О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОПАРИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОПАРИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ОПАРИНСКАЯ ПОСЕЛКОВАЯ ДУМА ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 07.06.2013 № 07/12

пгт Опарино

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОПАРИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОПАРИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частью 1 статьи 22 Устава, Опаринская поселковая Дума РЕШИЛА:

1. Внести в Устав муниципального образования Опаринское городское поселение Опаринского района Кировской области, принятый решением сельской Думы от 07.12.2005 № 14 (в редакции от 30.06.2006 № 07/07, от 20.09.2007 № 17/01, от 25.06.2008 № 07/04, от 29.10.2009 № 19/06, от 31.03.2010 № 23/06, от 17.06.2010 № 25/02, от 15.12.2010 № 29/09, от 08.02.2011 № 30/03, от 14.09.2011 № 35/02, от 26.04.2012 № 42/09, от 18.09.2012 № 47/03), следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 3 Устава:

- часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Территория поселения определена границами, установленными Законом Кировской области от 7 декабря 2004 года № 284-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения».

1.2. Статью 5 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Официальные символы сельского поселения и порядок их использования

Поселение вправе иметь герб и другие символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Описание и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением поселковой Думы.».

1.3. В статье 8 Устава:

- пункты 5, 15, 19, 20, 21, 27, 35, части 1 изложить в новой редакции следующего содержания:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

- Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктами 33.1, 33.2, 36, 37, 38 следующего содержания:

«33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;».

1.4. В статье 9 Устава:

- в части  2  после  слов  «должностными  лицами»  дополнить  словами «местного самоуправления».

- в части 3 после слов «должностные лица» дополнить словами «местного самоуправления».

- абзац 3 части 5 изложить в новой редакции:

«Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».

1.5. В статье 10 Устава:

- в части 1 заменить слова «участвовать граждане» словами «участвовать граждане Российской Федерации».

- в пункте 1 части 2 слова «граждане, имеющие право» заменить словами «граждане Российской Федерации, имеющие право».

- абзац пятый части 2 дополнить словами: «, но не может быть менее 25 подписей».

1.6. В названии и по тексту статьи 12 Устава слова «член выборного органа местного самоуправления» в соответствующем падеже исключить.

1.7. В абзацах первом и втором части 6 статьи 14 Устава слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети».

1.8. В части 4 статьи 15 Устава после слов «Результаты публичных слушаний» дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений,».

1.9. В статье 17 Устава:

- часть 1 после слов «и должностных лиц местного самоуправления поселения,» дополнить словами «, а также в случаях, предусмотренных уставом ТОС,»;

- в пункте 3 части 2 слово «главы» исключить;

- часть 3 после слов «в соответствии с » дополнить словами «нормативными правовыми актами сельской Думы,».

1.10. Пункт 2 части 2 статьи 18 Устава после слов «мнения граждан» дополнить словами «при принятии решений».

- статью 18 Устава дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.»

1.11. Часть 6 статьи 21 Устава дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Заседание поселковой Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 % от числа избранных депутатов поселения.».

1.12. В статье 22 Устава:

- пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

- пункт 10 части 2 изложить в новой редакции следующего содержания:

«10) образование контрольно-счетной комиссии из своего состава, определение порядка его работы и полномочий в соответствии с действующим законодательством;»;

-в пункте 19 части 2 после слово «малого» дополнить слова «и среднего».

1.13. в части 3 статьи 23 Устава после слов «в соответствии с» дополнить словами «федеральным законодательством, ».

1.14. В части 4 статьи 24 Устава слова «в соответствии с» дополнить словами «федеральным и».

- статью 24 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Депутат поселковой Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

В части 1 статьи 26 Устава:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия поселковой Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия поселковой Думы также прекращаются в случае:»;

- пункт 1 исключить.

1.16. Второе предложение части 2 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«Решение поселковой Думы о досрочном прекращении полномочий депутата поселковой Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями поселковой Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

1.17. Статью 28 Устава дополнить частью 7 следующего содержания

«7. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.18.Статью 29 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковой Думой;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельской Думы;

4) издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

издает распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы местной администрации;

вправе требовать созыва внеочередного заседания поселковой Думы;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

8) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельской Думы.

2. Глава поселения представляет поселковой Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поселения, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковой Думой.».

1.19. Статью 30 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Полномочия главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.20. Часть 1 статьи 30 Устава дополнить пунктами 12-14 в следующей редакции:

«12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.».

1.21. В части 5 статьи 32 Устава:

пункты 5, 7, 18, 22, 23, 24, 30, 35 изложить в новой редакции следующего содержания:

«5) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

22) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

23) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории  поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

24) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- пункты 28, 33 признать утратившим силу.

- в части 6 статьи 32 Устава слово «главы» исключить.

1.22. В статье 34 Устава:

- пункт 6 части 1 исключить;

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселковой Думы, издает постановления  администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения  администрации по вопросам организации работы  администрации.».

1.23. В статье 35 Устава:

- в части 1 слова «члена выборного органа местного самоуправления,» исключить.

1.24. В части 6 слова «избирательной комиссии Кировской области» заменить словами «Избирательной комиссии Кировской области».

1.25. В статье 40 Устава:

- часть 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;»;

- дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.».

- часть 3 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:

«3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 2-2.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению, в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.»;

1.26. Статью 43 Устава изложить  в следующей редакции:

«Статья 43. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности городского поселения

1. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация поселения.

2. Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке установленном федеральным законом.»

1.27. В статье 45 Устава:

- пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1) средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;».

- пункт 5 части 1 изложить в новой редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;».

- в части 5 слова «своими нормативными правовыми актами» заменить словами «правовыми актами администрации поселения».

- часть 6 признать утратившей силу.

1.28. В части 1 статьи 55 Устава после слов «инициативных групп граждан, в порядке, установленном поселковой Думой» дополнить словами «, прокурора района».

1.29. В части 1статьи 56 Устава слова «официальному опубликованию» заменить словами «официальному опубликованию (обнародованию)» в соответствующем падеже.

1.30. Часть 2 Статью 56 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Настоящий Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

2. Направить настоящее решение в течение 15 дней со дня его принятия на государственную регистрацию.

3. Опубликовать (обнародовать) решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Глава  Опаринского

городского поселения                                                                                        Е.П.Береснев