О внесении изменений и дополнений в Устав Поповского сельского поселения Кумылженского муниципального района



Совет Поповского сельского поселения Кумылженского муниципального района

Решение

07.09.2009 №64/1-С

О внесении изменений и дополнений в Устав Поповского сельского поселения Кумылженского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета Поповского сельского поселения Кумылженского муниципального района от 30.07.2014 № 157/1-С, НГР: ru345153062014003

В целях приведения Устава Поповского сельского поселения Кумылженского муниципального района, принятого решением Совета Поповского сельского поселения от 19 декабря 2005 года № 5/С-1 в соответствие с федеральным законодательством, а также в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 43 Устава Поповского сельского поселения Кумылженского муниципального района, Совет Поповского сельского поселения,

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Поповского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить пункт 1 статьи 24 Устава «Компетенция Совета Поповского сельского поселения» подпунктом 16 следующего содержания:

«16) принятие решения об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку.».

1.2. Дополнить статью 24 Устава «Компетенция Совета Поповского сельского поселения» пунктом 3 следующего содержания:

«3. Совет Поповского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Поповского сельского поселения, возглавляющего администрацию Поповского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Поповского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Поповского сельского поселения.».

1.3. Дополнить статью 30 Устава, регламентирующую статус главы Поповского сельского поселения, пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1. Глава Поповского сельского поселения представляет Совету Поповского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Поповского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Поповского сельского поселения.».

1.4. Пункт 1 статьи 31 Устава, регламентирующей полномочия главы Поповского сельского поселения, дополнить подпунктом 28 следующего содержания:

«28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области».

1.5. Статью 32 Устава «Досрочное прекращение полномочий главы Поповского сельского поселения», дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».

1.6. Пункт 6 статьи 42 Устава, определяющей вопросы системы муниципальных
правовых актов, изложить в следующей редакции:

«6. Совет Поповского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Поповского сельского поселения. Решения Совета Поповского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Поповского сельского поселения, если иное не предусмотрено действующим законодательством.».

1.7. Дополнить Устав статьей 62.1 следующего содержания:

«Статья 62.1. Удаление главы Поповского сельского поселения в отставку

1. Совет Поповского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Поповского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Поповского сельского поселения или по инициативе главы администрации Волгоградской области.

2. Основаниями для удаления главы Поповского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Поповского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Поповского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Поповского сельского поселения Советом Поповского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Поповского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета Поповского сельского поселения об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Поповского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Поповского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Поповского сельского поселения об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Поповского сельского поселения и глава администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Поповского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Поповского сельского поселения об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Волгоградской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Поповского сельского поселения об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Поповского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Волгоградской области.

6. Инициатива главы администрации Волгоградской области об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Поповского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Поповского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Поповского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Поповского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Поповского сельского поселения или главы администрации Волгоградской области об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Поповского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Поповского сельского поселения об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Поповского сельского поселения.

9. Решение об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Поповского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом Поповского сельского поселения решения об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Поповского сельского поселения или главы администрации Волгоградской области и с проектом решения Совета Поповского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Поповского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Поповского сельского поселения не согласен с решением Совета Поповского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета Поповского сельского поселения об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Поповского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Поповского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета Поповского сельского поселения или главы администрации Волгоградской области об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку отклонена Советом Поповского сельского поселения, вопрос об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Поповского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Поповского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в течение 15 дней со дня его принятия в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ « О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Поповского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета Поповского сельского поселения от 19 декабря 2005 года № 5/С-1, согласно приложению.

4. Опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования после государственной регистрации.

Глава

Поповского сельского поселения

М.Н. Буданова

Приложение к решению

Совета Поповского сельского поселения

07.09.2009 №64/1-С

Новая редакция

измененных положений Устава Поповского сельского поселения

Пункт 1 статьи 24

1. В исключительной компетенции Совета сельского поселения находится:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка представления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета сельского поселения, об изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку.

(подпункт 16 пункта 1 статьи 24 введен Решением Поповского сельского поселения от 07 сентября 2009 года № 64/1-С)

Пункт 3 статьи 24

3. Совет Поповского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Поповского сельского поселения, возглавляющего администрацию Поповского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Поповского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Поповского сельского поселения.

(пункт 3 статьи 24 введен Решением Поповского сельского поселения от 07 сентября 2009 года № 64/1-С)

Пункт 6.1 статьи 30

6.1. Глава Поповского сельского поселения представляет Совету Поповского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Поповского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Поповского сельского поселения.

(пункт 6.1 статьи 30 введен Решением Поповского сельского поселения от 07 сентября 2009 года № 64/1-С)

Пункт 1 статьи 31

Глава сельского поселения обладает следующими полномочиями:

представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

организует выполнение нормативных правовых актов Совета сельского поселения в рамках своих полномочий;

обладает правом внесения в Совет сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

представляет на утверждение Совета сельского поселения проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;

представляет на рассмотрение Совета сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;

формирует администрацию сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации сельского поселения;

назначает и освобождает от должности первого заместителя (заместителя) главы сельского поселения;

назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к
назначенным им должностным лицам;

представляет на утверждение Совета сельского поселения планы и программы социально - экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации сельского поселения;

организует проверку деятельности органов администрации сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых первым заместителем (заместителем) и руководителями структурных подразделений администрации сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета сельского поселения;

получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально- экономического развития сельского поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения;

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

(подпункт 28 пункта 1 статьи 31 введен Решением Поповского сельского поселения от 07 сентября 2009 года № 64/1-С)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Поповского сельского поселения

Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2.1 статьи 32 введен Решением Поповского сельского поселения от 07 сентября 2009 года № 64/1-С)

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

11) преобразования Поповского сельского поселения, а также в случае упразднения Поповского сельского поселения;

12) утраты Поповским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Поповского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поповского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

Пункт 6 статьи 42

6. Совет Поповского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Поповского сельского поселения. Решения Совета Поповского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Поповского сельского поселения, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

(пункт 6 статьи 42 изменен Решением Поповского сельского поселения от 07 сентября 2009 года № 64/1-С)

Статья 62.1. Удаление главы Поповского сельского поселения в отставку

(статья 62.1 введена Решением Поповского сельского поселения от 07 сентября 2009 года № 64/1-С)

1. Совет Поповского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Поповского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Поповского сельского поселения или по инициативе главы администрации Волгоградской области.

2. Основаниями для удаления главы Поповского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Поповского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Поповского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Поповского сельского поселения Советом Поповского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Поповского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета Поповского сельского поселения об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Поповского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Поповского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Поповского сельского поселения об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Поповского сельского поселения и глава администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Поповского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Поповского сельского поселения об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Волгоградской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Поповского сельского поселения об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Поповского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Волгоградской области.

6. Инициатива главы администрации Волгоградской области об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Поповского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Поповского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Поповского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Поповского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Поповского сельского поселения или главы администрации Волгоградской области об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Поповского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Поповского сельского поселения об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Поповского сельского поселения.

9. Решение об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Поповского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом Поповского сельского поселения решения об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Поповского сельского поселения или главы администрации Волгоградской области и с проектом решения Совета Поповского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Поповского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Поповского сельского поселения не согласен с решением Совета Поповского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета Поповского сельского поселения об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Поповского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Поповского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета Поповского сельского поселения или главы администрации Волгоградской области об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку отклонена Советом Поповского сельского поселения, вопрос об удалении главы Поповского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Поповского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Поповского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава

Поповского сельского поселения

М.Н. Буданова