ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗУБЦОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Приложение

Утратил силу решением Совет депутатов Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области от 29.04.2019 № 33

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗУБЦОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЗУБЦОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Совета депутатов Зубцовское сельское поселение                                                                                     Зубцовского района Тверской области                                                              

от 07.07.2010   № 73

                                                                                                 

                   Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1.              Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2)п.2 утратил силу;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных
законодательством, в  случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

       5) осуществление финансирования и софинансирования капитального
  ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной                                   собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с                                                      реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально- культурному развитию народов

Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8)создание условий для развития туризма;

9) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий  и учреждений, находящихся на территории поселения.

10) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы   местного   самоуправления   поселения   вправе   решать
вопросы,    указанные    в    части     1     настоящей    статьи,    участвовать    в
осуществлении    иных государственных полномочий (не переданных им в
соответствии  со  статьей   19  настоящего  Федерального  закона),  если  это
участие   предусмотрено   федеральными   законами,   а  также   решать   иные
вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления
других муниципальных образований, органов государственной власти и не
исключенные   из   их   компетенции   федеральными   законами   и   законами
субъектов  Российской  Федерации,  за  счет    доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 28. Компетенция Совета депутатов  сельского поселения

1.              В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения
находятся:

1)принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
в соответствии с законодательством Российской Федерации о на­логах и сборах;

4)принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение
отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и
ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение  порядка  материально-технического   и   организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопро­сов местного значения;

10)  принятия решения об удалении главы сельского поселения в отставку.

2.                К компетенции Совета депутатов сельского поселения также относится:

1)              избрание       из   своего   состава       Председателя   Совета       депутатов
муниципального образования Зубцовское сельское поселение Зубцовского района Тверской области .

2)              установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с федеральным налоговым и антимонопольным законодатель­ством и законами Тверской области;

3)утверждение генерального плана сельского поселения;

4)утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории    сельского поселе­ния;

  5) установление состава, порядка подготовки и утверждения  местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;

6)принятие местных программ использования и охраны земель;

7)п.7 утратил силу;

8)              принятие решения об обращении в суд;

9)              принятие  решения   по   протестам   и   представлениям   прокурора  на решения Совета депутатов сельского поселения;

10)              заслушивание   отчетов    Главы   сельского   поселения,     Главы администрации  сельского  поселения  о решении  им  и  администрацией сельского поселения вопросов местного значения;

11)              принятие решения о назначении местного референдума;

12)              назначение    голосования    по    отзыву   депутата   Совета   депутатов сельского поселения, голосования   по    вопросам    изменения    границ    сельского    поселения, преобразования  сельского поселения;

13) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения;

14) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комис­сий при Совете депутатов сельского поселения, изменение их состава, зас­лушивание отчетов об их работе;

15.) утверждение Регламента Совета депутатов сельского поселения, вне­сение в него изменений и дополнений;

16) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения;

17) утверждение  структуры администрации сельского  поселения по пред­ставлению Главы сельского поселения, исполняющего полномочия Главы Администрации.

18) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права зако­нодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными зако­нами и принимаемыми в соответствии с законами Тверской области, настоящим Уставом.

20) осуществление муниципального контроля Советом депутатов. Организационная структура,  полномочия, функции и порядок деятельности определяется в соответствии с регламентом проведения муниципального контроля.

3. Досрочное прекращение полномочий

Полномочия Совета депутатов в сельском поселении независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1)в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном  уставом муниципального образования;

2)в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области. города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., а также в случае упразднения муниципального образования;

4)в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5)в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов. произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения  поселения с городским округом.

4.  Осуществление муниципального контроля Советом депутатов.  

  Организационная структура,  полномочия, функции и порядок деятельности определяется в соответствии с регламентом проведения муниципального контроля.

Статья 31. Глава  сельского поселения

1.Глава сельского поселения является высшим должностным лицом

се­льского поселения и наделяется Уставом сельского поселения и собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава сельского поселения руководит работой Администрации Зубцовского сельского поселения Зубцовского района Тверской области. Глава   сельского поселения работает на постоянной основе.

Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Со­вету депутатов сельского поселения.

Глава сельского поселения избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права тайным голосованием на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с действующими федеральными и региональными законами сроком на  5 лет.

2.Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

3. При вступлении в должность Глава сельского поселения приносит присягу депутатам Совета депутатов сельского поселения: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее федеральное и областное законода­тельство, Устав сельского поселения, всемерно содействовать благополу­чию, социальной безопасности и общественному согласию жителей сельского поселения».

4. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются по истечении срока   его    полномочий   либо   досрочно,  в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора
суда;

6)              выезда   за   пределы   Российской   Федерации   на   постоянное   место
жительства;

7)прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства, не являющегося участником международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;

9) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию
здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения;

11) преобразования сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. а также упразднения поселения;

12)утраты поселением статуса муниципального образования в связи с
его объединением с городским округом;

13)              увеличения численности избирателей сельского поселения
более  чем  на  25   процентов,  произошедшего  вследствие  изменения  границ
сельского поселения или его объединения с городским округом.

14) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения, если Глава сельского поселения был избран из состава данного органа.

5. Глава  сельского поселения в пределах своих полномочий:

1)представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

    2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативно-правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения, присутствует  на его заседаниях  с правом совещательного голоса.

     3) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных  ему органов местного самоуправления , в том числе о решении вопросов, поставленных представительными органами поселения.

      4)принимает меры к реализации плановых мероприятий, поставленных  в посланиях Президента Российской Федерации и Губернатора Тверской области. 

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа сельского поселения;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 33. Полномочия Администрации сельского поселения.

1.К полномочиям  Администрации сельского  поселения относятся:

      1) Разработка  проекта  программы социально-экономического развития  сельского поселения, проекта  бюджета  сельского поселения.

      2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

3)              организация   в   границах   поселения   электро-,   тепло-,    газо-   и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4)              дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление
иных   полномочий   в   области   использования   автомобильных   дорог   и
осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством
Российской Федерации;

5)              обеспечение малоимущих граждан,  проживающих  в  поселении  и
нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в
соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и
содержания   муниципального   жилищного   фонда,   создание   условий   для
жилищного строительства;

6)              создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

        6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7)              участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8)              обеспечение  первичных  мер  пожарной  безопасности   в   границах населенных пунктов поселения;

9)              создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10)              организация  библиотечного   обслуживания        населения, комплектование    и    обеспечение    сохранности    библиотечных    фондов библиотек поселения;

          11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)    местного    (муниципального)    значения,    расположенных    на территории поселения;

12.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

             13)обеспечение   условий   для   развития   на   территории   поселения физической    культуры    и    массового    спорта,    организация    проведения официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных мероприятий поселения;

14)создание  условий  для  массового   отдыха  жителей   поселения   и организация обустройства мест массового отдыха населения;

15)              формирование архивных фондов поселения;

1 6) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

             18) выдача разрешений на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на       территории       поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования,   резервирование земель и изъятие,   в   том   числе   путем   выкупа,   земельных   участков   в   границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

  19)п.19 утратил силу;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

   21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

    22)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне,
защите   населения   и   территории   поселения   от   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного   характера;

     23)              создание,   содержание   и   организация   деятельности   аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных   формирований   на территории поселения;

24)              участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

       25)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, охране их жизни и здоровья;

      26)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27)              содействие    в    развитии    сельскохозяйственного    производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28)              организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в поселении;

29)              осуществление        в        пределах,        установленных        водным
законодательством    Российской    Федерации,    полномочий    собственника
водных    объектов,    информирование    населения    об    ограничениях    их
использования;

30)              осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
31) создание условий для деятельности добровольных формирований

населения по охране общественного порядка.

      32) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях.

      33)  осуществление иных полномочий возложены на Администрацию законодательством, Уставом, решениями Совета депутатов сельского поселения.

Статья 34 . Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к  должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами поселения.

Статья 36. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов   сельского поселения входят:

1 )Устав сельского поселения;

2) нормативно-правовые и иные  акты, принятые на местном референдуме;

3)правовые акты Совета депутатов сельского поселения;

4)правовые акты Главы  сельского поселения;

5)правовые акты Администрации сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2.Устав   сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют пря­мое действие и применяются на всей территории   сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении Главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского посе­ления и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом;

4.Официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в информационном бюллетене «Зубцовское сельское поселение » в   течение месяца со дня их подписания. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

5. 3а неисполнение муниципальных правовых   актов граждане, руководи­тели организаций, должностные лица органов государственной власти и дол­жностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответ­ствии с федеральными законами   и законами Тверской области.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должнос­тными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответ­ствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий, указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

7. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения, Главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления  инициативными группами граждан, прокурором  Зубцовского района Тверской области.

Статья 40. Муниципальное имущество.

1. В собственности   сельского   поселения в соответствии с Федеральным законом может находиться:

1)              имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в
соответствии с Федеральным законодательством;

2)              имущество,      предназначенное      для      осуществления      отдельных
государственных        полномочий,        переданных        органам        местного
самоуправления,   в   случаях,   установленных   Федеральными   законами   и
законами   Тверской   области,   а  также   имущество,   предназначенное   для
осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления,
переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года;

3)              имущество,   предназначенное   для   обеспечения   деятельности   органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных   предприятий   и
учреждений,   в  соответствии  с  решениями  Совета  депутатов  сельского
поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются Федеральным законом № 131-ФЗ  от 06.10.2003 года.

3.   Администрация сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1