   за   исполнением   органами   местного   самоуправления   и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

12) утверждение официальных символов муниципального образования;

13) принятие программ комплексного социально-экономического развития сельсовета;

14)              формирование   избирательной   комиссии   сельского   поселения   в соответствии с законодательством субъекта;

15) определение    в    соответствии    с    законодательством    Российской Федерации  порядка  предоставления,   использования  и  изъятия  земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования;

16) внесение  в  органы государственной  власти Оренбургской области
инициатив, оформленных в виде решений совета депутатов сельсовета об
изменении границ, преобразовании муниципального образования;

17) определение  порядка  формирования,  размещения,  исполнения  и
контроля за исполнением муниципального заказа;

18) принятие решения о привлечении жителей сельсовета к социально
значимым для муниципального образования работам;

2. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Оренбургской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий                                       Совета депутатов сельсовета

1. Полномочия Совета депутатов сельсовета могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Совета депутатов сельсовета законодательным органом государственной власти Оренбургской области; 

2) принятия Советом депутатов сельсовета решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования сельсовета, а также в случае упразднения сельсовета;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное  прекращение  полномочий  Совета  депутатов  сельсовета
влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В  случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов
досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные
Федеральным законом.

Статья 27. Депутат Совета депутатов

1. Депутатом Совета депутатов местного самоуправления может быть
избран  гражданин Российской  Федерации,  а в  случаях,  предусмотренных
законодательством иностранный гражданин, достигший на день голосования
возраста 21 года и обладающий избирательным правом.

2. Депутату      Совета     депутатов      обеспечиваются     условия     для
беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты    Совета   депутатов    избираются    на    срок    полномочий представительного   органа.   Полномочия  депутата  начинаются  со  дня  его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов депутат представительного органа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе может работать 1 депутат.

Депутат, осуществляющий свою деятельность на  постоянной основе,
не может состоять на иной государственной или муниципальной службе,
сниматься      предпринимательской, а также другой оплачиваемой
деятельностью,   кроме   преподавательской,   научной   и   иной   творческой
деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время
встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий,
порядок   проведения   депутатских   отчетов,   другие   вопросы   их   статуса
устанавливаются Советом депутатов сельского поселения в соответствии с
Федеральным законодательством, законодательством Оренбургской области.

Гарантии   прав   депутатов   при   привлечении   их  к  уголовной  или
административной   ответственности,   задержании,   аресте,   обыске,   допросе, совершении     в     отношении     их     иных     уголовно-процессуальных    и административно-процессуальных    действий,    а    также    при    проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных    средств,    переписки,    используемых    ими    средств    связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной
ответственности    за    высказанное    мнение,    позицию,    выраженную    при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не     распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата                         Совета депутатов

Полномочия депутата Совета депутатов сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления   в   отношении   его   в   законную   силу   обвинительного приговора суда;

6) выезда  за  пределы  Российской   Федерации   на  постоянное   место
жительства;

7) прекращения   гражданства   Российской   Федерации,      прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельсовета, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного  прекращения  полномочий  Совета сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законном от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 29. Глава сельсовета

1. Глава сельсовета является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельсовета избирается советом депутатов сельского поселения на первом   заседании   из   числа   депутатов   сроком   на   5   лет   в   порядке, предусмотренном законодательством и является его председателем.

Решение об избрании главы муниципального образования из состава депутатов представительного органа муниципального образования принимается на заседании большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Глава   муниципального   образования   вступает   в   должность   после избрания   его   на   заседании   представительного   органа   муниципального образования    на    основании    решения    об    избрании    и    вручения    ему соответствующего удостоверения.

Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

4. Глава сельсовета в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов сельского поселения.

5. Глава сельсовета не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Гарантии    прав    главы       сельсовета   при    привлечении    его    к
ответственности,    задержании,    аресте,    обыске,    допросе,    совершении    в отношении    него    иных    уголовно-процессуальных и административно – процессуальных действий,  а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или)
служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных
средств,  переписки,  используемых им  средств  связи,  принадлежащих ему
документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава сельсовета в своей деятельности   подконтролен и подотчетен
населению и совету депутатов.

Статья 30. Полномочия главы сельсовета

1.Глава сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания совета депутатов;

5) обладает правом  внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение представительного органа  планы и программы социально - экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

7) предлагает изменения и дополнения в Устав сельсовета;

8) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

9) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации по согласованию с представительным органом;

10) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

2. Глава    сельсовета    имеет    иные    полномочия    в    соответствии    с федеральным и законодательством Оренбургской области.

3. В период временного отсутствия главы сельсовета его обязанности по руководству    администрацией    исполняет    заместитель    главы    сельсовета, назначаемый распоряжением главы сельсовета.

4. Не подлежат передаче заместителю главы сельсовета, если не было
специального  поручения  главы  сельсовета,  следующие  полномочия  главы
сельсовета:

- по подписанию нормативных правовых актов по внесению
изменений и дополнений в правовые акты, подписанные главой
сельсовета, за исключением случаев, когда имеется вступившее в законную   силу   решение   суда   о   признании   правового   акта недействующим или недействительным;

- по подписанию договоров и соглашений, если полномочия по их
подписанию не установлены доверенностью.

5. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Глава сельсовета не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы сельсовета

1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения    от    должности    в    соответствии  с   федеральным
законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления   в   отношении   его   в   законную   силу   обвинительного приговора суда;

7) выезда  за  пределы  Российской   Федерации   на  постоянное   место
жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной   в   судебном   порядке   стойкой   неспособности   по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

10) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

11) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета;

12) преобразования сельсовета, а также в случае упразднения сельсовета;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 32 настоящего Устава. 

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета по основаниям, предусмотренным п.п. 1-9 части 1 статьи 28 настоящего Устава до вступления в должность вновь избранного главы сельсовета его полномочия исполняет должностное лицо, назначаемое Советом депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета по основанию, предусмотренному п. 10 статьи 28 настоящего Устава до вступления в должность вновь избранного главы сельсовета его полномочия исполняет первый заместитель главы сельсовета.

Статья 32. Удаление главы сельсовета  в отставку

1. Совет депутатов муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области).

2. Основаниями для удаления главы сельсовета  в от­ставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных   Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществ­ления органами местного самоуправления отдельных государственных полно­мочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

3) неудовлетворительная, оценка деятельности главы сельсовета Советом депутатов сельсовета по резуль­татам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельсовета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвину­тая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельсовета, оформляется в виде обра­щения, которое вносится в Совет депутатов сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельсовета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и высшее должностное лицо Оренбургской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области)  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельсовета.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельсовета об удалении главы сельсовета в от­ставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельсовета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления сельсоветом отдельных го­сударственных полномочий, переданных сельсовету федеральными законами и законами Оренбургской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согла­сии высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области). 

6. Инициатива   высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельсовета  вместе с проектом соответст­вующего решения Совета депутатов сельсовета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомля­ется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельсовета.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельсовета или высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется Советом депутатов сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствую­щего обращения.

8. Решение Совета депутатов сельсовета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численно­сти депутатов Совета депутатов сельсовета.

9. Решение Совета депутатов сельсовета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается пред­седателем Совета депутатов сельсовета.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельсовета решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельсовета или высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) и с проектом решения Совета депутатов сельсовета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельсовета объяснения по поводу обстоятельств, выдви­гаемых в качестве основания для удаления в отставку.

15. Решение Совета депутатов сельсовета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официаль­ному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно под­лежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельсовета.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов сельсовета или высшего должностного лица Оренбургской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Оренбургской области) об удалении главы сельсовета в отставку отклонена Советом депутатов сельсовета, вопрос об удалении главы сельсовета в отстав­ку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельсовета не ранее чем через два месяца со дня про ведения заседания Совета депутатов сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 33. Администрация сельсовета

1. Администрация сельсовета – исполнительно-распорядительный орган местного     самоуправления     муниципального     образования,     наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных  органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и законами Оренбургской области.

2. Администрация сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация    сельсовета    осуществляет    свою    деятельность    в соответствии   с   законодательными   и   нормативными   актами   Российской Федерации и Оренбургской области, решениями представительного органа, постановлениями и распоряжениями главы сельсовета, настоящим Уставом и Положением об администрации сельсовета.

Статья 34. Структура администрации сельсовета

1. Глава муниципального образования является главой администрации сельсовета и руководит администрацией сельсовета на принципах              единоначалия.

2. Структура администрации сельсовета утверждается советом депутатов сельсовета по представлению главы сельсовета.

3. В    структуру       администрации    сельсовета   входят   отраслевые
(функциональные)   и   территориальные   органы   администрации   сельского поселения.

4. Структура,    порядок    формирования,    полномочия    отраслевых    и территориальных      органов      администрации      сельсовета      определяются Положениями об органах администрации сельсовета, утверждаемыми главой администрации сельсовета.

Статья 35. Полномочия администрации сельсовета

1. К компетенции администрации сельсовета относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления
сельсовета по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение      исполнения      полномочий      органов      местного
самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

4) представление на рассмотрение представительного органа   проекты
нормативных актов о введении или отмене местных налогов, а также другие
правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета
сельсовета;

5) исполнение  бюджета сельсовета, утвержденного представительным
органом и осуществление контроля за его исполнением;

6) принятие   мер   к   сохранению,   реконструкции   и   использованию
памятников истории и культуры сельского поселения;

7) представление на утверждение представительного органа    проекта
бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) рассмотрение     отчетов     и     докладов     руководителей     органов
администрации сельсовета;

9) организация    проверки   деятельности       органов    администрации
сельсовета в соответствии с законодательством;

10) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

2. Администрация сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Оренбургской области и настоящим Уставом.

Статья 36. Избирательная комиссия сельского поселения

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Совет депутатов муниципального образования вправе обратиться в Избирательную комиссию Оренбургской области по вопросу возложения на территориальную избирательную комиссию полномочий избирательной комиссии муниципального образования.

2. Избирательная комиссия сельского поселения   формируется советом
депутатов сельсовета в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Срок    полномочий    избирательной    комиссии    муниципального
образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной
комиссии  муниципального   образования  истекает  в  период  избирательной
кампании,    после    назначения   референдума   и   до    окончания   кампании референдума,  в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается    до    окончания    этой    избирательной    кампании,  кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов совета депутатов сельсовета.

4. Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса составляет 7 человек.

5. Совет депутатов сельсовета обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий,   выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;       

б) политических партий,  выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению     депутатских     мандатов     в     Законодательном     Собрании Оренбургской области;

в) избирательных   объединений,       выдвинувших   списки   кандидатов, допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов  в  представительном органе местного самоуправления.

6. Совет депутатов обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии    сельского    поселения    на    основе    поступивших    предложений избирательной комиссии Оренбургской области.

7. Избирательная комиссия сельсовета:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного  самоуправления,  местных референдумов,  изданием  необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,
местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного
времени   и   печатной   площади   между   зарегистрированными   кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной   агитации,   между   инициативной   группой   по   проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,
местного референдума  соблюдения  единого  порядка  установления  итогов
голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по
обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,
местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов
голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по
организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает   правовую,   методическую,   организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным   с   подготовкой   и   проведением   выборов   в   органы   местного самоуправления,   референдума   субъекта   Российской   Федерации,   местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с   Федеральным законом, законами Оренбургской области.

Статья 37. Органы местного самоуправления - юридические лица

От имени сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и
иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава
сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

Совет депутатов сельсовета, администрация сельсовета, избирательная
комиссия муниципального образования, которые в соответствии с федеральным законодательством    и    настоящим    Уставом    могут    наделяться правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации  в  качестве юридических лиц  в  соответствии  с  федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов
администрации сельсовета в качестве юридических лиц являются решение
совета  депутатов   сельсовета  об  учреждении  соответствующего  органа  и
положения о нем.

Статья 38. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы,  осуществляется федеральным законом,  а также принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области и настоящим Уставом.

Статья 39. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право:

1) на   письменное   оформление   содержания и  объема   должностных полномочий   и   создание   организационно   -   технических  условий   для   их исполнения;

2) принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии
должностными полномочиями;

3) на продвижение  по  службе,  включая переход на государственную
службу, увеличение размера денежного  содержания  с учетом результатов
работы,   уровня   квалификации  и  отношения  к  исполнению  должностных
обязанностей;

4) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

5) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

6) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

7) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

8) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

9) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

10) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств сельсовета;

11) защиту своих персональных данных;

12) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

13) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

14) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

15) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный    служащий   имеет   иные    права   в соответствии    с федеральным законами и законами Оренбургской области.»

Статья 40. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Оренбургской области, законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области, устав сельсовета и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в сельсовете, аппарате избирательной комиссии сельсовета правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе, а также сведения о полученных доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом от 02 марта 2007года № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

12) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Порядок поступления на муниципальную службу,                            ее прохождения и прекращения

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007года № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02 марта 2007года № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При замещении должности муниципальной службы в сельсовете  заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением, принимаемым Советом депутатов сельсовета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии сельсовета и порядок ее формирования устанавливаются Советом депутатов сельсовета.

5. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

6. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

7. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

8. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

9. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

10. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

11. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

12. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Совета депутатов сельсовета  в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

13. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 02 марта 2007года № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской федерации».

14. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 42. Реестр должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы сельсовета устанавливаются решением Совета депутатов сельсовета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Оренбургской области, утвержденным законом Оренбургской области.

2. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной) службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимых для исполнения должностных обязанностей устанавливаются правовыми актами сельсовета на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Оренбургской области.

ГЛАВА V МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Муниципальные правовые акты сельсовета

1. По вопросам местного значения население сельсовета непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов сельсовета входят:

1) устав сельсовета;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения совета депутатов сельсовета;

4) постановления и распоряжения главы сельсовета;

5) распоряжения    и    приказы    иных    должностных    лиц    местного
самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям    настоящим
Уставом.

3. Устав сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения,
принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической
силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и
применяются на всей территории сельсовета.

Иные   муниципальные   правовые   акты   не   должны   противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты  муниципальных  правовых  актов  могут вноситься  главой
сельсовета,      депутатами      совета      депутатов      сельсовета,      органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

5. Нормативные    правовые    акты    совета    депутатов    сельсовета,
предусматривающие  установление,  изменение  и  отмену  местных  налогов,
осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение совета депутатов только по инициативе главы сельсовета или при наличии заключения главы сельсовета.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Оренбургской области, настоящему Уставу.

Статья 44. Порядок принятия муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов сельсовета в пределах компетенции принимает
решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на
всей территории муниципального образования. Решения принимаются на
заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным или
тайным голосованием.

2. Решения    совета    депутатов,    носящие    нормативный    характер,
принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные
акты совета депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом
Совета депутатов.

3. Принятые Советом депутатов сельсовета нормативные правовые акты направляются главе сельсовета для подписания и обнародования.

4. Правовые    акты    Совета   депутатов,    ненормативного   характера
подписываются председателем Совета депутатов в течение пяти дневного срока со дня их принятия.

5. Глава сельсовета в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области,    а    также    распоряжения    по    вопросам    организации    работы администрации  сельсовета  и  организации  деятельности  Совета  депутатов сельсовета.

Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Правовые акты сельсовета вступают в силу со дня их подписания или в указанные в их тексте сроки.

Нормативные правовые акты совета депутатов сельсовета о налогах вступают в силу в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные   правовые   акты,  затрагивающие  права,   свободы  и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования или обнародования.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутата, выборного должностного лица местного самоуправления за его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Оренбургской области, законов Оренбургской области и настоящего Устава.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. Экономическую    основу    местного    самоуправления    составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства   бюджета сельсовета, а также имущественные права сельского поселения.

2. В собственности сельсовета может находится:

- имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом   вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и
учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета
депутатов;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

- все виды имущества, перечисленные в части 2 статьи 50  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет депутатов сельсовета принимает решения об установлении
порядка и условий  приватизации муниципального имущества, о приватизации объектов муниципальной собственности   на территории сельского поселения, принимает   решение   о   распределении   денежных   средств,   полученных   в результате   приватизации   муниципального   имущества   в   соответствии   с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 49. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления   вправе создавать и ликвидировать муниципальные    предприятия    и    учреждения,     участвуют    в    создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,   необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение   о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий и учреждений принимает Совет депутатов сельсовета.

3. Цели, условия,    порядок деятельности предприятий и учреждений,
находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании,   реорганизации   и   ликвидации   муниципальных   предприятий   и учреждений   определяются  Положением  об  учреждении,  реорганизации 
ликвидации   муниципальных   предприятий   и   учреждений,  утверждаемым Советом депутатов.

4. Глава сельсовета утверждает уставы муниципальных предприятий и
учреждений,    назначает    на    должность    и    освобождает от должности
руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Статья 50. Бюджет сельсовета

1. Сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Бюджет сельсовета   утверждается   Советом депутатов сельсовета. В
качестве    составной    части    бюджета   сельского    поселения    могут    быть предусмотрены сметы доходов и расходов    отдельных населенных пунктов сельсовета, не являющимися поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым советом депутатов сельсовета.

Статья 51. Разработка проекта бюджета сельсовета

1. Разработку   проекта   бюджета   сельского   поселения   осуществляет администрация сельсовета.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельсовета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельсовета, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 52. Рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета

1. Глава     администрации     сельского     поселения     вносит    проект
нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на
рассмотрение Совета депутатов.

2. Порядок   рассмотрения проекта бюджета сельсовета, утверждения и
исполнения   бюджета,   осуществления   контроля   за   его   исполнением   и
утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельсовете, утверждаемым
Советом депутатов.

3. Проект   местного   бюджета,   решение   об   утверждении   местного
бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе
исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих
органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием   фактических   затрат   на   их   денежное содержание подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

После опубликования или обнародования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию или обнародованию.

Статья 53. Исполнение бюджета

Исполнение  местного  бюджета производится  в  соответствии  с  Бюджетным кодексом РФ.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется в
порядке, предусмотренном Бюджетным Кодексом РФ.

Статья 54. Местные налоги

1. Перечень местных налогов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые   для  решения  конкретных   вопросов   местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Органы   местного самоуправления     и     уполномоченные     ими
муниципальные учреждения    выступают заказчиками по поставке товаров,
выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение работ и
оказание   услуг   оплачивается   за   счет   средств   местного   бюджета.   Его
размещение осуществляется на конкурсной основе, за   исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется  путем     запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения,  исполнения и контроля за
исполнением    муниципального    заказа    устанавливается    Положением    о муниципальном   заказе,   утвержденным   советом   депутатов   сельсовет              а   в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 57. Оформление инициативы по внесению изменений и               дополнений в Устав

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься главой сельсовета, депутатами Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами.

Статья 58. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Изменения и дополнения в Устав принимаются решением Совета депутатов.

2. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса советом депутатов подлежит официальному опубликованию или обнародованию.

После опубликования(обнародования) не более чем через 15 дней решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию или обнародованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию или обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования или обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении изменений и дополнений в Устав.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 59. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в
порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав вступает в силу после его государственной регистрации и
официального опубликования или обнародования.

1